Аудит в Росії

У Тимчасових правилах визначено "супутні" послуги, які  можуть надаватися аудиторами: постановка, відновлення і ведення бухгалтерського (фінансового) обліку, складання декларацій про доходи, аналіз господарсько-фінансової діяльності, оцінка активів і пасивів, консультування з питань фінансового, податкового, банківського та іншого господарського законодавства Російської Федерації, а також навчання і надання інших послуг за профілем своєї діяльності. Тимчасові правила забороняють займатися аудиторам будь-якою підприємницькою діяльністю крім визначеної цими правилами. Неважко помітити, що список "супутніх" послуг далеко не повний. Так, очевидно, проведення аудитором консультацій з неросійського господарського законодавства, якщо формально застосовувати Тимчасові правила, може виявитися незаконним.

Оплата при  проведенні перевірки за дорученням органів дізнання, прокурора, слідчого, суду й арбітражного суду, як визначено в Тимчасових правилах, має здійснюватися попередньо за рахунок організації, яку перевіряють, за ставками, щороку затвердженими Урядом Російської Федерації з врахуванням середньої ставки оплати, що склалася на ринку аудиторських послуг. Аудитори категорично заперечують проти такого способу, визначенні вартості їх послуг, оскільки для багатьох аудиторських фірм, і насамперед великих, де ставки суттєво вищі від середніх, це означає явно збиткові умови роботи.

Тимчасовими правилами  встановлюються певні обмеження для аудиторів і аудиторських фірм на проведений аудиторських перевірок. Так, аудиторська перевірка не може провадитися аудиторами, якщо вони є засновниками, власниками, акціонерами, керівниками та іншими посадовими особами організації, яку перевіряють, або є із зазначеними особами родичами (батьки, подружжя, брати, сестри, сини, дочки). Аудиторські фірми не можуть здійснювати аудиторську перевірку щодо організацій, які є їх засновниками, власниками, акціонерами, кредиторами, страхувальниками, а також щодо яких ці аудиторські фірми є засновниками, власниками, акціонерами. Також забороняється проводити аудиторські перевірки в організаціях, де цією аудиторською фірмою надавались послуги з відновлення і ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності.

Аудитори можуть самостійно визначати форми і  методи аудиторської перевірки, виходячи з вимог нормативних актів  Російської Федерації, а також з  конкретних умов договору з організацією або змісту доручення державного органу.

Результат аудиторської перевірки - висновок аудитора - складається з трьох частин - вступної, аналітичної й підсумкової. У вступній частині для аудиторської фірми зазначають: юридичну адресу і телефони; порядковий номер, дату видачі й назву органу, що видав ліцензію на здійснення аудиторської діяльності, а також строк дії ліцензії; номер реєстраційного свідоцтва; номер розрахункового рахунку; прізвища, імена і по батькові всіх аудиторів, що брали участь у перевірці. Для аудитора, який працює самостійно: прізвище, Ім'я і по батькові, стаж роботи аудитором; дату видачі й назву органу, що видав ліцензію на здійснення аудиторської діяльності, а також строк дії ліцензії; номер реєстраційного свідоцтва; 
номер розрахункового рахунку.

В аналітичній  частині вказують: назву організації і період діяльності її, за який здійснюється перевірка; результати експертизи організації бухгалтерського (фінансового) обліку, складання відповідної звітності і стану внутрішнього контролю; факти, виявлених у ході аудиторської перевірки суттєвих порушень встановленого порядку ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності, що впливають на її достовірність також порушень законодавства Російської Федерації при здійсненні господарсько-фінансових операцій, які завдали або можуть завдати шкоди інтересам власників організації, держави і третіх осіб.

Підсумкова  частина аудиторського висновку містить запис про підтвердження  достовірності бухгалтерської (фінансової) звітності організації. Тільки підсумкова частина висновку призначена для публікації і подання заінтересованим користувачам. У випадку, якщо організацією-замовником у ході проведенні перевірки не виправлено суттєві порушення у веденні бухгалтерського (фінансового) обліку, складанні відповідної звітності та додержанні законодавства Російської Федерації, у підсумковій частині аудиторського висновку робиться запис про неможливість підтвердження достовірності бухгалтерської (фінансової) звітності.

Отже, Тимчасові  правила визначають тільки два можливих варіанти: або позитивний, або негативний аудиторський висновок, що звичайно, не вкладається у норми міжнародних стандартів. Не досить чітким є ствердження про те, що "позитивний аудиторський висновок може бути тільки за умови усунення порушень законодавства", оскільки далеко не всяке порушення закону можна "виправити".

Порядок атестації  аудиторів на право здійснення аудиторської діяльності, формування атестаційних комісій і розмір сплати за проведення атестації, а також порядок одержання  ліцензій на здійснення аудиторської діяльності затверджуються Урядом Російської Федерат за поданням Комісії з аудиторської діяльності при Президенті Російської Федерації. До атестації допускаються особи, що мають економічну або юридичну (вищу або середню спеціальну) освіту, а також стаж роботи не менш як три роки з останніх п'яти як аудитора, спеціаліста аудиторської організації, бухгалтера-економіста, ревізора, керівника підприємства, наукового працівника або викладача з економічного профілю. До атестації не допускаються особи засуджені вироком суду із застосування покарання у вигляді позбавлення права посідати певні посади або займатися певною діяльністю у сфері фінансово-господарських відносин протягом відбуття покарання і в подальший період до погашення (зняття) судимості в установленому законом порядку.

Ліцензії видаються  на здійснення: банківського аудиту, аудиту страхових організацій, аудиту бірж, позабюджетних фондів та інвестиційних  інститутів: загального аудиту (аудиту інших економічних суб'єктів). Ліцензії на здійснення аудиторської діяльності можуть бути анульовані тільки органами, які видали їх. Такі основні положення Тимчасових правил, за якими регулюється аудиторська діяльність у Росії тепер.

У Росії розробка правил (стандартів) з аудиторської діяльності розпочалась більше десятиліття  тому. Перші дев’ять проектів стандартів були розроблені й опубліковані у збірнику "Аудит у Росії". У квітні 1996 р. перший стандарт з аудиторської діяльності - "Порядок підготовки аудиторського висновку" було схвалено Комісією з аудиторської діяльності.

Значення стандартів полягає в наступному:

• сприяти забезпеченню високої якості аудиторської перевірки;
• встановлювати однакові вимоги при здійсненні обов'язкового аудита;
• сприяти впровадженню в аудиторську практику наукових досягнень;
• допомагати користувачам фінансової інформації зрозуміти сутність і методи аудиторської перевірки;
• забезпечити порівнянність якості роботи окремих аудиторів.

Усі стандарти  розглядаються і затверджуються на засіданнях Комісії з аудиторської діяльності при Президенті РФ. Передбачається підготувати 39 стандартів аудита, що будуть підрозділятися на три основні групи:

1. Загальні правила (стандарти) являють собою звід професійних вимог щодо кваліфікації аудитора, незалежності точки зору аудитора з усіх питань, що стосується виконуваної роботи.
2. Правила (стандарти) проведення аудиторської перевірки розкривають положення про необхідність планування роботи аудитора, вивчення й оцінки систем бухгалтерського обліку, внутрішнього контролю, одержання доказових матеріалів.
3. Правила (стандарти) складання звіту передбачають указівка на те, яка саме бухгалтерська звітність перевіряється в ході аудита, чи була вона складена відповідно до загальноприйнятих правил, а також розмежування функцій аудитора й адміністрації економічного суб'єкта.

З появою регулюючих документів, таких як "Тимчасові правила аудиторської діяльності в Російській Федерації", постанова Уряду РФ "Про твердження нормативних документів по регулюванню аудиторської діяльності", правил (стандартів) аудиторської діяльності в РФ, аудит у РФ вийшов на якісно новий етап розвитку. В даний час можна говорити, що в Росії сформувався ринок аудиторських послуг, що не стоїть на місці, продовжуючи свій розвиток.

На сьогодні в Росії формується практика аудиторської діяльності, що наближається до міжнародного. Це відбувається завдяки наступним факторам:

• у постійних користувачів такого аудита - бізнесменів, засновників організацій, виник попит на якісного аудита, що відповідає загальносвітовим стандартам;
• багато положень нових правил відповідають аналогічним нормам закордонних правил аудита. Ці стандарти і правила визначають не тільки мети і принципи аудита, але і технологію його проведення;
• з боку уповноважених державних органів підсилився контроль за діяльністю аудиторських організацій;
• визначилося коло великих російських фірм що володіють і дорожать гарною репутацією. Деякі з них входять до складу міжнародних аудиторських організацій і працюють за міжнародними стандартами аудиторської діяльності.

Загальна тенденцією розвитку аудита є рух від практики допомоги бухгалтерським службам до інструментів контролю замовниками і клієнтами.

Маємо підстави стверджувати, що згодом ринок аудиторських і консультаційних послуг зміниться  по наступних параметрах:

• могутні міжнародні аудиторські компанії займуть на російському ринку домінуючі позиції, як і в інших країнах;
• російським аудиторським компаніям залишиться на обслуговування в основному дрібний і середній бізнес;
• великі російські аудиторські компанії поглинуться або ввійдуть до складу міжнародних аудиторських фірм.

Представляється, що фірми, що надають аудиторські послуги стануть поліпшувати свою діяльність у наступному, як то розуміння бізнес-процесів замовника, аналіз і структура насущних проблем клієнта, якісне виконання своїх функцій з метою повтору замовлень, розширення використання інформаційних технологій і отже підвищення ефективності аудиторської компанії, розширення географії клієнтів (обслуговування вилучених клієнтів за допомогою Інтернету), оптимізація оподатковування і бухгалтерського обліку з метою зниження витрат.

Багатьом аудиторським компаніям необхідно поліпшувати  велику кількість аспектів діяльності, таких як інтеграція і партнерство  з іншими фірмами; створення мережі аудиторських компаній; спеціалізація  по різних сферах і галузям; спеціалізоване профільне навчання працівників; участь у великих міжнародних виставках; розробка корпоративних стандартів роботи; консультації на різних рівнях - регіональному, федеральному і т.д.

ВИСНОВОК

Ведучою формою зовнішнього контролю в умовах ринкових відносин є незалежна аудиторська діяльність. Об'єктивна необхідність розвитку аудита в сучасній Росії обумовлено потребою зовнішніх користувачів інформацією якісних даних про діяльності підприємства. Відповідно до діючого законодавства аудит являє собою підприємницьку діяльність аудиторів (аудиторських фірм) по здійсненню незалежних позавідомчих перевірок бухгалтерської звітності, платіжно-розрахункової документації, податкових декларацій і інших фінансових зобов'язань і вимог економічних суб'єктів, а також наданню інших аудиторських послуг. Розвиток аудиторської діяльності в Росії, її стандартизація, використання закордонного досвіду дозволяє узагальнити інформацію про сутність і значення аудиторської діяльності, її регулювання в цій країні, функціонування служб внутрішнього аудита на підприємстві, основних етапах і методах аудиторської перевірки.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Аудит: Підручник для вузів. Подільський В.И., Савин А.А., Сотникова Л.В.; ІІІ видання, перероблене і доповнене, під ред. проф. В.И. Подільського. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 2003м
2. Андрєєв В.К. Правове регулювання аудита в Росії. - М.: ИНФРА-М, 1996 р.
3. Суйц В.П., Ахметбеков А.Н., Дубровина Т.А. "Аудит: загальний, банківський, страховий" Підручник. - М.: ИНФРА-М,2001
4. “Про аудиторську діяльність у Російській Федерації”. Указ 
   Президента РФ від 22.12.93 р. №2263.
5. "Тимчасові правила аудиторської діяльності в Російській Федерації", затверджені указом Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 року № 2263.
6. Федеральний закон N 119-ФЗ "Про аудиторську діяльність" від 7.08.01 р.