Лісовий кадастр України

Кабінет міністрів україни

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ  БІОРЕСЕРСІВ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ  УКРАЇНИ

 

 

 

РЕФЕРАТ

на тему:

«Лісовий кадастр України»

 

 

Виконала:

 

 

Перевірив:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Київ - 2013

 

Оглавление

Вступ 3

Державний лісовий  кадастр 3

Лісовпорядкування 4

Державний лісовий  кадастр та облік лісів у лісовому кодексі України 6

Список використаної літератури: 9

 

 

Вступ

Ліси України — це її національне багатство, лісовий фонд нашої держави. Перші спроби оцінити окремі частини лісового фонду зроблено ще в середині XVII ст. До найважливіших картографічних матеріалів щодо відображення лісового фонду можна зачислити карту лісів Європейської Росії 1840-1841 pp. Ще в статті "Про ліси" від 25 травня 1918 року зазначали, що ліси повинні бути влаштовані у технічному відношенні, мати детальні плани лісового господарства і вичерпні кадастрові описи. Започатковано лісовий кадастр в Україні ще у 1926 році, та законодавчо закріплено ведення Державного лісового кадастру тільки у 1977 р.

Відповідно до ст. 95 Лісового кодексу  України, прийнятого 21 січня 1994 року №3852-ХІІ, державний облік лісів і державний лісовий кадастр провадять з метою ефективної організації охорони і захисту лісів, раціонального використання лісового фонду, відтворення лісів, запровадження систематичного контролю за якісними і кількісними змінами у лісовому фонді та забезпечення Рад народних депутатів, зацікавлених органів державної виконавчої влади, лісокористувачів відомостями про лісовий фонд.

Державний лісовий кадастр

Державний лісовий кадастр передбачає організацію раціонального користування лісами, їхнього відтворення, охорони і захисту, планування розвитку лісового господарства і розміщення лісозаготівельного фонду за єдиною для країни системою і в порядку, встановленому урядом.

Державний лісовий кадастр і  державний облік лісів містять  систему відомостей і документів про:

 -  правовий режим лісового фонду та розподіл його між користувачами;

 -  якісний і кількісний стан лісового фонду;

 - поділ лісів за групами та класифікація за категоріями захищеності;

 - економічну оцінку та інші дані, необхідні для раціонального ведення лісового господарства та оцінку результатів господарської діяльності в лісовому фонді.

Державний лісовий кадастр і  державний облік лісів здійснюють державні органи лісового господарства на основі матеріалів лісовпорядкування, інвентаризації, обстежень і первинного обліку лісів за єдиною для України  системою на кошти державного бюджету. Порядок ведення державного обліку лісів і державного лісового кадастру встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Склад документації державного лісового кадастру визначено Інструкцією, затвердженою Держкомлісом України за погодженням з відповідними міністерствами. Документацію державного лісового кадастру оформлюють за даними державного земельного кадастру, матеріалами лісовпорядкування, інвентаризації, обстежень і первинного обліку лісів.

Лісовпорядкування

Лісовпорядкування — це система державних заходів, спрямована на оцінку лісових ресурсів, забезпечення ефективної охорони і захисту, раціональне використання, підвищення продуктивності лісів та їхнє відновлення.

Лісовпорядкування в усіх лісах  України здійснюють лісовпорядні служби за єдиною системою у порядку, встановленому  Державним комітетом лісового господарства України за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України.

Лісовпорядкування передбачає:

 - визначення меж і внутрігосподарську організацію території лісового фонду, що перебуває у користуванні постійних лісокористувачів;

 - виконання топографо-геодезичних робіт і спеціального картографування лісів;

 - інвентаризацію лісового фонду з визначенням породного і вікового складу деревостанів, їхнього стану, якісних і кількісних характеристик лісових ресурсів;

 - виявлення деревостанів, що потребують рубок, пов'язаних з веденням лісового господарства; визначення заходів щодо відновлення лісів і лісорозведення, меліорації, охорони та захисту лісів, а також порядку і способів виконання цих робіт;

 - обґрунтування поділу лісів на групи та їхня класифікація за категоріями захищеності;

 -  обчислення розрахункової лісосіки (головне користування) та обсягів рубок, пов'язаних з веденням лісового господарства, а також обсягів використання інших видів лісових ресурсів;

 - визначення обсягів робіт щодо відновлення лісів і лісорозведення, охорони лісів від пожеж, захисту від шкідників і хвороб, а також інших лісогосподарських робіт.

Документацію державного лісового кадастру по країні поповнюють один раз  у п'ять років. Основними матеріалами інформаційної бази кадастру є:

 - дані державного обліку лісів, який періодично здійснюють регіональні лісовпорядні організації (таксаційні книги);

 - результати досліджень з питань лісових ресурсів науково-дослідних організацій та інститутів;

 - щорічні звітні дані про господарське використання лісопродукції;

 - споживчі та екологічні цінності лісових насаджень, встановлені за літературними джерелами;

 - картографічні матеріали;

 - дані поточних змін, які фіксують після лісовпорядкування в Держлісгоспі та заносять у відповідні документи на підставі натурного обстеження лісового фонду. В умовах ринкової економіки інформаційну базу доповнюють відповідними підрозділами лісових угідь, які вносять у кадастр за формами власності і підприємствами.

Створення лісового кадаструмає важливе народногосподарське значення, його дані використовують під час:

 - аналізу якісних і кількісних змін у лісовому фонді;

 - визначення потенційних можливостей отримання лісової та похідної продукції на різних землях;

 -  оцінки діяльності лісогосподарських підприємств;

 -  визначення екологічних змін під впливом антропогенного чинника;

 -  вирішення завдань, що стосуються управління лісовими ресурсами.

На підставі кадастру здійснюють аналітичні розробки та обґрунтовують лісогосподарські рішення на найближчу перспективу, визначають напрями розвитку і розміщення деревообробної промисловості, целюлозно-паперової  сфери обслуговування, природно-рекреаційних комплексів.

Державний лісовий кадастр та облік лісів  у лісовому кодексі України

На даний момент ведення  Державного лісового та обліку лісів  регулюється Лісовим кодексом України, що введений в дію Постановою Верховної  Ради N 3853-XII ( 3853-12 ) від 21.01.94, ВВР, 1994, N 17, ст.100 )

Завдання державного лісового кадастру сформовані в главі 9 статті 49, в якій йдеться проте, що Державний лісовий кадастр  на  території України ведеться з метою ефективної організації охорони і захисту лісів, раціонального використання лісового фонду України, відтворення лісів, здійснення систематичного контролю за якісними і кількісними змінами лісів. Державний лісовий кадастр ведеться на основі державного земельного кадастру.

Призначення державного лісового кадастру регулює стаття Державний лісовий кадастр призначений для забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ, організацій і громадян достовірною та об'єктивною інформацією щодо природного, господарського стану та  правового  режиму  використання  лісового фонду України.

Про складові частини державного лісового кадастру нам говорить стаття 51. Державний лісовий кадастр включає:

1) облік якісного і  кількісного стану лісового фонду  України; 

2) поділ лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій;

3) грошову оцінку лісів  (у необхідних випадках);

4) інші показники. 

Документація державного лісового кадастру описана в 52 статті. Документація державного лісового кадастру ведеться органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, на основі державного земельного кадастру, матеріалів лісовпорядкування, інвентаризації, обстежень та обліку лісів окремо по власниках лісів і постійних лісокористувачах на підставі: { Абзац перший частини  першої  статті 52 із змінами, внесеними згідно із Законом N 5456-VI ( 5456-17 ) від 16.10.2012 }

1) матеріалів лісовпорядкування; 

2) рішень про передачу  у власність, надання в постійне користування земельних лісових ділянок, їх вилучення, зміну поділу лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій;

3) актів огляду місць  заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів;

4) актів технічного приймання  лісових культур; 

5) актів переведення не  вкритих лісовою рослинністю  земель  у вкриті лісовою рослинністю  землі; 

6) актів обстеження в  разі зміни категорій земель у результаті господарської діяльності, стихійних явищ та інших факторів. Документація державного лісового кадастру може уточнюватися під час проведення чергового лісовпорядкування та державного обліку лісів України

У статті 53 йдеться про порядок ведення державного лісового кадастру. Державний лісовий кадастр ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за єдиною для України системою за рахунок коштів державного бюджету. Порядок  ведення  державного лісового кадастру встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Правильний облік лісів нам пояснює стаття 54. Облік лісів включає збір та узагальнення відомостей, які характеризують кожну лісову ділянку за площею, кількісними та якісними показниками. Основою ведення обліку лісів є матеріали лісовпорядкування. Ведення обліку лісів забезпечується постійним підтриманням в актуалізованому стані характеристик кожної лісової ділянки, їх змін, спричинених господарською діяльністю, стихійним лихом або іншими причинами. Громадяни та юридичні особи мають право на отримання у встановленому законодавством порядку інформації про облік лісів. Порядок ведення обліку лісів встановлюється Кабінетом Міністрів України.

 

Список  використаної літератури:

1. Лісовий кодекс України : від 21.01.1994 р., № 3852-XII // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 21. – Ст. 170 (в редакції Закону України : від 08.02.2006 р., № 3404- IV).

2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення державного лісового кадастру та обліку лісів» : від 20.06.2007 р., № 848 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 46. – Ст. 1885.

4. Наказ Мінлісгоспу України «Про затвердження Інструкції про порядок ведення державного лісового кадастру і первинного обліку лісів» : від 15.11.1995 р., № 134 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.

5. Постанова Кабінету  Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення державного обліку лісів і державного лісового кадастру» : від 27.09.1995 р., № 767 // Зібрання постанов Уряду України. – 1996. – № 2. – Ст. 45.