Алиментные отношения

Стороны алиментного  обязательства – плательщик и  получатель алиментов. Плательщик должен обладать алиментоспособностъю, т.е. возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность  по уплате алиментов. Им может быть только дееспособное физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейно-правовой связи с получателем алиментов. В ряде случаев при возникновении дееспособности ранее официального совершеннолетия (эмансипация несовершеннолетнего или его вступление в брак ранее 18 лет) лицо может быть признано алиментно-обязанным. В частности, когда родителю ребенка снижен брачный возраст (п.2 ст.13 СК), он является алиментно-обязанным в отношении своего ребенка, даже если и не достиг совершеннолетия на момент рассмотрения вопроса об уплате алиментов.

Содержание алиментного  обязательства состоит в праве получателя требовать уплаты алиментов и встречной обязанности плательщика их платить. Право требования кредитора в алиментномобязательстве имеет строго определенный объем, соответствующий заключенному договору об уплате алиментов или решению суда. Этот объем не всегда является постоянным. При изменении материального или семейного положения любой стороны алиментного обязательства (субъективных факторов) или общего экономического положения в стране при индексации доходов граждан (внешних факторов) может происходить и соответствующее изменение объема прав и обязанностей сторон правоотношения. В такой ситуации заинтересованная сторона алиментного обязательства вправе обратиться в суд с иском об изменении алиментного соглашения (п.4 ст.101 СК) или об изменении установленного судом размера алиментов (ст.119 СК).

Алименты, получаемые членами  семьи или одиноко проживающим  гражданином, при недостаточности  средств к существованию учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. И, наоборот, при расчете среднедушевого дохода из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов [11].

Основанием для обращения  граждан за оказанием социальной помощи к государству является недостаточность  средств к существованию. Это  может быть вызвано тем, что плательщик алиментов не обладает достаточными средствами для обеспечения достойного содержания получателя алиментов. Или получатель алиментов нуждается в дополнительном уходе, требующем значительных затрат, а родственников или иных лиц, которые по закону могли бы нести в отношении него дополнительные расходы, нет.

Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания соответствующих граждан малоимущими и оказания им государственной социальной помощи установлен Федеральный закон от 05.04. 2003 г. "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". [6]

Правовое регулирование  алиментных отношений.

Регулирование семейных (и, в частности, вытекающих из них алиментных) отношений в Российской Федерации осуществляется семейным законодательством, которое основывается на нормах Конституции РФ. Например, конституционные принципы равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ), равенства прав и обязанностей обоих родителей (ч.2 ст.38 Конституции РФ), провозглашение заботы о детях и их воспитания равным правом и обязанностью родителей находят свое отражение в ст.1 СК РФ, в соответствии с которой регулирование семейных отношений осуществляется на основе принципов равенства супругов в семье, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейное законодательство Российской Федерации состоит из СК РФ, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, а также законов субъектов  Российской Федерации (по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Федерации СК РФ, и по вопросам, не урегулированным непосредственно СК РФ). В случаях, предусмотренных СК РФ, другими законами, указами Президента РФ, Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты.

По отношению к нормам национального (российского) права  нормы международного права обладают приоритетом. Так, в соответствии со ст.6 СК РФ если международным договоромРоссийской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

К семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства семейное законодательство применяется в особом порядке. Так, ст.163 СК РФ установлено, что права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии такового - законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Нередко на практике нормы ст.163 СК РФ бывают восприняты неправильно. Типичными примерами может служить дело о признании и принудительном исполнении решения иностранногосуда на территории Российской Федерации (см. главу 3 примеры №1 и 2).

1.2. Соглашения  об уплате алиментов

По основаниям возникновения  алиментной обязанности алиментные обязательства можно подразделять: по решению суда или по договору об уплате алиментов. Уплата алиментов  на основании судебного решения является традиционной в российской практике двадцатого столетия и не требует особого теоретического анализа. Напротив, алиментный договор – сравнительно новый институт российского семейного права, имеющий свою внутриотраслевую специфику.

Соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязуется предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе он является односторонне-обязывающим, безвозмездным и консенсуальным. Консенсуальность алиментного договора заключается в том, что обязанность плательщика возникает уже в момент совершения договора с получателем (его законным представителем).

Алиментное соглашение под страхом недействительности должно совершаться в нотариальной форме. Оно имеет силу исполнительного листа (п.2 ст.100 СК, ст.7 ФЗ "Об исполнительном производстве"). [7]

Это означает, что в  случае отказа от добровольного выполнения соглашения, осуществляется его принудительное исполнение по правилам, предусмотренным  Гражданским процессуальным Кодексом РФ (далее ГПК) для исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст.100 СК РФ и п.1 ст.165 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК) несоблюдение установленной законом нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечет его ничтожность. [44]

Существенными условиями  данного соглашения, как это следует  из ст.103-104 СК, являются размер, способы  и порядок уплаты алиментов. Поскольку  из п.1 ст.101 СК РФ следует, что соглашение об уплате алиментов является разновидностью гражданско-правовых сделок, то содержание соглашения (размер алиментов, способы и порядок их выплат, иные условия) определяется сторонами самостоятельно, исходя из принципа свободы договора (ст.421 ГК РФ).

Размер подлежащих уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Цена в данном случае может быть абсолютно-определенной или потенциально определимой.

Способ платежа –  это предусмотренный соглашением  сторон принцип исчисления подлежащих уплате алиментов. Закон устанавливает следующие способы:

а) долевой (в процентах  к заработку и (или) доходу плательщика);

б) в твердой сумме, уплачиваемой периодически;

в) в твердой сумме, уплачиваемой единовременно;

г) путем предоставления имущества (единовременно или периодически в согласованные периоды);

д) иным образом (например, путем передачи имущественного права  или путем прощения долга, возникшего между сторонами алиментного  обязательства по какому-либо иному  основанию), включая комбинированный вариант (ст.104 СК).

Порядок уплаты алиментов  по соглашению является добровольным. Он включает срок (период) платежа (ежемесячно, поквартально, раз в год, единовременно  и пр.), место платежа (у получателя, у плательщика, переводом через предприятие связи, путем зачисления на банковский счет получателя), форму платежа (наличные средства, безналичный платеж, ценные бумаги, передача имущества, смешанная форма), порядок отчетности плательщика перед получателем и др.

Сроки уплаты алиментов  могут определяться путем указания дней уплаты алиментов либо периодов времени, по истечении которых производится их уплата. Может быть указан срок предоставления единовременной суммы либо имущества.

С целью защиты алиментных выплат от инфляции и ст.105 СК РФ предусмотрена  индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению сторон. Способы индексации определяют стороны в соглашении об уплате алиментов. Если в соглашении не предусмотрены способы индексации алиментов, то применяется порядок индексации, установленный ст.117 СК РФ, - пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Сторонами алиментного соглашения, как и при уплате алиментов в судебном порядке, являются плательщик алиментов (алиментно-обязанное лицо) и их получатель. От имени полностью недееспособного получателя алиментов выступает его законный представитель (родитель, опекун). Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, будучи частично дееспособным лицом, заключает соглашение об уплате алиментов с согласия своих родителей (попечителей). Предметом данного соглашения являются денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю. С момента заключения соглашения получатель алиментов утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения об уплате алиментов. Содержание договора об уплате алиментов – права получателя алиментов и обязанности плательщика. Они зависят от вида алиментных обязательств и будут охарактеризованы далее. Ответственность плательщика алиментов подчиняется правилам главы 25 ГК и состоит в возмещении убытков, включая упущенную выгоду получателя, и уплате зачетной неустойки в порядке, предусмотренном ст. 115 СК. [24]

Алиментный договор, будучи гражданско-правовой сделкой, может быть изменен, расторгнут и аннулирован в порядке и случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, помимо семейного законодательства (ст.101, 102 СК РФ), регулируется гражданским законодательством с учетом правил о соотношении общего и специального законодательства (ст.4 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов - это результат согласованного волеизъявления двух сторон, поэтому  на основании п.3 ст.101 СК РФ односторонний  отказ от исполнения соглашения или  одностороннее изменение его  условий не допускаются. Если, тем  не менее, одна из сторон отказывается от исполнения соглашения или в одностороннем порядке изменила его условия, то сторона, интересы которой таким образом нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принудительном исполнении соглашения об уплате алиментов.

При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Признание соглашения об уплате алиментов недействительным может иметь место по основаниям, предусмотренным ГК РФ для признания сделок недействительными (ст.162, 165, 168-179 ГК РФ).

В соответствии со ст.102 СК РФ суд также вправе по требованию законного представителя несовершеннолетнего  ребенка или совершеннолетнего  недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают интересы этих лиц. [21]

Одним из обязательных условий  ответственности плательщика является его вина в форме умысла или неосторожности. Например, частным случаем применения ст.451 ГК к соглашению об уплате алиментов является его судебное изменение или расторжение по мотивам существенного изменения имущественного или семейного статуса плательщика. Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий вообще не допускаются (ст.101 СК). [32]

К основаниям прекращения  алиментных соглашений, помимо их расторжения  и признания недействительными, относятся также: истечение срока  действия соглашения; смерть одной  из сторон; иные основания, предусмотренные  этим соглашением (п.1 ст.120 СК РФ).

1.3. Порядок  уплаты и взыскания алиментов

Уплата алиментов на основе соглашения. Выше говорилось о  том, что алиментное обязательство  возникает из сложного юридического состава, одним из обязательных элементов  которого^{Другим элементом этого состава является состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя алиментов.} 
является либо соглашение об уплате алиментов, либо соответствующее решение суда. Эти вариации оснований возникновения обязательств влияют и на их содержание, и на порядок их прекращения.

Уплата алиментов на основе соглашения осуществляется в  соответствии с его условиями. К  существенным условиям алиментного  соглашения относятся размер, способы  и порядок уплаты алиментов. При  этом размер алиментов (цена договора) часто является производным от способа платежа (если алименты установлены в твердой сумме, уплачиваемой единовременно) либо от способа и порядка уплаты (алименты, уплачиваемые в денежной сумме с определенной периодичностью). В свою очередь, способ и порядок уплаты также могут быть взаимообусловлены. Так, уплата алиментов путем предоставления имущества (способ), как правило, предполагает его фактическое вручение получателю или управомоченному им лицу (порядок уплаты).