Национальный банк РК

Национальный  банк РК

Республика Казахстан  имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан (далее - Национальный Банк) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой  верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Все  иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы  за исключением Банка Развития Казахстана, имеющего особый правовой статус.  

            Национальный Банк представляет, в пределах своей компетенции,  интересы Республики Казахстан  в отношениях с центральными  банками и банками других стран,  в международных банках и иных  финансово-кредитных организациях.

Национальный Банк при выполнении своих задач не должен руководствоваться целью  получения прибыли.

Национальный Банк подотчетен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему  законодательством полномочий независим  в своей деятельности.

Национальный Банк координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в  своей деятельности экономическую  политику Правительства и содействует  ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций  и осуществлению денежно-кредитной  политики.  

Национальный Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения. Высшим органом Национального  Банка является Правление, а органом  оперативного управления – Совет  директоров. 

Основной целью  Национального Банка является обеспечение  стабильности цен в Республике Казахстан. Для реализации основной цели на Национальный Банк возлагаются следующие задачи:

-        разработка и проведение денежно-кредитной  политики государства 

-        обеспечение функционирования платежных  систем 

-        осуществление валютного регулирования  и валютного контроля 

-        содействие обеспечению стабильности  финансовой системы. 

Национальный Банк в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие  основные функции: 

-        проведение государственной денежно-кредитной  политики в Республике Казахстан;

-        осуществление эмиссии банкнот  и монет на территории Республики  Казахстан;

-        осуществление функции банка  банков;

-        осуществление функции банка,  финансового советника, агента  Правительства Республики Казахстан  и иных услуг для Правительства  и других государственных органов  по соглашению с ними;

-        организация функционирования платежных  систем;

-        осуществление валютного регулирования  и валютного контроля в Республике  Казахстан;

-        управление золотовалютными активами  Национального Банка;

-        осуществление контроля и надзора  за деятельностью финансовых  организаций, а также регулирование  их деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Национального  Банка и др.   

-         осуществление доверительного управления  Национальным фондом Республики  Казахстан.

       В структуру Национального Банка  Казахстана входят:

       центральный аппарат, состоящий  из 12 департаментов (один департамент  в г. Астана), 9 самостоятельных управлений; 

       16 территориальных филиалов и два филиала в городе Алматы: Центр кассовых операций и хранения ценностей и Центр обеспечения деятельности Национального Банка

      Представительство  Национального Банка в Российской  Федерации;

      4 подотчетных организации: 

      Республиканское  государственное предприятие на  праве хозяйственного ведения  «Казахстанский центр межбанковских  расчетов Национального Банка  Республики Казахстан»;

      Республиканское  государственное предприятие на  праве хозяйственного ведения  «Банковское сервисное бюро Национального  Банка Республики Казахстан»;

      Республиканское  государственное предприятие на  праве хозяйственного ведения  «Казахстанский монетный двор  Национального Банка Республики  Казахстан»;

      Республиканское  государственное предприятие на  праве хозяйственного ведения  «Банкнотная фабрика Национального  Банка Республики Казахстан».

      Национальный  Банк является учредителем акционерных  обществ:

«Казахстанский фонд гарантирования депозитов»;

«Резервный Центр  Национального Банка Республики Казахстан «Q-BRO».

      Национальный  Банк  является одним из акционеров  акционерного общества

"Накопительный  пенсионный фонд "ГНПФ".

Международная деятельность Национального  Банка Республики Казахстан 

 Национальный  Банк, как центральный банк государства,  вовлечен в процесс вхождения  Республики Казахстан в систему  мирохозяйственных связей. Республика  Казахстан является постоянным  членом в международных финансовых  организациях. Международная деятельность  Национального Банка развивается  по следующим основным направлениям:   

·         - Развитие и углубление связей с  центральными банками зарубежных государств и международными финансовыми организациями.

·         - Участие в межгосударственных организационных  структурах стран СНГ и региональных интеграционных ведомствах.

·         - Членство Республики Казахстан в  уставном капитале международных финансовых организаций.

Историческая  справка о Национальном Банке Республики Казахстан 

Накануне реформы 1987г. в бывшем СССР была централизованная система банков, которая состояла из государственного банка СССР, Строительного  банка СССР и Банка внешней  торговли СССР. Это были три банка-монополиста, мощные конгломераты.

Госбанк СССР был  главным банком страны, центром методологического  руководства кредитной системы. Он контролировал расчеты, принципы процентной политики, кредитное планирование, условия краткосрочного и долгосрочного  кредитования.

Закрепление за Госбанком  эмиссионных функций, вопросов по кредитному и расчетному обслуживанию превратили его в орган государственного управления и контроля.

Стройбанк СССР исполнял решения Госбанка СССР по кредитной  политике, финансированию капитальных  вложений в народное хозяйство.

Внешторгбанк СССР обеспечивал организацию и проведение расчетов по экспортно-импортным операциям, а также кредитовал предприятия, осуществляющие внешнеэкономические  операции.

В условиях административно-командной  системы управления экономикой кредитные  отношения носили планово-распорядительный характер.

Госбанк СССР обладал  неограниченной монополией на кредитные  ресурсы. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987г. №821 «О совершенствовании  системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности  экономики» правительство попыталось на первом этапе совершенствовать банковскую структуру управления, изменить содержание и методы банковской работы, повысить роль банков.

В результате были созданы  специализированные банки: Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк и Сберегательный банк СССР. Аналогичные банки были созданы во всех союзных республиках, в том числе и в Казахстане. 

Новая система банков породила выпуск несогласованных нормативных  документов, чрезмерно большую нагрузку на отделения, рост управленческого  аппарата. Это потребовало принятия дополнительных мер по устранению негативных сторон, что получило название –  второй этап банковской реформы. 

Дальнейшее совершенствование  банковской системы совпало с  переводом экономики на рыночную модель управления. С учетом этого  перестраивалась и банковская система. Издавались законы, регулирующие деятельность банков. В Казахстане была создана  двухуровневая банковская система: первый уровень – Национальный Банк, второй уровень – все остальные  банки.

Верховным Советом  Казахской ССР впервые были приняты  два важнейших документа: Закон  от 7 декабря 1990г. «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР» и  постановление Верховного Совета Казахской  ССР от 20 июня 1991г. «Об Уставе Национального  Государственного банка Казахской  ССР». Национальный Государственный  банк перешел в собственность  республики и стал Центральным банком. 

Законом Республики Казахстан от 13 апреля 1993г. «О Национальном Банке Республики Казахстан» Национальный Банк Казахской ССР переименован в Национальный Банк Республики Казахстан.

         В этом Законе  подчеркнуто:

«Республика имеет двухуровневую  банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным банком Республики Казахстан  и представляет собой  верхней уровень  банковской системы  Республики Казахстан». 

14 апреля 1993г. был  принят Закон «О банках в  Республике Казахстан».

Таким образом, в  соответствии с Конституцией Республики Казахстан впервые в истории  создана самостоятельная банковская система. В Законе акцентировано  внимание на независимости Национального  Банка от распорядительных и исполнительных органов власти, его подотчетности  только Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан.

В настоящее время  действует Закон Республики Казахстан  от 30 марта 1995 года № 2155 «О Национальном Банке Республики Казахстан».