Юридические гарантии реализации статуса военнослужащи

Институт  военной службы в Российской Федерации  характеризуется тем, что находится  в стадии правового установления, т.е. формирования конституционно-правовых основ военной службы и их закрепления  в российском законодательстве.

Анализ  законодательства о военной службе показывает, что его совершенствование  необходимо проводить в следующих направлениях:

- совершенствование организационной структуры той части государственного механизма Российской Федерации, в которой предусмотрено исполнение военной службы;

- создание и законодательное закрепление единой правовой основы государственной службы Российской Федерации, прежде всего отдельных видов федеральной государственной службы, в том числе военной;

- унификация правовых принципов военной службы и других видов государственной службы, трансформирование правовых принципов военной службы в принципы права, т.е. закрепление их в системе действующих норм права;

- последовательное решение в законодательстве проблем правового обеспечения организации военной службы в Российской Федерации;

- создание системы гражданского контроля за деятельностью организаций и органов, в которых предусмотрена военная служба, включающая правовой механизм и процедуры реализации полномочий в отношении их всеми ветвями государственной власти, контрольной деятельности их и общественных институтов, как за деятельностью государственных военных организаций и органов в целом, так и отдельных аспектов военной деятельности в государстве;

- совершенствование организационно-правовых основ военной службы путем возрождения кадровой военной службы, не ограниченной сроками военной службы, которую распространить на офицеров, прапорщиков и мичманов, а также предусмотреть возможность перехода в кадровый состав сержантов и старшин;

- создание системы продвижения по военной службе как юридически оформленных процедур продвижения военнослужащих, предусматривающих возможности перехода военнослужащих из низшего состава в высший; объективные процедуры аттестации военнослужащих, вызывающие карьерные последствия, в том числе создание резервов на выдвижение; периодические стажировки военнослужащих в других видах вооруженных сил и военных учреждениях и др.;

- совершенствование правоохранительной деятельности в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах по следующим направлениям:

- во-первых, совершенствование правового обеспечения деятельности правоохранительных органов, в том числе законодательное урегулирование их независимости от военного командования по любым вопросам материально-технического обеспечения, и, во-вторых, совершенствование системы правоохранительных органов в войсках - введение института военной полиции, имевшего место, как в дореволюционной России, так и существующего в развитых зарубежных государствах;

- дальнейшее совершенствование отдельных видов юридических санкций, применяемых к военнослужащим за совершенное правонарушение, а также теоретико-правовое обоснование и внедрение в практику новых;

- систематизации военного законодательства в целях устранения существующих противоречий и несоответствий, многочисленных пробелов в правовом регулировании.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Нормативные акты:

 

1. Конституция  Российской Федерации от 25 декабря 1993 г.

2. Федеральный  Конституционный закон от 30.05.2011 г. № 3 ФКЗ «О чрезвычайном положении».

3. Федеральный  закон от 27.05.2003 г. № 58 «О системе государственной службы Российской Федерации».

4. Федеральный  закон  от 31.05.1996 г. № 61 «Об обороне».

5. Федеральный  закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

6. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76  «О статусе военнослужащих».

7. Федеральный  закон от 27.07.2004 г. № 79 «Об основах государственной службы Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 161 «О материальной ответственности военнослужащих».

9. Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195.

10. Указ президента РФ об утверждении общевойсковых уставов вооружённых сил РФ (в ред. указа президента РФ от 23.10.2008 г. № 1517).

11. Федеральный  закон от 19.11.1997 г. № 146 в редакции ФЗ 08.11.2011 г. № 309 «О внесении дополнений в статью 5 закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях, военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а так же выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения при вооружённых конфликтах».

12. Положение о порядке прохождения военной службы от 16.09.1999 г. № 1237 в редакции от 09.01.2012 г. № 45.

13. ФЗ от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».

14. ФЗ «О  денежном довольствии военнослужащих  и предоставлении им отдельных  выплат» от 07.11.2011 № 306.

 

 

Научная литература:

 

11. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления // Юридическая литература. – 2010. - С.259.

12. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее. “Гражданин и право”., №1. Январь 2011 г.

13. Кудашкин А.В. Теретико – правовые основы военной службы в Российской Федерации. – М.: Изд. РОД “За права военнослужащих”, 2012. – 122 С.

14. Кузнецов Н.И. Военное право. М., 2012. - С.70.

15. Мигачёв Ю.И. Тихомиров С.В. Военное право. Учебник // М.: 2011. С. 89.

16. Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военная служба. Поступление, призыв, прохождение, увольнение. М., 1999.

17. Николаев А.И. На пути совершенствования законодательства в области обороны страны // Право в Вооруженных Силах. 2010. № 3. С.2.

18. Ноздрачёв А. Ф. Порядок прохождения государственной службы в РФ // ИНФРА-М. – С. 114.

19. Овсянко Д.М. «Юридические гарантии реализации статуса военнослужащих» М.: 2011. С. 98.

20. Хессе  К. «Гарантии реализации правового статуса военнослужащих-женщин» 2010.