Международные стандарты аудита и Международная федерация бухгалтеров

     Положения об обязанностях членов МФБ (Положения) издаются Советом МФБ. Они устанавливают требования, предъявляемые к членам и ассоциированным членам для содействия, внедрения и помощи в реализации международных стандартов, издаваемых МФБ и Советом по международным стандартам финансовой отчётности. Положения устанавливают также требования, применяемые к обеспечению контролю качества, к расследованию нарушений и мерам дисциплинарного взыскания.

     МФБ последовательно проводит в жизнь  принцип открытости членства. Поэтому  ее структура и корпоративное  управление предусматривает представление  многоплановых интересов ее членов и их взаимодействие со сторонними организациями, от которых зависит или которые влияют на деятельность профессиональных бухгалтеров.

     Структура и руководящие органы МФБ построены  таким образом, чтобы стимулировать  прозрачность, облегчать взаимодействие с членами МФБ и проводить консультации с заинтересованными сторонами, а также обеспечивать эффективную работу организации.

     Высший  руководящий орган МФБ - Совет  МФБ, в состав которого входят по одному представителю от каждого члена  МФБ. Совет собирается один раз в год и отвечает за решение уставных и стратегических вопросов, а также выбирает Правление МФБ.

     В состав Правления МФБ входят профессионалы  из разных стран мира, которые представляют международную аудиторско-бухгалтерскую  профессию, присягнувшие добросовестно выполнять свои обязанности и действовать в интересах общества. Правление директоров состоит из Президента и 21 физического лица, которые представляют 18 стран мира. Эти представители избираются на трехлетние сроки и отвечают за разработку политики и руководство деятельностью МФБ, внедрение различных программ и работу комиссий и комитетов МФБ. Правление заседает четыре раза в год.

     Поддержку работе Правления оказывают три  комиссии:

• Комиccия по аудиту;
• Комиccия по выдвижению кандидатур;
• Комиccия планирования и финансов.

     Комиccия по выдвижению кандидатур МФБ дает рекомендации относительно состава советов и комитетов  МФБ. Комиccия руководствуется принципом  отбора тех кандидатов, которые наиболее квалифицированы для выполнения этих добровольных обязанностей.

     Комиccия по выдвижению кандидатур МФБ дает рекомендации Совету МФБ относительно состава Правления МФБ и кандидатов на пост Заместителя Президента. Комиccия по выдвижению кандидатур рекомендует  Правлению МФБ назначение председателей, заместителей председателей, членов и членов-представителей в советы и комитеты МФБ.

     Каждый  календарный год Комиccия по выдвижению кандидатур объявляет начало кампании по выдвижению кандидатур в советы и комитеты МФБ. Кандидатуры могут  выдвигаться организациями - членами  и Форумом компаний, а в тех случаях, когда требуется, чтобы в работе определенных комитетов были задействованы представители общественности, кандидатуры выдвигаются общественными структурами. Комиccия по выдвижению кандидатур стремится к тому, чтобы в советах и комитетах имелось широкое представительство различных регионов и профессий, а также были представлены страны, находящиеся на разных уровнях экономического развития.

     Общее руководство и администрирование  осуществляется Секретариатом МФБ, который находится в Нью-Йорке. 

     Советы  и Комитеты МФБ

     Разработкой стандартов занимаются специально созданные  комитеты. В распоряжении каждого  из этих комитетов по разработке стандартов имеются Консультативные совещательные  группы, обеспечивающие соблюдение публичных  интересов. В состав указанных групп входят представители общественности.  
 

     С целью защиты интересов общества, путем обеспечения прозрачности процесса разработки международных стандартов аудита и достоверности информации, этики и образования для профессиональных бухгалтеров в феврале 2005 года был учрежден Комитет по надзору за общественными интересами (PIOB). Его создание – результат совместных усилий международного сообщества финансовых регулирующих органов, сотрудничающих с МФБ.

     Задача  международного Комитета по надзору  за общественными интересами – повысить уверенность инвесторов и других заинтересованных лиц в том, что деятельность МФБ по вопросам защиты интересов общества должным образом соответствует интересам общества.

     Комитет по надзору за общественными интересами следит за работой Подкомиссий МФБ: Комитета по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности информации (бывший Комитет по международной аудиторской практике), Комитета по международным образовательным стандартам в области бухгалтерского учета, Комитета по международным этическим стандартам для бухгалтеров и Консультативной группой по вопросам соответствия. Комитет по надзору за общественными интересами также следит за работой соответствующих Консультативных совещательных групп при вышеперечисленных Комитетах.

     Комитет по международным  стандартам аудита и  подтверждения достоверности информации служит общественным интересам:

• Разрабатывая, независимо и в рамках собственных полномочий, стандарты высокого качества в области аудита, обзорных проверок и других заданий по подтверждению достоверности информации, контроля качества и сопутствующих услуг;
• Способствуя гармонизации национальных и международных стандартов.

     Эти усилия способствуют повышению качества и достижению унификации практики предоставления услуг в этих отраслях во всем мире, и укрепляет доверие общества к предоставляемой финансовой отчетности.

     В состав Комитета по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности  информации входит штатный председатель и 17 членов, работающих на добровольных началах и представляющих разные страны мира. При этом среди его членов 50% мест должны быть отданы практикующим профессиональным бухгалтерам, имеющим большой опыт в области аудита и смежных услуг, а другая половина (девять мест) - непрактикующим специалистам и представителям общественности.

     Комитет по международным  образовательным  стандартам в области  бухгалтерского учета разрабатывает методические рекомендации по совершенствованию профессиональных образовательных стандартов в этой области во всем мире. Работа сосредоточена на двух основных направлениях:

• Основные элементы аккредитации - обучение, практический опыт и проверка профессиональных знаний;
• Суть и объем курсов повышения квалификации, которые необходимы для представителей бухгалтерской профессии.

     Комитет по международным  этическим стандартам для бухгалтеров разрабатывает стандарты этики и методические рекомендации для профессиональных бухгалтеров. Комитет способствует тому, чтобы организации-члены МФБ устанавливали высокие этические стандарты для своих членов и внедряли хорошую практику по применению этических норм в международном масштабе. Он также содействует развертыванию международных дискуссий по вопросам этики, с которыми сталкиваются представители бухгалтерской профессии.

     Комитеты  по международным образовательным  стандартам в области бухгалтерского учета и по международным этическим стандартам для бухгалтеров строго следуют установленной процедуре разработки своих официальных документов. При их разработке учитывается мнение соответствующей Консультативной совещательной группы, организаций-членов МФБ и в свою очередь, их собственных членов, а также точка зрения широкой общественности. Проекты предлагаемых стандартов публикуются на веб-сайте и широко распространяются для того, чтобы получить отзыв общественности.

     Консультативная группа по вопросам соответствия (КГС) осуществляет надзор за реализацией и деятельностью Программы соответствия требованиям, предъявляемым к организациям-членам МФБ. В обязанности КГС входит также представление рекомендаций в Совет МФБ по процедуре подачи и рассмотрения заявлений о вступлении в члены МФБ, включая рекомендации по новым кандидатам. Деятельность МФБ, касающаяся соответствия и членства, относится к сфере ответственности штата МФБ, и отчеты о ней представляются генеральному директору.

     Члены и ассоциированные члены обязаны участвовать в Программе соответствия требованиям, предъявляемым к организациям-членам МФБ с целью подтверждения того, что они поддерживают свой высокий статус и соответствуют требованиям к членству в МФБ. Деятельность, реализуемая в рамках программы, включает в себя предоставление членами информации, где они самостоятельно оценивают свою деятельность и, (если необходимо) разработку планов мероприятий, которые позволят им еще больше соответствовать требованиям к членству в МФБ.

     Консультативная группа по вопросам соответствия проводит заседания, на которых обсуждается текущая деятельность и результаты самооценки, а также рассматриваются предварительные заявления на членство в организации. Обычно заседания КГС проводятся три раза в год. Кроме этого, на протяжении года в рабочий график вносятся телефонные совещания по рассмотрению специальных вопросов.

     Вопросами разработки стандартов финансового  учета и отчетности в национальных, региональных и местных органах  власти и связанных с ними правительственных ведомствах занимается Комитет по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе. Он разрабатывает и распространяет примерные инструкции, а также способствует обмену информацией между бухгалтерами и теми лицами, которые работают в государственном секторе (или зависят от работы государственного сектора).

     Комитет по международным стандартам финансового  учета и отчетности в государственном  секторе строго следует установленной  процедуре разработки своих официальных документов, которые изложены во Вступлении к Международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе. Информация поступает от Консультативной группы, правительственных учреждений, организаций-членов МФБ и их собственных членов, а также от общественности. Предварительные варианты документов предложенных объявлений публикуются на веб-сайте и широко распространяются для того, чтобы получить отзывы общественности.

     Кроме перечисленных Комитетов в составе  МФБ работают:

• Комиссия по вопросам развивающихся наций;
• Комиссия профессиональных бухгалтеров, занятых в бизнесе;
• Комиссия по практике малого и среднего бизнеса;
• Комиссия транснациональных аудиторов.

     Комиccия по вопросам развивающихся  наций (термин «развивающиеся нации» применяется к тем странам, где бухгалтерская профессия находится на ранних стадиях развития или на этапе становления) поддерживает развитие бухгалтерской профессии в международном масштабе. Комиccия представляет интересы развивающейся профессии, дает рекомендации и предоставляет другие ресурсы, необходимые этим странам, а также обращается за содействием к организациям донорам для укрепления бухгалтерской профессии в развивающихся странах.

     Основными обязанностями Комиccии по вопросам развивающихся наций являются: