Государственное муниципальное предприятие

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, распоряжаться закрепленным за предприятием имуществом (и недвижимым, и движимым) может только с согласия собственника этого имущества и в пределах, не лишающих предприятие возможности  осуществления его уставной деятельности. Производимую им продукцию предприятие  реализует самостоятельно.

При недостаточности имущества  казенного предприятия субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия несет собственник  его имущества (п. 5 ст. 115 ГК), поэтому  уставный фонд в казенном предприятии  не формируется.

 

Глава 4. Управление унитарным  предприятием

 

Существенными особенностями  отличается управление унитарным предприятием. Управление унитарным предприятием осуществляется в соответствии с  законодательством и уставом  предприятия. Предприятие самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание. Собственник  предприятия или уполномоченные им органы могут полностью или частично делегировать эти права высшему органу управления предприятием, предусмотренному его уставом (совету предприятия, правлению и т.д.).

Внутренняя структура  органов управления на предприятии  зависит от его типа, объема выпускаемой  продукции, оказываемых услуг, количества структурных подразделений, наличия  дочерних предприятий и т.д.

Руководитель унитарного предприятия действует по принципу единоначалия и несет ответственность  перед собственником предприятия  за последствия своих действий в  соответствии с законодательством  РФ и заключенным с ним контрактом.

Руководитель федерального казенного предприятия является государственным служащим, назначение которого на должность и освобождение от нее осуществляется в порядке, установленном законодательством  РФ для государственных служащих. Руководитель пользуется всеми правами  и несет все обязательства, предусмотренные  законодательством и уставом  предприятия.

Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия: принимает решение  о создании унитарного предприятия; определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также  дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и  других объединениях коммерческих организаций; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия и др. Собственник имущества казенного предприятия вправе также изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный  директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

 

Глава 5. Реорганизация  и ликвидация унитарного предприятия

 

Реорганизация или ликвидация унитарного предприятия производятся по решению собственника. Возможна и принудительная ликвидация по установленным  законом основаниям, в том числе (для предприятий, основанных на праве  хозяйственного ведения) по основаниям и в порядке, предусмотренным  законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Реорганизация унитарного предприятия  может быть осуществлена в форме: слияния двух или нескольких унитарных  предприятий; присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий; разделения унитарного предприятия на два или  несколько унитарных предприятий; выделения из унитарного предприятия  одного или нескольких унитарных  предприятий; преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы  в предусмотренных настоящим  Федеральным законом или иными  федеральными законами случаях.

Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового  положения унитарного предприятия  вследствие перехода права собственности  на его имущество к другому  собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию).

В случае изменения вида унитарного предприятия, а также передачи имущества  унитарного предприятия другому  собственнику государственного или  муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации  или муниципальному образованию) в  устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения.

Передача имущества считается  состоявшейся с момента государственной  регистрации внесенных в устав  унитарного предприятия изменений.

При преобразовании казенного  предприятия в государственное  или муниципальное предприятие  собственник имущества казенного  предприятия в течение шести  месяцев несет субсидиарную ответственность  по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию.

Унитарное предприятие считается  реорганизованным, за исключением случаев  реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации  вновь возникших юридических  лиц.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения  к нему другого унитарного предприятия  первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный  реестр юридических лиц записи о  прекращении присоединенного унитарного предприятия.

Ликвидация предприятий  — процесс, завершающий деятельность организации при отсутствии перехода прав и обязанностей к другим лицам. Ликвидацию можно условно разделить  на виды: добровольная ликвидация и  принудительная ликвидация.

Унитарное предприятие может  быть ликвидировано по решению собственника его имущества. Унитарное предприятие  может быть также ликвидировано  по решению суда по основаниям и  в порядке, которые установлены  ГК РФ и иными федеральными законами. Ликвидация унитарного предприятия  влечет за собой его прекращение  без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае принятия решения  о ликвидации унитарного предприятия  собственник его имущества назначает  ликвидационную комиссию, с момента  назначения которой к ней переходят  полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде.

В случае если при проведении ликвидации государственного или муниципального предприятия установлена его  неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом.

 

 

 

 

 

 

 

 

Использованные источники

 

1. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 01.12.2009)

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации: части первая, вторая, третья и четвертая: текст с  изменениями и дополнениями на 15 февраля 2010 года. – М.: Эксмо,2010. – 656с.

3. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп./Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 784с.