Международные организации профессиональных бухгалтеров и их роль в совершенствовании аудита

     СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Задачи, стоящие перед бухгалтерским учетом, постоянно усложняются, выходят новые нормативные документы, требования которых нужно адаптировать к реальным условиям, в которых осуществляется предпринимательская и иная деятельность. Все это требует консолидации усилий бухгалтерских работников, реализуемых в форме профессиональных объединений, которые, как правило, являются некоммерческими организациями.

     Основной целью таких объединений является выработка общеметодологических подходов к проблемам реформирования бухгалтерского учета и его гармонизация с международными стандартами, а также разработка практических рекомендаций по применению отдельных требований стандартов бухгалтерского учета в различных отраслях и видах деятельности

     В качестве основных предпосылок международной  стандартизации бухгалтерского учета Захарьин /1/ указывает следующие:

• необходимость унификации бухгалтерских показателей таким образом, чтобы заинтересованные пользователи из разных стран могли по одним и тем же принципам оценивать финансовое состояние инвестируемой организации;
• развитие межнациональных хозяйственных связей, образование и расширение транснациональных корпораций;
• углубление научных исследований в области бухгалтерского учета и смежных областях (финансовый и экономический анализ, налогообложение, экономика и т.п.);
• развитие международного рынка аудиторских и консалтинговых услуг.

     В настоящее время в мире существует две наиболее распространенные системы международных стандартов:

• IAS («континентальная модель бухгалтерского учета»), на основе которой и производится реформирование бухгалтерского учета;
• GAAP («британо-американская модель бухгалтерского учета»), используемая в основном государствами Северной Америки — в первую очередь США.

     Кроме этих основных моделей существует южно-американская модель, которая используется в Бразилии, Аргентине, Боливии и других странах субконтинента.

     IAS и GAAP основаны на единых требованиях  и подходах к организации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. При этом стандарты GAAP более детализированы и фактически могут применяться всеми участниками предпринимательской деятельности без дополнительных указаний и разъяснений, а стандарты IAS определяют только общие принципы к формированию бухгалтерской информации и поэтому нуждаются в разработке нормативных актов более низкого уровня, которые бы регулировали организацию бухгалтерского учета на конкретных участках (основные средства, материально-производственные запасы расчеты и т.п.). Последнее обусловлено тем, что систему использует значительно большее количество государств и корпораций, нежели систему GAAP. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.  ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

     БУХГАЛТЕРОВ И АУДИТОРОВ 

     Для защиты своих профессиональных интересов, координации и общественного  регулирования бухгалтерского учета, расширения и углубления знаний, обмена опытом и осуществления других совместных видов деятельности бухгалтеры и аудиторы объединяются в добровольные общественные организации и ассоциации. Существуют национальные, индивидуальные для каждой страны, и международные союзы бухгалтеров и аудиторов. Важной составной частью работы профессиональных бухгалтерских организаций является информационное обеспечение бухгалтеров-практиков необходимыми нормативными положениями и документами и их правильная трактовка. 

     1. 1. Международная ассоциация бухгалтеров

     Профессиональный  бухгалтер – это официальный  термин Международной ассоциации бухгалтеров. Международная Ассоциация бухгалтеров (International Association of Book-keepers - IAB) является профессиональной организацией бухгалтеров, устанавливающей стандарты бухгалтерских знаний, соответствующих требованиям законодательства и бизнеса и объединяющая профессионалов более чем 90 стран мира. Программа сертификации знаний, проводимая IAB, - одна из самых популярных. С 1995 г. IAB принимает экзамены и в России.

     Согласно стандартам, принятым этой международной организацией, к "профессиональным бухгалтерам" относятся следующие профессии:

• главный бухгалтер;
• аудитор;
• финансовый директор;
• налоговый консультант.

 
 

     1.2. Международная федерация бухгалтеров

     Для развития и укрепления престижа бухгалтерской профессии в 1977 г. была создана крупная международная профессиональная организация Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants – IFAC), которая непосредственно занимается разработкой, внедрением и продвижением стандартов финансовой отчетности. Именно IFAC в значительной степени определяется политика в области учета и аудита в международном масштабе. В качестве основной задачи МФБ провозглашено развитие и совершенствование бухгалтерской профессии с целью повышения качества оказываемых услуг в интересах всего общества.

     В настоящее время в состав МФБ  входят 153 профессиональные организации  бухгалтеров из 113 стран, в том  числе России, представляющие более  двух миллионов бухгалтеров, которые занимаются частной практикой, преподаванием, состоят на государственной службе, заняты в промышленности и торговле. Членом IFAC может быть любая профессиональная организация, союз или объединение бухгалтеров и аудиторов, чья общенациональная значимость признана законодательством или общественным мнением соответствующих стран. Россия представлена в IFAC Институтом Профессиональных Бухгалтеров России.

     Федерация издает специальные руководства, в  которых обобщается и анализируется  практика аудирования в различных странах мира. К настоящему моменту издано несколько выпусков: № 1 - цели и задачи аудирования, № 6 - анализ и оценка применяемой системы учета, № 8 - информационно-технологические аспекты аудирования, № 13 - подготовка аудиторского отчета, № 25 - риск и оценка надежности результатов аудирования. Также IFAC унифицирует квалификационные и образовательные критерии при подготовке профессиональных бухгалтеров, занимается обобщением национальных кодексов профессиональной этики и выработкой единого стандарта. Для решения актуальных вопросов Международная федерация бухгалтеров создает рабочие группы, например по учету и отчетности в малом и среднем бизнесе, по борьбе с отмыванием денег и др.

     В состав совета Международной федерации  бухгалтеров входит по одному представителю от каждой организации-члена IFAC. Правление Управления состоит из представителей 15 стран, избираемых на трехлетний срок. Оперативное руководство деятельностью осуществляет секретариат со штаб-квартирой в Нью-Йорке. IFAC активно сотрудничает с международными и национальными бухгалтерскими организациями, организует международные съезды бухгалтеров и аудиторов.

     В составе МФБ действует в качестве филиала Комитет по практике аудита (International Auditing Practices Committee — IAPC), издающий специальные руководства, в которых анализируется и обобщается практика аудита в различных странах мира. 

     1.3.  Ассоциация бухгалтеров стран Америки

     Ассоциация  бухгалтеров стран  Америки (Association Interamericana de Contabilidad - AIC) была основана в 1949 г. Она придерживается приоритетов GAAP и объединяет 27 бухгалтерских организаций из 21 страны американского континента. Ассоциация занимается теоретическими исследованиями проблем финансового и управленческого учета, контроля, внешнего и внутреннего аудита. Большое внимание уделяется стандартизации методов ревизии финансовой деятельности компаний, разработке стандартов учета в государственном секторе, программам обучения бухгалтеров и аудиторов, обобщению опыта профессиональной практики в области учета и аудита. Ассоциация активно занимается издательской деятельностью.

     Ассоциация  рекомендует систему бухгалтерского учета и отчетности, в основе которой  лежат две концепции:

• потребности управления компанией, ориентированные на эффективный менеджмент для достижения ее целей;
• необходимость определения величины и динамики активов, обязательств, капитала и результатов деятельности хозяйствующих субъектов, т.е. ориентация на собственников бизнеса.

     Интересы  Ассоциации в основном ограничиваются проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2-3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы. 

     1.4.  Федерация европейских бухгалтеров

     Ведущей профессиональной организацией в странах Европейского Союза является Федерация европейских бухгалтеров (Federation des Expert Comptables Europeens - FEE). Она была создана в 1986 г. в результате объединения двух профессиональных ассоциаций, одна их которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая – интересы других европейских стран.

     В FEE входит 38 профессиональных бухгалтерских и аудиторских организаций 26 стран Европы, представляющих более 400 тысяч специалистов. В настоящее время Федерация получила статус консультативного органа Европейского Сообщества (ЕС).

     Большое внимание Федерация уделяет юридическим аспектам бухгалтерского учета, принципам, лежащим в основе национального счетоводства, взаимосвязи показателей учета на макро- и микроуровнях экономики, совершенствованию МСФО и их повсеместному распространению в странах ЕС. Готовятся к обсуждению проекты унификации бухгалтерского учета не только коммерческих, но и бюджетных, профсоюзных, церковных и других общественных организаций. Федерация проводит научно-исследовательские работы, организует семинары и конференции, выпускает печатную продукцию по проблемам учета. 

     1.5.  Европейская бухгалтерская ассоциация

     Также в странах Европейского союза действует Европейская бухгалтерская ассоциация (European Accounting Association) — профессиональная организация специалистов финансового сектора. Членами Ассоциации являются как физические лица, так и организации. Штаб-квартира Ассоциации находится в Брюсселе (Бельгия). С [976 года Ассоциация проводит ежегодные конгрессы, на которых специалисты в области бухгалтерского учета, аудита и финансов со всего мира встречаются для обсуждения наиболее насущных проблем и обмена опытом. На конгрессах делегаты имеют возможность принять участие в  научных форумах и рабочих секциях.