Контрольная работа по "Бухгалтерскому учету в бюджете"

1. Облік зобов’язань бюджетних установ.

Установи, які  утримуються за рахунок коштів бюджетів, для забезпечення своєї діяльності і виконання покладених на них  функцій, складають кошторис, який є  важливим інструментом формування, управління й контролю фінансової політики бюджетної установи. [8]

Розроблення кошторису  бюджетної установи спрямоване на розв’язання  двох основних завдань:

• Визначення обсягу доходів і видатків, пов’язаних із діяльністю окремих структурних одиниць та підрозділів установи
• Забезпечення покриття видатків фінансовими ресурсами із різних джерел

Кошторис доходів  та видатків бюджетної установи –  основний плановий документ, який надає  повноваження бюджетній установі щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування  коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.

Для керівництва  бюджетною установою або організацією потрібно мати достовірну та вичерпну інформацію про загальний обсяг  і використання коштів, джерела їх утворення, стан та розміщення цих коштів. Такі дані отримують за допомогою бухгалтерського балансу.

Бухгалтерський баланс бюджетної  організації - це метод групування та відображення коштів бюджетної установи за видами або розміщенням і використанням та джерелами їх утворення в грошовій оцінці на визначену дату.

У загальному вигляді  баланс бюджетної установи будується  за формулою(рис. 1).

 

Рис. 1.Формула побудови балансу

 

Актив балансу  завжди дорівнює пасиву балансу. Це пояснюється тим, що в активі та пасиві відображено одні й ті самі кошти: в активі — за видами, в пасиві — за джерелами утворення. Наявність такої рівності, що є основним критерієм бухгалтерського балансу, підтверджує, що бухгалтерський баланс складено вірно.

Актив балансу бюджетної установи складається з трьох розділів: І — необоротні активи; ІІ — оборотні активи; III — витрати(рис. 1.2).

 

Рис.1.2. Будова балансу бюджетної установи (за розділами)

 

У пасиві балансу  відображаються джерела утворення  коштів. Основним джерелом утворення коштів бюджетної установи є бюджетне фінансування. Окремі бюджетні установи мають доходи, отримані як плата за послуги та за іншими джерелами й іншими надходженнями, котрі є джерелами цільового фінансування. Пасив балансу також складається з трьох розділів:

І — власний  капітал;

ІІ — зобов’язання;

ІІІ — доходи.

Розділ II пасиву називається "Зобов'язання", що відображає поточні та довгострокові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів.

Другий розділ відкриває  стаття "Довгострокові зобов'язання". Наводяться зобов’язання розпорядників бюджетних коштів, погашення яких буде проведено після завершення звітного бюджетного періоду відповідно до законодавства України. Сума поступає за рахунку 50 "Довгострокові позики" та відкритих до нього субрахунків:

501 "Довгострокові кредити  банків";

502 "Відстрочені довгострокові  кредити банків";

503 "Інші довгострокові  позики".

"Короткострокові  позики". Відображаються короткострокові кредити та позики, одержані розпорядниками бюджетних коштів у банках та інших фінансових установах відповідно до законодавства України. Інформацію для заповнення головний бухгалтер бере на основі рахунку 60 "Короткострокові позики":

601 "Короткострокові кредити  банків";

602 "Відстрочені короткострокові  кредити банків";

603 "Інші короткострокові позики";

604 "Прострочені позики";

605 "Короткострокові позики  з бюджету.

"Поточна  заборгованість за довгостроковими  зобов’язаннями". Відображається сума заборгованості поточного року за зобов’язаннями, термін сплати за якими в цілому настане в наступні роки. Інформацію для заповнення можна отримати на основі рахунку 61 "Поточна заборгованість за довгостроковими зобов’язаннями":

611" Поточна заборгованість  за довгостроковими позиками";

612 "Поточна заборгованість  за довгостроковими векселями";

613"Поточна заборгованість  за іншими довгостроковими зобов’язаннями".

"Короткострокові  векселі видані". Наводиться сума векселів, виданих розпорядниками бюджетних коштів згідно із законодавством України, термін сплати яких установлено протягом одного бюджетного року. Інформація надходить з рахунку 62 "Короткострокові векселі видані", а точніше з субрахунку до нього відкритого 621 "Видані короткострокові векселі".

"Кредиторська  заборгованість". Відображається сума кредиторської заборгованості розпорядників бюджетних коштів. Сума статті утворюється з таких рядків:

"Розрахунки  з постачальниками, підрядниками  за товари, роботи й послуги". Призначений для відображення кредиторської заборгованості розпорядників бюджетних коштів за отримані товари, роботи і послуги перед постачальниками та підрядниками. Крім того, відображається заборгованість перед підприємствами й організаціями за капітальним будівництвом та за роботи, виконані учнями в процесі виробничого навчання. Дані про ці результати отримуються з рахунку 631 "Розрахунки з постачальниками та підрядчиками".

"Розрахунки  за спеціальними видами платежів". Наводиться кредиторська заборгованість за спеціальними видами платежів: перед батьками за утримання дітей у дитячих дошкільних закладах, за навчання дітей у музичних школах, за утримання дітей у школах-інтернатах, за харчування дітей в інтернатах при школах; з оплати за навчання у закладах освіти; перед мешканцями гуртожитків по платі за проживання; перед працівниками за формений одяг та харчування. Дані про ці результати отримуються з рахунку 67 "Розрахунки за іншими операціями і кредиторами", субрахунку 674 "Розрахунки за спеціальними видами платежів".

"Розрахунки  із податків та платежів". Відображається кредиторська заборгованість розпорядників бюджетних коштів за податками та платежами до бюджетів та іншими розрахунками з бюджетами. Дані про ці результати отримуються з рахунку 64 "Розрахунки з податків та платежів":

641 "Розрахунки  за платежами й податками до  бюджету";

642 "Інші розрахунки  з бюджетом"

"Розрахунки із страхування". Наводиться кредиторська заборгованість перед Фондами та іншими організаціями зі страхування. Суму для заповнення рядку "Розрахунки із страхування" отримують з рухунку 65 "Розрахунки зі страхування", який має субрахунки:

651 "Розрахунки  з пенсійного забезпечення"

652 "Розрахунки  із соціального страхування"

653 "Розрахунки  зі страхування на випадок  безробіття"

654 "Розрахунки  з інших видів страхування"

"Розрахунки  із заробітної плати". Відображаються суми кредиторської заборгованості перед працівниками, які перебувають і не перебувають у штаті розпорядників бюджетних коштів, за всіма видами оплати праці; за допомогою у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, яка відшкодовується за рахунок розпорядників бюджетних коштів. Суми за даною статтею відображаються на рахунку 66  "Розрахунки з оплати праці", який містить такий субрахунок 661 "Розрахунки з заробітної плати";

"Розрахунки  зі стипендіатами". Відображаються суми кредиторської заборгованості перед студентами й аспірантами вузів, науково-дослідних установ та учнями технікумів, училищ, шкіл, слухачами курсів за стипендіями. Суми за даною статтею відображаються на рахунку 66  "Розрахунки з оплати праці", який містить такий субрахунок 662 "Розрахунки зі стипендіатами"

"Розрахунки з підзвітними особами". Відображається кредиторська заборгованість за розрахунками з підзвітними особами. Сума в баланс по цій статті надходить з субрахунку 362  "Розрахунки з підзвітними особами", рахунка 36 "Розрахунки з різними дебіторами".

"Розрахунки за депозитними сумами". Наводяться суми кредиторської заборгованості розпорядників бюджетних коштів за операціями з грошовими документами, матеріальними цінностями та іншими депозитними операціями (правоохоронних, митних органів, органів державної податкової служби тощо). Сума в баланс по цій статті надходить з субрахунку 672  "Розрахунки за депозитними сумами" рахунку 67 "Розрахунки за іншими операціями і кредиторами".

"Розрахунки  за іншими операціями". Відображаються  суми кредиторської заборгованості  за всіма іншими операціями розпорядників бюджетних коштів, що не ввійшли до рядків "Розрахунки з постачальниками, підрядниками за товари, роботи й послуги", "розрахунки за спеціальними видами платежів", "розрахунки із податків та платежів", "розрахунки із страхування", "розрахунки із заробітної плати", "розрахунки зі стипендіатами", "розрахунки з підзвітними особами", "розрахунки за депозитними сумами", у тому числі суми заборгованості за розрахунками з працівниками за товари, продані в кредит торговельними організаціями, за заробітною платою з безготівкового перерахування на особистий вклад працівника в установу банку, з утримання членських профспілкових внесків, за виконавчими листами та іншими документами, за розрахунками на виплату допомоги і компенсацій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та з депонентами. Відображаються також грошові кошти, отримані в тимчасове розпорядження, які на кінець бюджетного періоду надійшли на ім’я розпорядників бюджетних коштів (правоохоронних, митних органів, органів державної податкової служби тощо) і з настанням відповідних умов підлягають поверненню або перерахуванню за призначенням.

"Розрахунки за операціями  з внутрівідомчого постачання  матеріальних цінностей". Відображається сума кредиторської заборгованості, яка виникла при виконанні затверджених у встановленому порядку державних цільових програм, програм, пов’язаних з виконанням загальнодержавних заходів, за операціями з внутрівідомчого постачання виробничих запасів, матеріалів, продуктів харчування, медикаментів та інших товарів, робіт і послуг. Стаття утворюється на основі рахунку 68 "Внутрішні розрахунки"

"Розрахунки за окремими програмами". Призначений для відображення суми заборгованості розпорядників бюджетних коштів, що виникла при виконанні видаткової частини кошторису за окремими програмами, передбаченими у державному та місцевих бюджетах (за придбані та відпущені матеріальні цінності, за операціями з кредитування з бюджету тощо). Ця заборгованість не пов’язана з видатками розпорядників бюджетних коштів на їх утримання.

 

2. Економічна та функціональна класифікація видатків бюджетних установ , сфера застосування та значення.

В бюджетних  установах всі видатки обліковуються  у відповідності з бюджетною  класифікацією визначеною в Бюджетному кодексі та Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, що затверджена спільним наказом міністерства фінансів України та Державного казначейства від 25.11.2008 року № 495.

Видатки бюджетних  установ, які вони здійснюють у процесі  надання нематеріальних послуг, за економічним змістом відрізняються від витрат госпрозрахункових підприємств та організацій.

Під видатками  розуміють державні платежі, які  не підлягають поверненню, тобто такі платежі, які не створюють і не компенсують фінансові вимоги. Видатки — один з найважливіших показників фінансово-господарської діяльності бюджетних установ.

Державні видатки  визначаються соціально-економічною  моделлю, функціями та економічним  станом держави.

 

Рис. 2. Класифікація видатків державного бюджету

 

Видаткову частину Державного бюджету поділено на дві складові: видатки загального фонду та видатки спеціального фонду.

Складові кошторису:

- загальний  фонд – містить обсяг надходжень  із загального фонду бюджету  та розподіл видатків на виконання  бюджетною установою основних функцій;

- спеціальний  фонд - містить обсяг надходжень  із спеціального фонду бюджету  на конкретну мету та їх  розподіл на здійснення відповідних  видатків, згідно із законодавством, а також на реалізацію пріоритетних  заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій.

Видатки спеціального фонду кошторису за рахунок власних  надходжень плануються у такій послідовності: за визначеною метою, на погашення заборгованості установи та на проведення заходів, пов'язаних з виконанням основних функцій, які не забезпечені (не повністю забезпечені) видатками загального фонду¹.

Обидва види видатків суворо плануються в кошторисі, а бухгалтерський облік цих видатків ведеться роздільно на окремих рахунках. Виходячи з двоїстості характеру  видатків бюджетних установ, вони поділяються на касові та фактичні.

Касовими видатками  вважаються всі виплати, здійснені  з поточних чи реєстраційних рахунків як готівкою, так і шляхом безготівкових  перерахувань.

Фактичні видатки  — це дійсні, кінцеві видатки  установи, оформлені відповідними документами, разом із видатками за неоплаченими рахунками кредиторів, за нарахованою, але не виплаченою заробітною платою і стипендіями.