Автор: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2012 в 09:16, курсовая работа
Орган исполнительной власти - это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности. Она образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.
Введение………………………………………………………………..……3
1. Система федеральных органов исполнительной власти………….…..6
2. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти…..…..14
3. Правительство РФ: понятие, состав, организационно-
правовые формы деятельности, компетенция………………………19
4. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агенства и иные федеральные органы исполнительной власти: понятие, организационно-правовые формы деятельности, структура, компетенция……………………………………………………………..26
5. Органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Свердловской области)…………………………………………………32
Заключение………………………………………………………………..39
Список литературы……………………………………
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором. Правительство имеет право заявить Губернатору об отставке в случае, если считает невозможным осуществление возложенных функций. Каждый член Правительства вправе подать в отставку. Отставка считается принятой после издания Губернатором соответствующего указа.
В случае отказа в доверии Председателю Правительства либо Правительству в целом не менее чем двумя третями от установленного численного состава областной Думы Губернатор освобождает Председателя Правительства области от должности либо принимает решение об отставке Правительства.
При отстранении Председателя Правительства от должности, а также в случае его отставки или смерти следует отставка всего Правительства.
В случае принятия отставки Правительства новый состав Правительства должен быть сформирован не позднее чем в трехмесячный срок. По поручению Губернатора Правительство выполняет свои функции до сформирования Правительства нового состава.
3. Иные исполнительные органы государственной власти Свердловской области
В соответствии со структурой исполнительной власти Свердловской области образуются исполнительные органы государственной власти. Их статус определяется областным законом.
Областные исполнительные органы руководят соответствующими отраслями либо осуществляют межотраслевое управление.
Территориальные исполнительные органы государственной власти осуществляют функции государственного управления в населенных пунктах и на территориях административно-
Правительство Свердловской области осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов области и имеет право отменять акты структурных подразделений Правительства и других подведомственных ему органов. Исполнительные органы государственной власти в Свердловской области приведены в приложении 2.
Заключение
Таким образом, мы рассмотрели тему «Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ».
На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Система органов исполнительной власти осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность. На данную систему государственной власти возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц.
В соответствии с принципом федерализма действующая система исполнительной власти состоит из следующих звеньев: Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов).
В соответствии с конституционными нормами Президент РФ является постоянно действующим органом государственной власти и осуществляет свои полномочия как единоличный глава государства. Президент РФ не является главой исполнительной власти, но оказывает значительное влияние на деятельность исполнительных органов РФ.
Правительство - это коллегиальный орган, который возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. В его состав входят Председатель, заместители Председателя Правительства и федеральные министры.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят кроме Правительства РФ отраслевые и межотраслевые федеральные органы исполнительной власти. Их структурный состав достаточно разнообразен и в разное время включал министерства, государственные комитеты, комитеты, федеральные службы, агентства, надзоры, межведомственные комиссии и другие органы государственного управления, осуществляющие полномочия исполнительной власти. В настоящее время систему федеральных органов исполнительной власти составляют: министерства РФ, государственные комитеты РФ, федеральные комиссии РФ, федеральные службы России, Российские агентства, федеральные надзоры России.
Согласно ст. 17 Федерального закона 1996 г. устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, возглавляемым его руководителем. Конституцией (уставом) может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ. Данное лицо возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта. Так в Свердловской области высшим должностным лицом субъекта РФ является Губернатор.
В сфере исполнительной власти Губернатор Свердловской области обладает следующими полномочиями: утверждает по представлению Председателя Правительства структуру исполнительной власти; назначает и освобождает с согласия областной Думы Председателя Правительства Свердловской области; назначает по представлению Председателя Правительства его заместителей и членов Правительства; назначает и освобождает от должности по представлению Председателя Правительства руководителей структурных подразделений Правительства области.
Правительство Свердловской области является исполнительным и распорядительным органом государственной власти области. Порядок деятельности Правительства определяется областным законом.
Правительство ответственно перед Губернатором Свердловской области.
Правительство ответственно перед Законодательным Собранием по вопросам исполнения законов Свердловской области. В соответствии со структурой исполнительной власти Свердловской области образуются исполнительные органы государственной власти. Их статус определяется областным законом.
Итак, обобщив использованный материал можно сказать, что органы исполнительной власти необходимы в нашем государстве, они способствуют тому, чтобы законы исполнялись, а не оставались «на бумаге». А также органы исполнительной власти в конечном счете обеспечивают выполнение задач и функции государства.
Список литературы.
1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с историко-правовым комментарием.- М.: Издательская группа ИНФАРМ-НОРМА, 2007.-80с;
2. Государство, власть, управление и право. Под ред. Н.И. Глазуновой, М., 2000, 245с;
3. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. Ред. Д-юрид. Наук Бачило И.Л. - М.: Юристъ 2005, с 254 с;
4. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 2002. с. 202;
5. Плехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М. 2002. 168с;
6. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 2001, 229с;
7. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф. Г.А. Туманова. - М.: Юристъ 2002. 282с.;
8. Сушков А.В., Разинков С.Л. Руководители Свердловской области: первые секретари Свердловского обкома ВКП(б) — КПСС и председатели облисполкома. 1934—1991: Биографический справочник. — Екатеринбург: Банк культурной информации, 2003;
9. Уральская историческая энциклопедия (под ред. В.В. Алексеева). 2-е изд. — Екатеринбург: Академкнига; УрО РАН, 2000.
Приложение 1.
ФИО | С | По | Должность |
Кабаков Иван Дмитриевич | январь 1934 | май 1937 | 1-й секретарь Свердловского обкома ВКП(б) |
Столяр Абрам Яковлевич | май 1937 | март 1938 | 1-й секретарь Свердловского обкома ВКП(б) |
Медведев Иван Михайлович | март 1938 | апрель 1938 | 2-й секретарь Свердловского обкома ВКП(б), |
Валухин Константин Николаевич | апрель 1938 | декабрь 1938 | 1-й секретарь Свердловского обкома ВКП(б) |
Андрианов Василий Михайлович | декабрь 1938 | март 1946 | 1-й секретарь Свердловского обкома ВКП(б) |
Недосекин Виктор Иванович | март 1946 | сентябрь 1952 | 1-й секретарь Свердловского обкома ВКП(б) |
Кутырев Алексей Михайлович | сентябрь 1952 | декабрь 1955 | 1-й секретарь Свердловского обкома КПСС |
Кириленко Андрей Павлович | декабрь 1955 | апрель 1962 | 1-й секретарь Свердловского обкома КПСС |
Николаев Константин Кузьмич | апрель 1962 | январь 1971 | 1-й секретарь Свердловского обкома КПСС |
Борисов Александр Васильевич | январь 1963 | декабрь 1964 | 1-й секретарь Свердловского сельского обкома КПСС |
Рябов Яков Петрович | январь 1971 | ноябрь 1976 | 1-й секретарь Свердловского обкома КПСС |
Ельцин Борис Николаевич | ноябрь 1976 | апрель 1985 | 1-й секретарь Свердловского обкома КПСС |
Петров Юрий Владимирович | апрель 1985 | июнь 1988 | 1-й секретарь Свердловского обкома КПСС |
Бобыкин Леонид Фёдорович | июнь 1988 | февраль 1990 | 1-й секретарь Свердловского обкома КПСС |
Манюхин Виктор Митрофанович | февраль 1990 | апрель 1990 | 2-й секретарь Свердловского обкома КПСС, |
Россель Эдуард Эргартович | апрель 1990 | ноябрь 1993 | председатель облисполкома (апрель 1990 — ноябрь 1991); председатель облсовета (июль / ноябрь 1990 — ноябрь 1991); |
Трушников Валерий Георгиевич | ноябрь 1993 | январь 1994 | 1-й зам. главы администрации Свердловской области, |
Страхов Алексей Леонидович | январь 1994 | август 1995 | глава администрации Свердловской области |
Россель Эдуард Эргартович | август 1995 | ноябрь 2009 | Губернатор Свердловской области |
Мишарин Александр Сергеевич | ноябрь 2009 |
| Губернатор Свердловской области |
Приложение 2.
Исполнительные органы государственной власти в Свердловской области.
организация | руководитель | адрес | телефон |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области | Черепанов Сергей Евгеньевич | 620075, Екатеринбург, | 371-20-08 |
Министерство здравоохранения Свердловской области | Белявский Аркадий Романович | Екатеринбург, | 270-18-18 |
Министерство культуры и туризма Свердловской области | Бадаев Алексей Феликсович | 620014, Екатеринбург, | 376-47-35 |
Министерство финансов Свердловской области | Колтонюк Константин Александрович | 620000, Екатеринбург, | 371-09-60 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области | Бондарев Илья Эдуардович | 620026, Екатеринбург, | 371-76-94 |
Министерство социальной защиты населения Свердловской области | Власов Владимир Александрович | 620094, Екатеринбург, | 257-37-10 |
Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области | Харлов Александр Владимирович | 620031, Екатеринбург, пл.Октябрьская, 1 | 217-86-72 |
Министерство экономики Свердловской области | Максимов Михаил Игоревич | 620031, Екатеринбург, пл.Октябрьская, 1 | 362-17-02 |
Министерство промышленности и науки Свердловской области | Петров Александр Юрьевич | 620031, Екатеринбург, пл.Октябрьская, 1 | 371-76-95 |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области | Шевелев Юрий Петрович | 620031, Екатеринбург, пл.Октябрьская, 1 | 362-18-71 |
Министерство природных ресурсов Свердловской области | Крючков Константин Владимирович | 620004, Екатеринбург, | 371-99-50 |
Министерство информационных технологий и связи Свердловской области | Богданович Ирина Александровна | 620031, Екатеринбург, пл.Октябрьская, 1 | 362-16-04 |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области | Швиндт Сергей Владимирович | 620031, Екатеринбург, пл.Октябрьская, 1 | 378-91-42 |
Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области | Ноженко Дмитрий Юрьевич | 620004, Екатеринбург, | 345-07-31 |
Министерство строительства и архитектуры Свердловской области | Жеребцов Михаил Васильевич | 620219, Екатеринбург, ул.Мамина-Сибиряка, 111 | 350-80-00 |
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области | Левченко Владимир Иванович | 620219, Екатеринбург, ул.Мамина-Сибиряка, 111 | 355-04-05 |
Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области | Рапопорт Леонид Аронович | 620004, Екатеринбург, | 372-79-97 |
Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области | Семенихин Виктор Иванович | 620102, Екатеринбург, ул. Московская, 116 | 212-79-29 |
Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области | Кривель | 620144, Екатеринбург, ул. Фурманова, 107 | 260-39-60 |
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области | Бокачев | 620024, Екатеринбург, | 375-86-98 |
Департамент государственного заказа Свердловской области |
|
|
|
Управление архивами Свердловской области | Капустин | 620004, Екатеринбург, | 375-69-20 |
Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области | Осинцева | 620031, Екатеринбург, пл.Октябрьская, 1 | 217-86-83 |
Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области | Соколов | 620004, Екатеринбург, | 375-73-16 |
Управление государственного строительного надзора Свердловской области | Трефелов Борис Анатольевич | 620142, Екатеринбург, | 295-16-01 |
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области |
| 620075, Екатеринбург, | 371-67-83 |
1.