Сущность народного комиссариата внутренних дел

Содержание 

Введение…………………………………………………………………..3

1.Становление  НКВД…………………………………………………….4

1.1.Развитие……………………………………………………………….4

1.2.Структура……………………………………………………………..7

1.3.Функции……………………………………………………………….8

2.Деятельность  НКВД……………………………………………………11

2.1.Массовые репрессии………………………………………………….11

2.2.Разведывательная  и контрразведывательная деятельность……….12

2.3.Борьба  с уголовной преступностью…………………………………14

2.4.НКВД  и партийное движение………………………………………..17

3. НКВД  и ВОВ……………………………………………………………19

Заключение………………………………………………………………...21

Список  литературы………………………………………………………..22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Народный  комиссариат внутренних дел СССР (НКВД СССР) — центральный орган  государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию  общественного порядка в 1934—1946 годах, впоследствии переименован в МВД СССР.

     Народный  комиссариат внутренних дел РСФСР (НКВД РСФСР) — центральный орган  государственного управления РСФСР  по борьбе с преступностью и поддержанию  общественного порядка в 1917—1930 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял государственные функции, связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, а также в сфере коммунального хозяйства и экономики молодого советского государства.

     Наркомат  внутренних дел РСФСР входил в  число первых наркоматов образованных в соответствии с декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года. Наркомом внутренних дел назначен Рыков Алексей Иванович.

     28 октября (10 ноября) 1917 г. Народный комиссариат внутренних дел РСФСР принимает постановление «О рабочей милиции», который становится юридической основой для создания милиции.

     В ноябре 1917 г. наркомом внутренних дел  становится Петровский Григорий Иванович. При наркоме создается коллегия в составе Ф. Э. Дзержинский, М. Я. Лацис, И. С. Уншлихт, М. С. Урицкий.

     Основными направлениями деятельности комиссариата в первые годы Советской власти становятся:

* Организация,  подбор кадров и контроль за  деятельностью местных Советов,

* Контроль  за исполнением распоряжений  центральной власти на местах,

* Охрана  «революционного порядка» и обеспечение  безопасности граждан,

* Общее  руководство профессиональной и  финансово-хозяйственной деятельностью  органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны,

* Руководство  коммунальным хозяйством. 
 

1.Становление  НКВД.

1.1.Развитие. 

     10 июля 1934 ЦИК СССР принял постановление  «Об образовании общесоюзного  Народного комиссариата внутренних  дел СССР», в состав которого  вошло ОГПУ СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ). Наркомом внутренних дел СССР назначен Ягода Генрих Григорьевич.

На вновь  созданный НКВД СССР возлагаются  следующие задачи:

- обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,

- охрана социалистической собственности,

- запись актов гражданского состояния,

- пограничная охрана,

- содержание и охрана ИТУ. 

Для решения  этих задач в составе НКВД создаются:

- Главное управление госбезопасности (ГУГБ)

- Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУ РКМ)

-Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПиВО[источник не указан 295 дней])

- Главное управление пожарной охраны (ГУПО)

- Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) и трудовых поселений (ГУЛАГ)

- Отдел актов гражданского состояния (см.ЗАГС)

- Административно-хозяйственное управление

- Финансовый отдел (ФИНО)

- Отдел кадров

- Секретариат

- Особоуполномоченный отдел 

- Всего по штатам центрального аппарата НКВД СССР значилось 8211 человек. 

- Работой ГУГБ руководил сам Нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода. В состав ГУГБ НКВД СССР вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

- Особый отдел (ОО) контрразведка и борьба с вражескими действиями в армии и на флоте

- Секретно-политический отдел (СПО) борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами

- Экономический отдел (ЭКО) борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяйстве

- Иностранный отдел (ИНО) разведка за границей

- Оперативный отдел (Оперод) охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение

- Специальный отдел (Спецотдел) шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах

- Транспортный отдел (ТО) борьба с вредительством, диверсиями на транспорте

- Учетно-статистический отдел (УСО) оперативный учёт, статистика, архив

     Впоследствии  неоднократно производились реорганизации, переименования как управлений, так  и отделов.

     3 февраля 1941 Указом Президиума  Верховного Совета СССР НКВД  СССР был разделён на два  самостоятельных органа: НКВД СССР (нарком — Л. П. Берия) и Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ) (нарком — В. Н. Меркулов).

     Одновременно  Особый отдел ГУГБ НКВД СССР расформирован, а вместо него созданы: 3-е управление Наркомата обороны (НКО) и Наркомата  военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД СССР (по оперативной работе в войсках НКВД).

     С началом Великой Отечественной  войны 1941-45 в целях концентрации усилий органов государственной  и общественной безопасности по обороне  страны 20 июля 1941 НКГБ СССР и НКВД СССР были объединены в единый наркомат — НКВД СССР (нарком — Л. П. Берия). Деятельность органов государственной безопасности была сосредоточена на борьбе с подрывной деятельностью немецко-фашистской разведки на фронте, на выявлении и ликвидации вражеских агентов в тыловых районах СССР, на проведении разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага.

     17 октября 1941 г. постановлением  Государственного Комитета Обороны  (ГКО) Особому совещанию НКВД  СССР предоставлено право с  участием прокурора Союза ССР по возникающим в органах НКВД делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР выносить соответствующие меры наказания вплоть до расстрела. Решения Особого совещания окончательны. Данное постановление ГКО перестало действовать лишь 1 сентября 1953 г. c упразднением Особого совещания.

     20 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного  Совета СССР НКВД и НКГБ  объединены в единый НКВД СССР. Наркомом внутренних дел СССР  остается Л. П. Берия, а бывший Нарком госбезопасности СССР В. Н. Меркулов назначается его Первым заместителем.

     11 января 1942 г. совместным приказом  НКВД и НК ВМФ 3-е Управление  НК ВМФ преобразовано в 9-й  Отдел УОО НКВД СССР. (УОО —  управление особых отделов создано  17 июля 1941 г. на базе 3-го Управления НКО).

     14 апреля 1943 г. Указом Президиума  Верховного Совета СССР, путем  выделения из НКВД СССР оперативно-чекистских  управлений и отделов, вновь  сформирован самостоятельный Наркомат  государственной безопасности СССР (НКГБ СССР), под руководством В. Н. Меркулова.

     18 апреля 1943 г. Постановлением СНК  СССР военная контрразведка (УОО)  передана в Наркомат обороны  и Наркомат военно-морского флота  СССР, где создаются Главное управление  контрразведки (ГУКР) СМЕРШ НКО  СССР и Управление контрразведки (УКР) СМЕРШ НК ВМФ.

     Декабрь 1945 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен Круглов Сергей Никифорович.

     В 1934 ОГПУ влилось в ново-преобразованное  НКВД СССР, становясь Главным Управлением  Государственной Безопасности; НКВД РСФСР продолжало своё существование вплоть до 1946 (как МВД РСФСР). В результате, НКВД стало ответственным за все места лишения свободы (включая рабочие лагеря, известные как ГУЛАГ), а также за обычную милицию. 
 
 
 

1.2.Структура  НКВД. 

• Контрольно-инспекторскаягруппаСекретариат ОСО при Наркоме
• Особая группа при Наркоме (террор и диверсии в тылу противника)
• 1-е Управление (разведывательное)
• 2-е Управление (контрразведывательное)
• 3-е Управление (секретно-политическое)
• Управление особых отделов
• Экономическое управление
• Транспортное управление
• 1-й отдел (охраны)
• 1-й спецотдел (учетно-архивный)
• 2-й спецотдел (оперативной техники)
• 3-й спецотдел (оперативный)
• 4-й спецотдел (особоетехбюро)
• 5-й спецотдел (шифровально-дешифровальный)
• 6-й спецотдел (Гохран)
• Следственная часть по особо важным делам
• Управление коменданта Московского Кремля
• Главное управление милиции
• Главное управление пожарной охраны
• Главное управление местной ПВО
• Управление государственных архивов
• Управление по делам военнопленных и интернированных
• Тюремное управление
• Штаб истребительных батальонов
• Главное управление пограничных войск
• Главное управление внутренних войск
• Управление оперативных войск
• Политуправление войск НКВД
• Управление военного снабжения
• Военно-строительный отдел
• Главное управление ИТЛ и колоний (ГУЛАГ)
• Главное управление аэродромного строительства
• Главное управление лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС)
• Главное управление лагерей гидротехнического строительства (Главгидрострой)
• Главное управление лагерей гидротехнического строительства (Главпромстрой)
• Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий (ГУЛГМП)
• Управление лагерей лесной промышленности
• Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов
• Главное управление по строительству Дальнего Севера (Дальстрой)
• Главное управление шоссейных дорого (ГУШОСДОР)
• Управление материально-технического снабжения
• Хозяйственное управление
• Отдел кадров
• Центральный финансово-плановый отдел
• Мобилизационный отдел
• Отдел железнодорожных и водных перевозок

 
 

1.3.Функции  НКВД. 

     НКВД  СССР был создан как орган, объединявший в своем составе огромный аппарат принуждения, одним из звеньев которого являлась милиция. Главное управление милиции НКВД СССР сосредоточило в своих руках решение всех оперативных вопросов, причем в таком объеме, что нижестоящие органы без согласования с главком не могли решать ни одного сколько-нибудь значительного вопроса. Такая централизация в построении органов милиции привела к тому, что их работники на местах в значительной мере перестали проявлять инициативу, самостоятельность, ожидали директив от вышестоящих органов. Данное обстоятельство не могло не влиять отрицательно на качественный уровень работы милиции.

     Тем не менее, во второй половине 30-х годов  было немало и положительных моментов в развитии милиции.

     Рост  автомобильного транспорта, повышение интенсивности дорожного движения вызвали необходимость принятия более эффективных мер по обеспечению безопасности дорожного движения. В 1935 году в Центральном управлении шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта (Цудотранс) была образована Государственная автомобильная инспекция (ГАИ). 3 июля 1936 года СНК СССР утвердил Положение о Государственной автомобильной инспекции. Этим нормативным актом на ГАИ возлагались обязанности бороться с аварийностью и хищническим использованием автотранспорта, наблюдать за подготовкой и воспитанием шоферских кадров, вести количественный и качественный учет автопарка. На нее возлагался также учет аварий автомобильного транспорта, выявление их причин, привлечение к ответственности водителей машин и других виновных в авариях лиц, контроль за проведением хозяйственными организациями и учреждениями необходимых мероприятий по содержанию автопарка в технически исправном состоянии. Важной функцией ГАИ являлось регулирование уличного движения, надзор за безопасностью движения транспорта и пешеходов в городах и на транспортных магистралях. Работниками Госавтоинспекции предоставлялись все права, установленные для сотрудников милиции.

     В эти годы повысилась роль милиции  в обеспечении общественного  порядка на железнодорожном и водном транспорте. В середине 1937 года вновь создается железнодорожная милиция. В главном управлении милиции НКВД СССР был образован отдел железнодорожной милиции, в ведении которого находились отделы железнодорожной милиции, учрежденные в местах нахождения управлений железных дорог. Тогда же в морских и речных портах и на пристанях также были созданы отделы (отделения) милиции, которые обеспечивали порядок на речных путях и коммуникациях.