Пределы действий нормативно-правовых актов

     ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………...3

Глава I.   Общая характеристика и классификация нормативно-правовых актов

1.1  Понятие, характеристика  и классификация НПА………………………...4

1.2 Законы и подзаконные  НПА………………………………………………..5

1.3 Основы нормативно-правовой  системы России…………………………..7

Глава II.  Пределы действий нормативно-правовых актов

2.1 Пределы действий НПА  в пространстве………………………………….11

2.2 Пределы действий НПА  по кругу лиц…………………………………….13

Заключение ……………………………………………………………………18

Литература …………………………………………………………………….19

 

Конституция и законы Российской Федерации регулируют важнейшие  общественные отношения: закрепляют основы конституционного строя, основные права  и свободы граждан, государственное  устройство, формы и виды собственности, основы уголовного, гражданского, семейного  и иных отраслей законодательства, а также другие принципиальные направления  жизнедеятельности общества и государства. Их действие носит универсальный, общеобязательный характер по кругу лиц, во времени  и пространстве. Соответственно и  обязанность соблюдать федеральные  законодательные акты распространяется на все органы государственной власти, в том числе органы власти субъектов  Федерации, органы местного самоуправления, а также на всех без исключения должностных лиц. Правоприменительная  практика всех государственных органов  должна соответствовать Конституции, а должностные лица независимо от их ранга и положения должны нести  ответственность в случае нарушения  норм Конституции и законов. Столь  же обязательны законодательные  акты Российской Федерации для граждан  и их объединений. Всеобщая обязательность таких актов вытекает из их потенциального восприятия как меры справедливости, прилагаемой ко всем гражданам в  равной мере.

Помимо вышесказанного, Конституция  устанавливает обязательную официальную  публикацию НПА., поскольку состояние  гласности в сфере законодательства непосредственно затрагивает права  и законные интересы граждан и  других субъектов права. Знание законов  не может быть чьей-то привилегией.

 

Неопубликованные законы не могут применяться на территории Российской Федерации. Более того, любые  нормативные акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности  граждан (а это и постановления  Правительства, и огромный массив ведомственных  актов) не могут применяться, если они не опубликованы официально. Данное конституционное положение, по сути, означает, что законы и другие акты, указанные в ч. 3 статьи (а вернее, их полные и точные тексты), должны публиковаться в газетах или специальных изданиях правотворческих органов или по их поручению другими органами. Эти издания распространяются по подписке. Нормативные акты вступают в силу, т. е. могут применяться, действовать, только при условии их опубликования.

 

 

 

2. Пределы действий нормативно-правовых  актов

                            2.1 Пределы действий НПА в пространстве

                                  

                                        

                                         

 

                                        литература

 

1.      Алексеев  С.С; Государство и право, 1996

 

2.      Алексеев  С.С; Теория права, 1994

 

3.      «Большая  Юридическая Энциклопедия»  

 

4.      Действие  закона// Ю.А.Тихомиров, Москва, 1992

 

5.      «Закон  в переходный период, опыт современной  России» (Журнал «Государство  и право» номер 10 1995г.)

 

7.      Крестьянинов  Е.В. «Особенности порядка принятия  Конституционных законов» (Журнал  «Государство и право» номер  12 1995г.)

 

8.      Малков  В.П. «Опубликование и вступление  в силу Федеральных законов  и иных нормативно правовых  актов» (Журнал «Государства и  право» номер 5 1995 г.)

 

9.      Общая теория  права и государства // под ред.  В.В.Лазарева, Москва, Юристъ, 2000

 

 

11. Постатейный комментарий  к Конституции Российской Федерации  (под ред. Окунькова Л.А.)

 

12. Протасов В.Н.; Проблемы  теории права и государства, 1998

 

13. Румянцев О.Г. Додонов  В.Н. «Юридический энциклопедический  словарь 1996

 

14. Соотношение права и  закона (Г.Жилин, "Российская юстиция", N 4, апрель 2000 г.)

 

15. Теория государства  и права (курс лекций)// под ред.  Н.И.Матузова, Москва, Юристъ, 2001

 

16. Язык закона // под ред.  А.С.Пиголкина, Москва, 1990