Автор: Пользователь скрыл имя, 13 Сентября 2011 в 14:49, курсовая работа
основные задачи, которые мы ставили при написании этой работы следующие:
1. определить сущности правомерного поведения, его основные признаки, структуру, мотивы.
2. раскрыть понятие правонарушения. Установить основные виды правонарушений и санкции за их совершение.
3. рассмотреть состав правонарушений, его элементы ( объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона).
4. установить причины правонарушения.
5. оценить роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями.
Возрастание роли органов внутренних дел (милиции) в осуществлении функции социального обслуживания, защиты прав и интересов личности, оказание помощи и содействия гражданам в реализации возложенных на них обязанностей предполагают необходимость повышения требовательности к кадрам, культуры в работе, совершенствования механизма охраны общественного порядка, обеспечения строгого соблюдения законности, сокращения функций, связанных с применением мер принуждения, решения вопроса о замене уголовной ответственности иными, в том числе экономическими мерами воздействия, расширения масштабов взаимодействия с общественностью, иначе говоря, усиления организаторской работы на всех уровнях. [2,с.14].
Успешное достижение поставленных государством перед органами внутренних дел (милиции) социальных целей напрямую зависит от того, насколько точно и в каком отношении применительно к современной обстановке будут использоваться основные методы решения общегосударственных задач - методы убеждения и принуждения.
При этом успешная деятельность ОВД, как свидетельствует исторический опыт, возможна в первую очередь лишь благодаря применению метода убеждения.
Метод убеждения как превалирующий наряду с методом принуждения составляет основу практической деятельности всех органов государственного управления. В равной мере методы убеждения и принуждения выступают основными универсальными методами регулирования административной практики милиции.
Исполнительно- распорядительная, подзаконная, государственно-властная деятельность по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений организуется и успешно осуществляется посредством принятия в комплексе в зависимости от складывающейся оперативной обстановки как воспитательных, предупредительно - профилактических мер, так и мер принудительного воздействия.
Несмотря
на некоторые различия в точках зрения,
чаще всего под методом убеждения
подразумевают комплекс воспитательных,
разъяснительных и
Использование метода убеждения способствует большей согласованности, целеустремлённости усилий всех слоев общества в искоренении правонарушений, более эффективному участию общественных формирований в решении важных государственных задач.
В целом метод убеждения осуществляется воздействия на индивидуальное и групповое сознание, а также на всю совокупность идеологических, политических, социально-психологических и других факторов, результатом чего является усвоение и принятие индивидом определённых социальных ценностей и норм поведения.
В административной деятельности милиции этот метод используется с целью побудить граждан добровольно и сознательно, в их же интересах, выполнять требования правовых норм, правила общежития.
Милиция, обладая широкой компетенцией по применению мер принуждения, в тоже время главными инструментами своей деятельности признаёт предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе осознанного соблюдения действующего законодательства, общепринятых социальных норм.
Такую же значимость приобретает и задача предотвращения преступлений и иных правонарушений.
Метод
убеждения предполагает использование
целостной системы
Формы убеждения, применяемые в административной деятельности милиции, разнообразны. Чаще всего используются:
1. агитационно-пропагандистская работа;
2. разъяснение действующего законодательства;
3. индивидуальная работа с разными лицами;
4. организация шефской работы;
5. критика антиобщественных проявлений;
6. привлечение лиц к общественно полезной деятельности;
7.
обучение общественных
8. информирование государственных органов, общественных организаций о состоянии общественного порядка, причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений;
9. популяризация
и поощрение граждан, активно
участвующих в охране
Приведённый выше перечень основных форм убеждения свидетельствует о том, что они составляют целостную, стройную систему, состоящую из ряда объединённых внутренней связью элементов.
Применение
милицией указанных средств воздействия
нашло закрепление в
регламентирующих административную деятельность подразделений и служб
органов внутренних дел.
Сопоставляя особенности использования метода убеждения с формами профилактической работы, закреплёнными приказами, инструкциями, наставлениями органов внутренних дел, можно достаточно чётко уловить их общность, как по внешним признакам, так и по содержанию.
В целом
под профилактикой
Вывод о тождественности в своей основе профилактической деятельности и
реализации метода убеждения наглядно указывает на исторически
сложившийся в государстве приоритет места и роли профилактики во всей
правоохранительной деятельности. Следовательно, профилактика правонарушений не есть временное, присущее данному этапу развития явление, а так же, как и метод убеждения, всегда являлось и является основополагающим методом деятельности государства. Она всегда была и будет основным методом деятельности правоохранительных органов, методом убеждения граждан в необходимости добровольного, сознательного исполнения требований действующих правовых актов.
Таким образом, метод убеждения как основополагающий решения всеми
органами государства социальных задач применительно к специфике работы
правоохранительных органов, в том числе и аппаратов милиции, трансформировался в направление, получившее общепринятое наименование, - профилактика правонарушений, или предупредительно - профилактическая деятельность.
В этой связи к вышесказанным основным формам убеждения имеются основания отнести также и разноплановую в её различных проявлениях деятельность милиции по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений (обследование объектов, направление предписаний в учреждения, организации по вопросам безопасности дорожного движения, разрешительной системы, пожарной безопасности, проверка соответствующих категорий лиц, имеющих доступ к объектам разрешительной системы, к материальным ценностям, выезжающих в погранзоны, и др.)
В правовой
литературе, в действующем законодательстве
не содержится исчерпывающего перечня
форм реализации метода убеждения, поскольку
вряд ли возможна в этой области деятельности
подобного регламента. Поэтому можно сделать
вывод о том, что осуществляемые милицией
меры, направленные на воспитание граждан
в духе правомерного добровольного поведения,
можно рассматривать как соответствующие
общие или частные формы реализации метода
убеждения. В случае несрабатывания метода
убеждения и в целом профилактических
мер государство бывает вынуждено прибегнуть
к использованию совершенно иной системы
мер - принудительного характера.
Таким образом,
можно сделать следующие
Подводя итог всему
выше сказанному, нужно отметить, что
в государстве существует множество
механизмов для предотвращения правонарушений
и поощрения правомерного поведения.
Список
используемых источников: