Управление агропромышленным комплексом

2.3.Федеральное агентство по рыболовству

Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, по управлению государственным имуществом в подведомственных предприятиях и учреждениях, а также правоприменительные функции в области рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

    Ему переданы функции упраздненного  Государственного комитета РФ по рыболовству.

Оно действует  на основании Положения, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г., и Постановления Правительства РФ от 12.05.2008 г. «О Федеральном агентстве по рыболовству».

Функции: 
1)по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

2)по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их правового статуса;

3)по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.

Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свои полномочия в установленных  законодательством Российской Федерации  случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической  зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в  случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на территориях  иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

 Руководство  деятельностью Федерального агентства  по рыболовству осуществляет  Правительство Российской Федерации.

Федеральное агентство по рыболовству руководствуется  в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

 Федеральное  агентство по рыболовству осуществляет  свою деятельность непосредственно,  через свои территориальные органы, представительства и представителей  за рубежом и подведомственные  организации во взаимодействии  с другими федеральными органами  исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.

2.4.Федеральное агентство лесного хозяйства

Федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Минсельхоза России. Осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.

Основные  функции:

• обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты), выполнения мер по лесному семеноводству, гидромелиоративных работ и иных работ по ведению лесного хозяйства, рационального использования земель лесного фонда, сохранения и усиления средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов;
• предоставление прав пользования участками лесного фонда;
• обеспечение проведения лесоустройства;
• оказание государственных услуг, связанных с предоставлением информации о состоянии участков лесного фонда, организацией выбора участков лесного фонда для разрешенных видов лесопользования;
• осуществление государственного мониторинга лесов;
• ведение государственного учета лесного фонда, отнесение в установленном порядке лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или из категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию;
• ведение государственного лесного кадастра;
• рассмотрение ходатайств о переводе лесных земель в нелесные и переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.

Агентство в пределах и порядке, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации, осуществляет полномочия собственника в отношении необходимого для обеспечения исполнения функций  федеральных органов государственной  власти федерального имущества, в том  числе переданного федеральным  государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным Агентству. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

  Специфика методов государственного воздействия на объект управления – общественные отношения в АПК, наиболее ярко проявляется в настоящее время, что связано с отнесением развития АПК к приоритетным национальным проектам. В этой связи увеличивается доля экономических методов, проявляющихся в различного рода льготах, стимулах, финансировании определенных сфер деятельности АПК, поскольку особенности характера аграрного производства (сезонность, подверженность негативным природным явлениям и др.) требуют от государства, в том числе и от исполнительной власти, специфических мер поддержки.

Так, в частности, к экономическим методам управления следует отнести:

- субсидирование  процентных ставок по инвестиционным  кредитам на строительство, реконструкцию  и

модернизацию  животноводческих комплексов (ферм);

- субсидирование  бюджетов субъектов РФ для  реализации мероприятий по обеспечению  доступным жильем

молодых специалистов (и их семей) на селе;

- субсидирование  процентных ставок по кредитам  на развитие малых форм хозяйствования  и сельских

потребительских кооперативов;

- субсидирование  субъектов РФ на поддержку  сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- финансирование  Российской Федерацией из федерального  бюджета ОАО «Росагролизинг»  как акционера

этой организации, для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей техникой, оборудованием,

племенным скотом на льготных условиях;

- финансирование  Российской Федерацией из федерального  бюджета ОАО «Россельхозбанк»  как акционера

этой организации, предоставляющего кредиты сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- принятие ФЦП  «Сохранение и восстановление  плодородия почв земель сельскохозяйственного  назначения

и агроландшафтов как национального достояния  России на 2006 – 2010 годы» и т. д.

В то же время сохраняются и внеэкономические методы осуществление надзора в  соответствующей области деятельности (за использованием селекционных достижений, за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами; за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения);

- выдача лицензий (например, на отдельные виды деятельности  в области племенного животноводства, элитного семеноводства, деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки);

- аккредитация  и выдача сертификатов испытательным  лабораториям, осуществляющим работы  в области

подтверждения соответствия качества безопасности некоторых  видов сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, роль органов исполнительной власти в управлении сельским хозяйством в настоящее время достаточно велика. Необходимость управления сельским хозяйством обусловливается тем, что государство заинтересовано в стабилизации экономического положения в агропромышленном комплексе, создании благоприятных условий для увеличения производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, а также призвано обеспечить повышение социальной защищенности жителей села, дальнейшего углубления аграрных преобразований.

Административно-правовое управление сельским хозяйством. 
 
 
 

           Список используемой литературы: 

1.Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

2. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2008г Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012».

3. «Административное право» под редакцией Ю.М Козлова и Л.Л Попова.

4.Информация  с официального сайта Министерства  сельского хозяйства РФ.