Учет на предприятиях малого бизнеса

Кафедра "Бухгалтерский  учет и аудит" 
 
 
 
 
 

Реферат  по дисциплине

«Учет на предприятиях малого бизнеса» 

  на тему: Государственная поддержка малого бизнеса в  РФ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                
 
 
 

Москва

2011

 

Содержание: 
 

 

Введение 

     Для устойчивого роста экономики, основанного  на диверсификации и высокой эффективности инвестиций, необходима государственная поддержка малого бизнеса.

     В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При  этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Государство призвано в первую очередь создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу.

     Отнесение предпринимателей и физических лиц  к категории субъектов малого предпринимательства и порядок  оказания государственной поддержки  регулируется федеральным и региональным законодательством.

Основным  документом, регулирующим особенности правового статуса и деятельность малых предприятий является вступивший в силу с 01.01.2008г. федеральный закон от 24.07.2007г. N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ранее действовал федеральный закон от 14.06.95г. N88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»). На территории города Москвы действует закон от 26.11.2008г. №60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (ранее действовал Закон города Москвы от 28.06.95г. N14 «Об основах малого предпринимательства в Москве» в редакции закона города Москвы от 12.11.2001 N65).

     В соответствии с этими законами, к  субъектам малого предпринимательства  относятся:

     1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

     2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

     3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предельные  значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) определены постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства".  

Соответствие вышеуказанным критериям дает право на льготы и поддержку, установленные федеральным законодательством. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

     1) являющихся кредитными организациями,  страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

     2) являющихся участниками соглашений  о разделе продукции;

     3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

     4) являющихся в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации  о валютном регулировании и  валютном контроле, нерезидентами  Российской Федерации, за исключением  случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая  поддержка субъектов малого и  среднего предпринимательства, предусмотренная  статьей 17 настоящего Федерального закона, не может оказываться субъектам  малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

     В соответствии с п.3.2. постановления  Правительства Москвы от 4 августа 2009г. №724-ПП «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.» установлено:

Поддержка за счет средств бюджета города Москвы и городских ресурсов может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства:

- зарегистрированным на территории города Москвы в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- не имеющим филиалов (обособленных подразделений, представительств), находящихся за пределами границ города Москвы.  

Документы регламентирующие порядок  предоставления субсидий 

    Документы регламентирующие порядок предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего Предпринимательства в городе Москве:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
• Закон города Москвы от 26 ноября 2008 г. N 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве»;
• Закон города Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве;
• постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП «О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы»;
• постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 674-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы»;
• постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-ПП «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.»;
• постановлением Правительства Москвы от 19 января 2010 г. N 19-ПП «Об итогах проведения открытого конкурсного отбора для формирования перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.» и определяет условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Москвы для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Москве (в ред. постановлений Правительства Москвы от 04.08.2009 N 724-ПП, от 09.02.2010 N 116-ПП).

    Субсидия это форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в целях частичного или полного возмещения затрат для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

    Субсидии  из бюджета города Москвы предоставляются  Департаментом для реализации мероприятий  Городской целевой программы  развития и поддержки малого и  среднего предпринимательства в  городе Москве на соответствующий период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных для Департамента законом о бюджете города Москвы на текущий финансовый год и плановый период.

    Субсидии  субъектам малого и среднего предпринимательства  и организациям инфраструктуры поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации указанных программ.

    Субсидии  не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

    - осуществляющим предпринимательскую  деятельность в сфере игорного  бизнеса;

    - осуществляющим производство и  реализацию подакцизных товаров,  а также добычу и реализацию  полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

    - имеющим филиалы (обособленные  подразделения, представительства), находящиеся за пределами границ  города Москвы;

    - по иным основаниям, предусмотренным  законодательством Российской Федерации.

    В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

    - не представлены документы, определенные  соответствующими федеральными  программами развития малого  и среднего предпринимательства,  целевыми программами, или представлены  недостоверные сведения и документы;

    - не выполнены условия отбора проектов для предоставления субсидий;

    - ранее в отношении заявителя  - субъекта малого или среднего  предпринимательства было принято  решение о предоставлении субсидии  и сроки оказания финансовой  поддержки не истекли;

    - с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

    - субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках размещения и исполнения государственного заказа города Москвы;

    - по иным основаниям, предусмотренным  законодательством Российской Федерации  и правовыми актами города Москвы. 
 
 

Общий порядок предоставления субсидий 

    Предоставление  субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании отбора проектов. Без проведения отбора проектов предоставляются субсидии в случае, если предоставление бюджетных средств на осуществление мероприятий поддержки и развития малого и среднего предпринимательства установлено законами города Москвы и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

    Принятие  решений о предоставлении субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий, предоставленных Департаменту Положением о Департаменте. Решения о предоставлении субсидий для финансирования мероприятий Городской целевой программы принимаются на основании:

    - правовых актов Правительства  Москвы;

    - решений Финансовой комиссии;

    - соглашений между уполномоченными  органами Российской Федерации  и города Москвы, заключенных в соответствии с федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

    - иных оснований, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  и правовыми актами города  Москвы.