Нотариальная палата в РФ

Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если:

-         совершение такого действия противоречит закону;

-         действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом;

-         сделка не соответствует требованиям закона;

-         документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства;

-         с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должностное лицо должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо не позднее, чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия[25].

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируют в реестре для регистрации нотариальных действий. Реестр ведётся в соответствии с инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах.

За совершение нотариальных, составление проектов сделок, выполнение технической работы должностные лица органов исполнительной власти взимают государственную пошлину.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства. В таком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно не только необходимы, но и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов гражданского общества.

Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется, прежде всего, в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства. Реализация такого рода полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой. Последнее выступает в качестве установленного законодателем условия их профессиональной деятельности. С момента наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.

Кроме того, нотариальные палаты выполняют и другие специфические публично значимые задачи — оказывают содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организации стажировки претендентов на должность нотариуса, повышении профессиональной подготовки нотариусов, возмещении затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов, организации страхования нотариальной деятельности для обеспечения возмещения возможного ущерба от нотариальных действий.

Сами нотариальные палаты Российской Федерации объединены в Федеральную нотариальную палату, деятельность которой в первую очередь направлена на защиту интересов нотариусов: отстаивание их социальных и профессиональных прав на всех уровнях власти, начиная с законодательной и заканчивая судебной. Нотариат призван защищать и охранять права и законные интересы граждан (физических лиц) и юридических лиц, которые являются участниками гражданских правоотношений и обратились к нотариусу за совершением нотариальных действий.

Появление нотариусов, занимающихся частной практикой, породило много споров, кривотолков и проблем. Государству и его фискальным органам кажется, что «частный» нотариус много получает. Вследствие этого налоговая политика в отношении такого нотариуса очень своеобразна: частнопрактикующий нотариус платит государству те же налоги, что и предприниматель, по существу им не являясь и не имея никаких льгот. Расходы на канцтовары, транспорт, аренду помещений, приобретение мебели и компьютерной техники в затраты нотариусу не идут.

Тарифы за оформление документов и сделок для государственных и частнопрактикующих нотариусов одинаковые, но при этом государство не несет никакой материальной, а тем более моральной ответственности перед гражданином или юридическим лицом в случае нарушения его прав государственным нотариусом. Частнопрактикующий же нотариус обязан  заключить договор страхования своей деятельности в качестве гарантии возмещения возможного вреда физическому или юридическому лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия.

Другая проблема состоит в том, что назрела необходимость завершения создания единой нотариальной системы. По мнению большинства нотариусов необходимо сравнять полномочия государственного нотариуса и нотариуса, занимающегося частной практикой. В настоящее время государственные нотариальные конторы перегружены делами, связанными с оформлением наследственных прав, гражданам часто приходится по несколько дней стоять в очереди, чтобы попасть на прием.

Таким образом, нотариат в России практически возрожден в том виде, каким он был до революции 1917 г., и российским законодателям осталось лишь немного «отшлифовать» действующее законодательство о нотариате в РФ, чтобы окончательно привести его в соответствие с теми требованиями, которые выдвигаются международной нотариальной практикой в лице Международного союза латинского нотариата.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК

1.Конституция РФ

2. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462— 1: в ред. от от 19.07.2009 г.

3. Вергасова Ю.Н. Нотариат в России: учебное пособие. — М., 2008.

4.  Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ: учебник. — М.: Омега-Л, 2008.

5.  Ефимова В.В., Гатин А.М. Нотариат России: курс лекций. — М.: Экзамен, 2008.

6.  Зенин И.А., Ипатова И.А. Основы нотариата: учебно-практическое пособие. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2007.

7.  Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005.

8.  Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие. — М.: Форум, 2008. — 208 с.

9.  Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2007

10. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник.- М.: Юристъ, 2001.- 349с.

11. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. История и современность / Серия «Учебники и учебные пособия».- Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2007.- 704с.

12. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учебник для юридических вузов и факультетов.- 3-е изд., перераб и доп.- М.: Зерцало, 2007.- 368с.

13. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. В.П. Божьева.- М.: Высшее образование, 2007.- 335с.

14. Правоохранительные органы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.- 385с.

15. Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Петухова и Г.Н. Загорского.- 5-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006.- 576с.

16. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: учебник для вузов.- М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА-М», 2007.- 432с.

17. Судоустройство и правоохранительные органы в РФ/ Под ред. В.И. Швецова.- М.: «Проспект»,2007.- 376с.

18. Шапкин М.А., Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы РФ: Учебник / Под ред. М.А. Шапкина, Ю.А. Дмитриева.- М.: Изд-во Эксмо, 2007.- 416с.

[1] Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. В.П. Божьева.- М.: Высшее образование, 2007.

[2] Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2007

[3] Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005

[4] Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2007

[5] Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2007

[6] Куприна Н. История российского нотариата//Российская юстиция,2007, №12, с. 31

[7] ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате.

[8] Гражданский процесс: Учебник. – М., 2007, с.616

[9]Гражданский процесс: Учебник. – М., 2007, с. 431             

[10] Ярков В. В.  Нотариат в правовой системе России//Нотариус. 2007. №2 (4). С. 4

[11] Ремановский Г.Б., Ремановская О. В.  Организация нотариата в России. – М., 2007, с. 9

[12] Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник.- М.: Юристъ, 2001

[13] Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005

[14] В. Герасимов  Потенциал нотариата не востребован//Российская юстиция. 2007. №1, с.31

[15] В. Жуйков  Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2007. №3. С.31

[16] Ярков В. В.  Нотариат в правовой системе России//Нотариус. 2007. №2 (4). С. 4

[17] В. Ярков  Публично-правовой характер нотариальной деятельности//Российская юстиция. 2007. №6. С.31

[18] ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

[19] В. Ярков  Публично-правовой характер нотариальной деятельности//Российская юстиция. 2007. №6. С.31

[20] В. Жуйков  Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2007. №3. С.31

[21] Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник.- М.: Юристъ, 2001

[22] Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005

[23] Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005

[24] Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник.- М.: Юристъ, 2001

[25] Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник.- М.: Юристъ, 2001