Современное состояние туризма в Казахстане

Современное состояние  туризма в Казахстане.

Туризм является одной из ведущих  и наиболее динамичных отраслей экономики. Международные эксперты относят  современный туризм к отрасли  мировой экономики, не знающей спадов. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего  продукта, создании дополнительных рабочих  мест и обеспечении занятости  населения, а также активизации  внешнеторгового баланса. В последнее  время туризм стал одним из самых  прибыльных видов бизнеса в мире. Постоянно растет значение туризма  как источника валютных поступлений  и расширения международных связей. Продажа сырья истощает энергоносители страны, а туриндустрия работает на возобновляемых ресурсах. Туризм обладает более сильным эффектом мультипликатора, чем большинство других экономических  секторов. Он прямо или косвенно влияет на 32 отрасли экономики (это  турфирмы, все виды транспорта, гостиничные  комплексы, системы питания, дома отдыха, санатории, национальные ремесла, национальные парки и многое другое). К тому же - это каждое девятое рабочее  место в мировом производстве.  
Индустрия туризма приносит прямые доходы, при этом расходы на туризм пронизывают многие уровни экономики, создавая не только прямую,но и косвенную занятость. Также она обеспечивает поступления в иностранной валюте и, пополняя государственный бюджет, оказывает помощь мелкому и среднему бизнесу, стимулирует развитие ремесленного и кустарного производства, расширяет потребительский рынок товаров и услуг; что способствует экономическому развитию регионов, не предусматривающих никакой другой торговой или промышленной базы. Развивающимся странам целесообразнее развивать сферу услуг, так как восстановление производства требует вложения значительных денежных средств. В этом отношении туризм может выступать в качестве непроизводственной сферы. Значение туризма для социально-экономического развития общества характеризуется следующими данными: общие расходы на внутренний и международный туризм составляет 12 % мирового валового национального продукта, ежегодно регистрируются более 1,5 млрд. внутренних и международных поездок, в которых принимает участие одна треть населения Земли. На долю международного туризма ежегодно приходится 7 % общего мирового экспорта и 25-30 % мировой торговли услугами; ежегодный прирост международного туризма составляет 4,0 %, а в перспективе он станет ведущей экспортной отраслью в мире, 
Развитие отрасли туризма обусловлено рядом факторов:

1. наличие в любой стране, в том числе и в Казахстане, туристско-рекреационных ресурсов;
2. развитие всех предприятий и отраслей прямо или косвенно касающихся туризма;
3. привлечение инвалюты из-за рубежа, при развитии въездного туризма;
4. получение прибыли при не больших затратах;
5. отсутствие затрат на приобретение первичных факторов производства;
6. развитие малого и среднего бизнеса, который обеспечивает население рабочими местами;
7. увеличение сектора сферы услуг;
8. формирование имиджа и известность страны всему мировому сообществу;

В Казахстане функционирует более 400 туристских фирм, которые установили договорные отношения с туристскими  фирмами 80 стран. Наиболее развитой является сеть туристских фирм в Алматинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областях, а также в городах Алматы и Астана. Туристскими организациями этих областей и городов обслуживается до 88 % туристов и экскурсантов ежегодно. Наиболее посещаемые туристами Казахстана страны: Россия, Китай, Германия, Республика Корея, Польша, Турция, ОАЭ. Нашу республику чаще всего посещают граждане России, Китая, Германии, Пакистана, Польши, Турции. 

Основные понятия  туристских организаций.

Туристическая индустрия, в состав которой входит и индустрия гостеприимства, определяется как совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств  транспорта, объектов общественного  питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, представляющих экскурсионные услуги и услуги видов- переводчиков. 
Туристическое предприятие- юридическое лицо, хозяйственно обособленная производственная единица в системе туристской индустрии, выполняющая одну или несколько функций по производству и реализации туристского продукта. 
Тур услуга – результат деятельности туристического предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей туристов. 
Тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов – переводчиков и другие услуги, представляемые в зависимости от целей путешествия. 
Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее туроператор).  
Турагентская деятельность – деятельность по движению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее турагент). 
Туристская путевка – документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта. 
Туристский ваучер – документ, устанавливающий право туриста на услуги входящие в состав тура и подтверждающий факт их оказания. 
Комплекс услуг, предоставляемых туристической фирмой, предполагает выделение основных (профильных) услуг по туристическому обслуживанию и вспомогательных услуг, обеспечивающих собственно проведение тура. 
К основным (профильным) услугам турагентства относятся:

1. выбор вида туризма и маршрута тура (места отдыха);
2. уточнение количества дней тура;
3. выбор категории отеля;
4. организация питания;
5. выбор трайлера (средства доставки туристов);
6. организация культурной программы;
7. уточнение цены тура с учетом системы скидок.

Необходимо отметить некоторые  особенности оказания профильных туристических  услуг. 
По количеству дней туры можно разделить на три категории:

1. краткосрочные (2-5 дней)
2. среднесрочные (6-14 дней)
3. длительные (свыше 2-х недель).

Наибольшей популярностью пользуются среднесрочные туры. При выборе места  проживания туристы обычно ориентируются  на 3-х,4-х, и 5-ти звездные отели, которые  выбираются в зависимости от цены и платежеспособности клиента. 
Основным путем доставки туристов к месту отдыха в международных турах обычно является авиаполет. В отечественных турах в качестве трайлера, как правило, используются поезда и самолеты; реже речные, морские авиатранспорт. 
С учетом определенных профильных услуг устанавливается окончательная цена тура, которая может быть скорректирована в связи с предоставлением дополнительных услуг и различных скидок. (скидки с цены для детей; и для постоянных клиентов). 
Необходимо подчеркнуть специфику отдельных видов туризма, когда значительную часть цены тура составляет стоимость так называемой ведущей услуги, определяющей назначение тура: лечение в оздоровительном туре, переговоры с инофирмами в деловом туре и др. 
К вспомогательным или дополнительным услугам, обеспечивающим проведение тура. (и также включаемых в окончательную цену) относятся:

• визовая поддержка (оформление ваучера на группу или виз туристам) и оформление загранпаспортов (при их отсутствии)
• сопровождение (взрослых и или детей – по желанию туриста);
• оформление авиабилетов и багажа; 
• растаможивание груза (из международных туров);
• доставка туристов до трайлера и обратно по прибытии из тура – обычно автобусом;
• страхование туриста и багажа

Правовые основы государственного регулирования туристской деятельности в РК.

1. Основными целями государственного  регулирования туристской деятельности  
являются:  
1)обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения в области  
туристской деятельности;

1. охрана окружающей среды;
2. создание условий для деятельности, направленной на воспитание, 
   образование и оздоровление туристов;
3. развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при 
   совершении путешествий;
4. создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан 
   Республики Казахстан за счет развития туристской индустрии;
5. развитие международных туристских контактов.

 2. Приоритетными  направлениями государственного  регулирования туристской деятельности  являются:  
1)становление туризма как высокорентабельной отрасли экономики Республики Казахстан;

1. учет государственных интересов, защита природного и культурного наследия 
   Республики Казахстан при использовании туристских ресурсов;
2. введение льготных условий для организации туристской и экскурсионной 
   работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев

населения;

1. создание благоприятных условий для инвестирования туристской индустрии;
2. поддержка и развитие туристских организаций, занимающихся въездным и 
   внутренним туризмом на территории Республики Казахстан;
3. создание эффективной системы туристской деятельности для обеспечения 
   потребностей внутреннего и международного туризма.

3. Государственное регулирование  туристской деятельности осуществляется  
посредством:

1. определения политики по развитию индустрии туризма, инвестиций в туризм;
2. принятия нормативных правовых актов, направленных на совершенствование 
   отношений в области туристской деятельности;
3. лицензирования туристской деятельности, стандартизации и сертификации 
   услуг туристской индустрии в соответствии с законодательством Республики 
   Казахстан;
4. выделения бюджетных ассигнований на разработку и реализацию 
   государственных программ развития туризма в соответствии с бюджетным 
   законодательством;
5. содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;
6. содействия участию отечественных туристов, туроператоров и турагентов и 
   их объединений в международных туристских программах;
7. содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом

туристских рынках;  
8)обеспечения рационального и эффективного использования, учета и защиты  
туристских ресурсов страны.