Законность и правопорядок

        5. Недопустимость противопоставления  законности и целесообразности. Почему нельзя  противопоставлять  законность  целесообразность? Прежде всего, потому, что  правовые  законы  сами  обладают высшей общественной целесообразностью. В  них  максимально  отражаются как общественные, так и индивидуальные интересы людей. Целесообразность закона не может  игнорироваться  целесообразностью житейской. Нарушает требование закона, некоторые должностные  лица и граждане оправдывают свои противоправные действия местной  и индивидуальной целесообразностью. Они утверждают,  что  в  данных конкретных условиях соблюдение закона нецелесообразно,  и подменяют его субъективными противозаконными действиями, с точки зрения более полезными и нужными для данного случая.

        6. Предотвращение и эффективная  борьба  с  правонарушениями  -важное требование законности. Правовое государство создаёт  необходимые материальные, политические, социальные и  другие  предпосылки для предотвращения и пресечения правонарушений. Благоприятные материальные условия жизни, социальная  защищённость  населения, политическая стабильность  в  стране,  наличие  справедливых правоохранительных законов составляют реальную основу режима  законности.

        Непосредственная защита интересов  субъектов права, любого гражданина, проживающего на  территории  государства,  осуществляется специальными  правоохранительными органами:  судом,  прокуратурой, арбитражем, милицией. Обеспечивая законное  функционирование  общественных отношений, эти органы в необходимых случаях  применяют к правонарушителям различные меры государственного принуждения.

        Решения конституционного суда являются окончательными,  опротестованию и обжалованию не подлежат. Таким  образом,  требования законности в единстве и взаимодействии обеспечивают  стабильность и гармоничность общественной жизни, способствуют  развитию  гражданского общества в соответствии с объективными  законами  исторического процесса. 

        Законность представляет собой  процесс  осуществления  законов.  Режим законности означает такое  состояние общественной жизни,  при котором участники правоотношений  свободно  реализуют  принадлежащие им юридические права и обязанности. Законность  есть  предпосылка такого порядка в общественной жизни, который  соответствует предписания правовых норм. Другими  словами,  в  результате  действия законность в обществе складывается правовой  порядок,  являющийся целью правового регулирования общественных отношений. 

        Что такое правопорядок?

        ПРАВОПОРЯДОК - ЭТО  СИСТЕМА  ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОТНОШЕНЙИ,  КОТОРАЯ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ В  РЕЗУЛЬТАТЕ  ТОЧНОГО  И  ПОЛНОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ВСЕМИ СУБЪЕКТАМИ ПРАВА.

        Порядок составляет реальную  основу современной  цивилизованной  жизни общества. Качество степень   правопорядочности   общественной  жизни во многом определяет  общие "здоровье"  всего   общественного организма и его  индивидов. В  условиях  стабильного  правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония  в  действиях законодательной, исполнительной и судебной власти,  активно осуществляется деятельность различных общественных  и  частных организаций, реально гарантируется свободное развитие  человека, максимально удовлетворяется его материальные и духовные  потребности.

        Формирование правового порядка  участвует все  элементы  механизма  правового регулирования общественных  отношений. Их  причинно - следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит в конечном счёте к установлению правового  порядка. 

        1. Нормы  права - это  нормативная   предпосылка  правопорядка, первичная  звено механизма правового   регулирования,  моделирующее "идеальный" правопорядок. 

        2. Правоотношение - элемент механизма  правового регулирования, обеспечивающий  переход от идеального, предполагаемого  законодателем правопорядка к  установлению конкретного возможного  или  должного поведения участников  общественных отношений, предусмотренного правовыми нормами. На этом этапе к механизму правового регулирования подключается законность, призванная гарантировать возможное и должное поведение субъектов правоотношений. 

        3. Акты реализации юридических  прав  и  обязанностей  являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях  режима  законности права и  обязательности  участников  правоотношений  реально воплощаются в их поведении, достигают своей цели и,  таким  образом, переходят в такую систему общественных отношений, которая  и образует правовой порядок.

        Содержание  правопорядка  составляет  правомерное    поведение субъектов,  то есть такое поведение, которое  урегулировано нормами права  и достигло цели правового  регулирования. 

        СТРУКТУРА ПРАВОПОРЯДКА - это единство и одновременное разделение урегулированной правовой системы общественных  отношений в соответствии со особенностями их отраслевого содержания.

        Правопорядок есть реализованная   система  права.  Он  включает  конституционные, административные, финансовые, земельные,  семейные и другие виды общественных отношений, урегулированные с  нормами соответствующих отраслей права. В  этой  связи  в  структуре правопорядка выделяются не только отраслевые, но и  более  дробные группы отношений, которые урегулированы подотраслями и  институтами права. 

        ОСОБЕННОСТЬ ПРАВОПОРЯДКА как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается  оно только  на основе правовых норм и в силу этого охраняется  государством. Поэтому правопорядком охватывается далеко не все  отношения,  имеющие место в обществе. Определённая часть  общественной  жизни  не нуждается в правовой регламентации. Она находится в  сфере  действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В этом смысле  правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающийся под воздействием нормативного регулирования.  Это часть общественного порядка. 

        ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов. 

        В правовом  государстве  все   элементы  общественного  порядка взаимодействуют между собой и находятся под его  защитой.  Однако только порядок охраняется  специальными  государственно-правовыми мерами. Другие  элементы  общественного  порядка   обеспечиваются своими средствами воздействия: моральными,  собственно-общественными, естественными навыками и привычками, силой традиции. 

        ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК - составная часть общего  правопорядка. Он формируется на основе общих принципов права,  отражает определённые потребности жизни общества, без которых оно  не  может нормально функционировать.

        Поскольку вооружённые силы - это   специфическая  государственная   организация,  специально  предназначенная   для  ведения  вооружённой  борьбы, от содержание её деятельности  значительно  отличается от поведения других участников общественных отношений,  не входящих в состав данной организации. Этим объясняются особенности и специфические черты воинского правопорядка. 

        ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК  - ЭТО ТАКАЯ СИСТЕМА  ОТНОШЕНИЙ,  КОТОРАЯ  СКЛАДЫВАЕТСЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ВОЕННОГО ПРАВА В РЕЗУЛЬТАТЕ  СТРОГО И ТОЧНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ПРЕДПИСАННОЙ ВОЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ. 

        Особенности воинского правопорядка  выражаются в следующем:

        ВО-ПЕРВЫХ, воинский правопорядок формулируется на  основе  таких правовых норм, которые специально предназначены для  регулирования специфических общественных отношений, возникающих в  области строительства, жизни и деятельности вооруженных сил. Эти  нормы содержатся в различных актах военного законодательства.

        ВО-ВТОРЫХ, воинский правопорядок имеет специфическое  содержание. Он включает только те общественные отношения, которые возникают в процессе боевой подготовке войск, при несении  военнослужащими внутренней и караульной службе, в ходе выполнения боевых задач в военное время. Такие общественные отношения по  своему  содержанию характерны только для военной  организации  и  не  имеет распространения в условиях гражданской жизни.

        Составной частью воинского правопорядка  является  порядок  уставной, представляющей  собой систему взаимоотношений, между военнослужащими, которая строится в строгом соответствии с  предписаниями воинских уставов и наставлений. 

        Воинский правопорядок складывается  на основе законности, в результате  точной реализации правовых норм  всеми  военнослужащими, воинскими должностными лицами, воинскими организациями. Он воплощает в себе социальную справедливость, равенство всех перед законом, демократизм  и  другие  принципиальные  правовые  положения. Отношения между военнослужащими  в  процессе  их  служебной  деятельности строится на началах гуманизма, товарищеской  взаимопомощи и ответственности за свои действия. 

        ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА. В правовом государстве существует целая система гарантий законности  и правопорядка.  Под гарантиями законности и правопорядка понимаются такие условия общественной жизни и специальные  меры,  принимаемые  государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в  обществе.  Различаются  материальные,  политические, юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка.

        К материальным гарантиям относится  такая экономическая структура  общества, в рамках которой устанавливаются  эквивалентные отношения между  производителями и  потребителями   материальных  благ. При эквивалентных рыночных  товароотношениях  создается  реальная материальная основа для нормального функционирования  гражданского общества. В этих условиях любой субъект права становится  экономически свободным и самостоятельным. Поддерживаемый и  охраняемый законом, он в полной мере реализует свои возможности в  сфере материального производства, что является важнейшей гарантией  законности и правопорядка в обществе.  Материально  обеспеченный  и социально защищенный индивид, как правило, сообразует своё  поведение с правом, поскольку его интересы гарантируются режимом  законности и получают объективное воплощение в правопорядке. 

        ПОЛИТИЧЕСКИМИ ГАРАНТИЯМИ законности  и правопорядка  является все элементы политической системы общества, которые поддерживают и воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов, отражающих объективные закономерности общественного развития. Государство, его органы, разнообразные общественные  объединения  и частные организации, трудовые коллективы, то есть все звенья современной политической системы общества, в интересы всего  жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый режим  законности  и стабильность правопорядка. Те политические  организации  или  отдельные политические деятели, которые противопоставляют себя порядку, установленному законом, лишаются защиты со  стороны  государства. 

        К ЮРИДИЧЕСКИМ  ГАРАНТИЯМ относится деятельность  государственных органов и учреждений, специально направлено на предотвращение и пресечение нарушение законности и правопорядка. Её  осуществляют законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти. Основные направления борьбы с правонарушениями  и формируют законодательные органы, издавая соответствующие  нормативно-правовые акты,  предусматривающие  юридическую  ответственность за противоправные действия. При наличии достаточно  прочных экономических и  политических  гарантий  правоохранительная  деятельность государства эффективно обеспечивает  оптимальный  режим законности и устойчивости правопорядка. 

         НРАВСТВЕННЫМИ ГАРАНТИЯМИ  законности  и правопорядка  являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников  правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание  государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям. В создании здоровой нравственной обстановки  в  сфере правового регулирования участвуют все звенья политической системы общества, в том числе благотворительные организации, учреждения культуры и искусства, школа, высшие учебные  заведения,  церковь. Нравственно здоровое общество - это общество, функционирующие на основе законов, в условиях стабильного правопорядка.

        Законность и правопорядок в  обществе обеспечивается всей  системой гарантий, который органически взаимодействуют между  собой, взаимообусловливают и дополняют друг друга.

Список  использованной литературы. 

Правознавство: навч. посібник / за ред. В.В.Копєйчикова.- К.: Юрінком Інтер, 1998.