Общее собрание (конференция) адвокатов, исполнительные органы адвокатских объединений и их полномочия

    В случае неисполнения Советом Федеральной  палаты адвокатов требований Закона об адвокатуре полномочия Совета Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается Советом Федеральной палаты адвокатов по требованию одной трети Адвокатских  палат субъектов Российской  Федерации. Заседание Совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Совета Федеральной палаты адвокатов. Решения Совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым  большинством голосов членов Совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.

    Избирая из своего состава президента и вице-президентов  Федеральной палаты адвокатов, Совет одновременно должен определить и их компетенцию. При определении компетенции президенту Федеральной палаты адвокатов необходимо учитывать, что значительная часть его полномочий определена законом.

    В соответствии с п.7 ст.37 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» президент Федеральной палаты адвокатов:

1. представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с государственной властью, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;
2. действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности, выдаёт доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению  Совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и назначением имущества;
3. осуществляет приём на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов;
4. созывает заседания Совета Федеральной палаты адвокатов;
5. обеспечивает исполнение решений Совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов.

    Президент, вице-президенты и другие члены Совета Федеральной палаты адвокатов имеют  право на получение вознаграждения за работу в Совете. При этом президент и другие члены Совета сохраняют право осуществлять адвокатскую деятельность. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

    В соответствии с Федеральным законом  в субъекте Российской Федерации  создаётся Адвокатская палата субъекта Российской Федерации.

    Адвокатская палата создаётся в целях обеспечения  оказания квалифицированной юридической  помощи, её доступности для населения  на всей территории данного субъекта Российской Федерации; организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской  Федерации бесплатно; представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемой к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

    Адвокатская палата субъекта Российской Федерации – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

    Адвокатская палата представляет собой объединение  всех адвокатов не для совместного  осуществления юридической помощи, а для обеспечения корпоративных  интересов.

    Будучи  негосударственной и некоммерческой организацией, адвокатская палата не является общественной организацией, так как, во-первых, не основана на добровольности вхождения в неё адвокатов, и во-вторых, не может быть ликвидирована ни по воле её членов, ни по решению каких-либо государственных органов. Членство в адвокатской палате является обязательным условием допуска к адвокатской деятельности. Адвокатское сообщество в лице квалифицированной комиссии при соответствующей адвокатской палате, наделённой правом присвоения статуса адвоката, само формирует свой кадровый состав. Такой способ формирования корпорации характерен для юридических сообществ при необходимости обеспечения независимости членов корпорации (сходным образом формируются судейское сообщество и сообщество нотариусов).

    Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

    На  территории одного субъекта Российской Федерации может быть образована лишь одна адвокатская палата, которая  не может образовывать свои филиалы  и представительства на территории других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

    Адвокатская палата имеет своё наименование, содержащее указание на её организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого  она образована. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчётный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

    Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации юридических лиц».

    Решение органов адвокатской палаты, принятые  в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

    Имущество адвокатской палаты формируется за счёт отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от физических и юридических лиц. Адвокатская палата является собственником этого имущества. Затратами на общие нужды адвокатской палаты являются расходы на вознаграждение адвокатов, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской  палаты. Кроме того, по решению собрания(конференции) адвокатов к затратам на общие нужды адвокатской палаты могут быть отнесены расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

    Высшим  органом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность  адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты(делегатов конференции).

    К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1. формирование Совета Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов Совета;
2. утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;
3. избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
4. избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов;
5. определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;
6. определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
7. утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
8. утверждение отчёта ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты;
9. утверждение отчётов Совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Совета;
10. утверждение регламентов собрания(конференции) адвокатов, Совета и ревизионной комиссии;
11. определение места нахождения Совета;
12. утверждение штатного расписания аппарата органов адвокатской палаты;
13. установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов;
14. принятие иных решений в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

    Решения собрания(конференции) адвокатов принимаются  простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов  конференции).

    Коллегиальным исполнительным органом адвокатской  палаты является Совет адвокатской  палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав Совета один раз в два года не менее, чем на одну треть.

    В компетенцию Совета адвокатской палаты входит разрешение следующих вопросов:

1. избрание из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определение полномочий президента и вице-президентов;
2. определение нормы представительства на конференции;
3. обеспечение доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно.

    В этих целях Совет:

• принимает решения о создании юридических консультаций по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
• направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определённом собранием (конференцией) адвокатов;
• финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждённой собранием(конференцией) адвокатов;

4. определение порядка оказания юридической помощи адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда и в иных случаях; доведение этого порядка до сведения указанных органов, а также адвокатов и контроль за его исполнением адвокатами;

5. определение порядка выплаты вознаграждения за счёт адвокатской палаты адвокатами, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
6. представление адвокатской палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях;
7. содействие повышению профессионального уровня адвокатов;
8. рассмотрение жалоб на действия(бездействие) адвокатов с учётом заключения квалификационной комиссии;
9. защита социальных и профессиональных прав адвокатов;
10. содействие обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
11. организация информационного обеспечения адвокатов, а также обмена опыта работы между ними;
12. методическая деятельность;
13. созыв не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов;
14. распоряжение имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и назначением имущества.

    В случае неисполнения Советом адвокатской  палаты требований закона «Об адвокатуре»  полномочия Совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается Советом по требованию одной трети членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции. Заседания Совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.