Организация бухгалтерского учета, нормативное регулирование и основы бухгалтерской отчетности

     Конечным  результатом получаемой информации являются целенаправленные единые действия всех работников предприятия по улучшению качества работы, повышению производительности труда, достижению высоких финансовых результатов.

     Функция обратной связи. Системный бухгалтерский учет обеспечивает работников управления фактическими данными о деятельности предприятия и его подразделений за определенный период, о состоянии имущества, источников его образования, обязательств предприятия, о взаимоотношениях с поставщиками, покупателями, заказчиками, банками, налоговой инспекцией, иностранными партнерами, о формировании финансовых результатов, прибыли и ее использовании, об отношениях с собственниками (акционерами, учредителями и т.д.).

     Используя обратную связь с помощью бухгалтерской  информации, отражающей фактические значения показателей, стандартов, норм и нормативов, смет, соблюдение экономного использования всех видов ресурсов, устанавливают различные недостатки, выявляют резервы производства и степень их мобилизации и использования.

     Аналитическая функция. В современных условиях совершенствования управления и формирования рыночных отношений аналитическая функция также важна, так как достоверная и юридически обоснованная бухгалтерская информация используется для анализа финансовой и производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений. Аналитическая функция тесно связана с информационной, однако рассматривать ее как информационное обеспечение для анализа неправомерно.

     Реализация  этой функции позволяет осуществлять анализ по всем разделам бухгалтерского учета, в том числе использования всех видов ресурсов, затрат на производство и реализацию продукции, правильность применяемых цен, что имеет особо важное значение в условиях действия рыночных цен, инфляционных процессов и т.п. 
 

1.3 Метод бухгалтерского учета 

     Метод бухгалтерского учета - совокупность способов и приемов, с помощью которых познается предмет (объекты) бухгалтерского учета. Он позволяет изучить явления в движении, изменении, взаимосвязи и взаимодействии. Метод бухгалтерского учета зависит от предмета учета, т.е. отражаемых и контролируемых объектов, а также поставленных перед учетом задач и предъявляемых к нему требований. Поэтому метод нельзя рассматривать как нечто застывшее. Изменение экономических отношений, развитие научно-технического прогресса предъявляют новые требования к бухгалтерскому учету, а это вызывает изменение его приемов и способов. Например, применение ЭВМ приводит к совершенствованию способов наблюдения, контроля и регистрации хозяйственных операций, съема информации. Содержание метода бухгалтерского учета вытекает из его сущности и особенностей бухгалтерского учета.

     Метод бухгалтерского учета включает в  себя следующие способы и приемы, которые принято называть элементами метода бухгалтерского учета: документация и инвентаризация, оценка и калькуляция, счета и двойная запись, баланс и отчетность².

     Документация - письменное свидетельство о совершенной хозяйственной операции или о праве на ее совершение. Каждая хозяйственная операция оформляется документами. Документ служит не только основанием для фиксирования операций, но и способом первичного наблюдения и регистрации их. Документация служит целям контроля, даст возможность проводить документальные проверки, обеспечивает сохранность имущества.

     Инвентаризация  - способ проверки соответствия фактического наличия хозяйственных средств в натуре данным учета; как элемент метода бухгалтерского учета — средство наблюдения и последующей регистрации явлений и операций, неотраженных первичной документацией в момент их совершения. Поэтому инвентаризация является дополнением документации.

Документация  и инвентаризация являются приемами первичного наблюдения за объектами  бухгалтерского учета.

     Оценка - способ, с помощью которого хозяйственные средства получают денежное выражение. Оценка хозяйственных средств каждого хозяйствующего субъекта базируется на их фактической себестоимости. Этим достигается реальность оценки.

     Для руководства хозяйственными процессами требуется знать все затраты, связанные с их осуществлением. При  этом исчисляется не только величина каждого вида затрат, но и общая их сумма, относящаяся к определенному объекту, т.е. исчисляется себестоимость учитываемых объектов. Себестоимость объектов учета исчисляется при помощи калькуляции, используемой для контроля за величиной затрат.

     Для постоянного контроля за хозяйственными процессами предприятия, за состоянием средств и источников их образования необходимо все хозяйственные операции учитывать непрерывно по отдельным стадиям, а также в разрезе отдельных групп и видов хозяйственных средств. В бухгалтерском учете такое отражение хозяйственных средств и процессов производится путем наблюдения за изменениями, происходящими с различными видами имущества и источниками его образования, за всеми затратами, производимыми в том или ином хозяйственном процессе.

     Экономическая группировка объектов бухгалтерского учета, позволяющая получать о них показатели, необходимые для текущего наблюдения за хозяйственной деятельностью, обеспечивается также системой счетов. Необходимость в счетах объясняется тем, что сведения, имеющиеся в документах, дают только разрозненную характеристику объектов учета. Счета в бухгалтерском учете позволяют производить группировку и получать обобщенные характеристики объектов учета.

     Отражение хозяйственных операций в системе  счетов осуществляется при помощи двойной записи, сущность которой заключается во взаимосвязанном отражении различных явлений, вызываемых хозяйственными операциями. Например, на счетах бухгалтерского учета процесс поступления на предприятие купленных материалов увязывается с расходованием денежных средств, уплаченных продавцу этих материалов. Такой способ записей раскрывает их экономическое содержание, позволяет более глубоко изучать хозяйственную деятельность предприятий.

     Контроль  за всей совокупностью объектов в  бухгалтерском учете производится путем сопоставления хозяйственных средств с источниками их образования. Такое сопоставление носит название балансового обобщения. Балансовое обобщение характеризуется равенством общей суммы видов средств и суммы источников их образования. Равенство это сохраняется постоянно. Балансовое обобщение позволяет осуществлять строгий контроль за наличием и использованием средств любого хозяйствующего субъекта.

     Результаты  хозяйственной деятельности, а также  конкретизация отдельных показателей  баланса содержатся в отчетности. Бухгалтерская отчетность - единая система информации о финансовом положении хозяйствующего субъекта за определенный период времени. К отчетности, как элементу метода бухгалтерского учета, предъявляется целый ряд требований:

• достоверность;
• целостность;
• сопоставимость;
• последовательность;
• отчетный период;
• оформление.
 

2. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России 
   

     Все предприятия, являющиеся юридическим  лицами по законодательству Российской Федерации независимо от подчиненности и формы собственности, должны вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями основных документов и нормативных актов, принятых или согласованных с Министерством финансов Российской Федерации.

     Ведение  бухгалтерского   учета   осуществляется   в   соответствии   с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны  к применению (Закон  «О  бухгалтерском  учете»,  положения по  бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер  (План  счетов,  методические указания, комментарии).

     В  зависимости  от   назначения   и   статуса   нормативные   документы

целесообразно представить в виде следующей  системы:

• Первый уровень системы составляют законодательные акты (Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»  (с изменениями и дополнениями), Гражданский кодекс Российской  Федерации и т.д.), указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие прямо или косвенно порядок бухгалтерского  учета  в организациях. К этому же   уровню   относится   Положение   по   ведению бухгалтерского учета и  бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное  Приказом  Минфина  России  от  29  июля  1998  г.  N  34н   (с изменениями и дополнениями).
• Второй  уровень  составляют  российские  стандарты   -   Положения   по бухгалтерскому учету (ПБУ), которые устанавливают принципы, базовые  правила ведения бухгалтерского учета по сферам  деятельности  организации  и видам активов, а также составления и представления бухгалтерской отчетности.

      Положение о бухгалтерском учете и отчетность в Российской Федерации принято  на основании постановления Правительства  Российской Федерации  от 16 февраля 1992 года № 89 (в ред. Приказов Минфина РФ от 26.03.2007 N 26н).

      Данное  положение определяет:

• Порядок организации и ведения бухгалтерского учета;
• Порядок составления и представления бухгалтерской отчетности;
• Порядок оценки хозяйственных процессов и средств;
• Статус и функции главных бухгалтеров и возглавляемых ими служб.

Взаимоотношения по вопросам учета с внутренними  и внешними потребителями бухгалтерской  информации, включая органы государственного управления.

• Третий уровень -  методические  рекомендации  (инструкции,  указания  и другие  подобные  документы) по учету  имущества,  затрат,  составлению бухгалтерской отчетности и т.п., которые  утверждаются  Минфином  России  с учетом отраслевой специфики и видов деятельности организаций.

     Особое  место среди  нормативных  документов  данного  уровня  отводится Плану счетов бухгалтерского учета  финансово  -  хозяйственной  деятельности организаций и Инструкции по его применению,  утвержденным  Приказом  Минфина России от 31 октября 2000 г.  N  94н (в ред. Приказов Минфина РФ от 18.09.2006 N 115н),  где определяется  порядок отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета.

• Четвертый уровень - это рабочие документы организации. В  их состав входят: положение об  учетной политике  организации (определяет  способы и методы бухгалтерского учета и оценки активов и пассивов,  включает  рабочий план счетов бухгалтерского учета,  составляемый  на  основе  типового  Плана счетов  бухгалтерского  учета);  рабочие  документы  по  организации  учета отдельных видов активов, затрат, собственного капитала и обязательств,  иные документы, которые определяют, в частности, порядок  организации  первичного учета и документооборота.

Основным  актом  первого   уровня   является   Федеральный   закон   «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ.  Этот  Закон определяет правовые   основы   бухгалтерского   учета,   его   содержание,    принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности  и  составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов,  обязанных  вести  бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность.

     К первому уровню системы также  следует отнести Гражданский  кодекс  РФ, Федеральные  законы  «Об  упрощенной  системе   налогообложения,   учета   и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995  г. N  222-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2003 N 11-П),  «О  государственной  поддержке  малого   предпринимательства   в Российской  Федерации»  от  14  июня  1995  г.  N  88-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 19-ФЗ),  «Об   акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ (с изм., внесенными Федеральными законами от 18.07.2009 N 181-ФЗ),  Постановление Правительства РФ «О  Программе  реформирования  бухгалтерского   учета   в   соответствии   с международными учетными стандартами финансовой отчетности» от 6  марта 1998 г. N 283 и др.

     Учетный  стандарт  можно   определить   как   свод   основных   правил, устанавливающий  порядок  учета  и  оценки  определенного  объекта  или   их совокупности. Учетные  стандарты  (в  отечественном  бухгалтерском  учете  - положения)  призваны  конкретизировать  Закон  о   бухгалтерском   учете   и отчетности.  В  настоящее  время  в  России  разработано  и  утверждено   16 положений по бухгалтерскому учету и отчетности.

     На  втором   уровне   системы   нормативных   документов   единственным регулирующим органом является Министерство финансов РФ.