Теория организации

Разумеется, такой сложный  организм, каким является современная  организация, не может быть понят  только с позиций рассмотрения его  формальной структуры и разложения его на отдельные части. Наряду со структурным подходом, отражающим преимущественно  статику организации, ключевое значение имеет поведенческий подход, нацеленный на выявление динамики организации  и ставящий в центр исследований человека, систему отношений между людьми, их компетентность, способности, мотивации к труду и достижению установленных целей. Людей побуждают объединяться в организации и взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности, и цели, достижение которых требует коллективных усилий. Дополняя друг друга, люди объединяют свои усилия и влияют на поведение организации в целом в интересах повышения ее эффективности.

Определяющая роль в обеспечении  жизнеспособности организаций и  достижении ими своих целей принадлежит  науке об управлении. Вопрос о разграничении  теории организации и науки об управлении в проводимых исследованиях  и публикуемых работах решается неоднозначно. В одних работах  теория организации рассматривается  как составная часть науки  об управлении. Мотивируется это тем, что управление как целенаправленная деятельность по переводу объекта в  желаемое состояние не может рассматриваться  в отрыве от природы и свойств  управляемого объекта. В ряде работ  по теории управления формулируются  основные категории, закономерности, принципы и типология организационных  систем, но не проводится строгое разграничение, к какому "ответвлению общей  теории – к организации или  управлению – относится тот или  иной постулат". Имеется также  большое число работ, выделяющих проблемы организации в относительно самостоятельную область знаний. Исходная позиция их авторов состоит  в том, что "организация" отвечает на вопрос, чем управлять, а "управление" - зачем и как воздействовать на объект. Понимание организации создает  основу для изучения управления. Такая  позиция позволяет, на наш взгляд, глубже и всесторонне исследовать  закономерности и принципы построения организаций разных типов, выявить  наиболее подходящие условия и пути обеспечения действенности их отдельных  элементов, взаимосвязей и взаимозависимостей, учесть особенности каждой стадии жизненного цикла организации. Разумеется, и  при таком подходе сохраняется объективно существующая связь и взаимовлияние организации и управления в рамках единого процесса целенаправленной деятельности.

Основополагающая задача теории организации – изучение влияния, которое оказывают индивидуумы  и группы людей на функционирование организации, на происходящие в ней  изменения, на обеспечение эффективной  целенаправленной деятельности и получение  необходимых результатов. Теория организации  призвана использовать достижения и  данные целого ряда смежных научных  дисциплин (психологии, социологии, социальной психологии, антропологии) для решения  этих задач.

Психология, выявляет условия, мешающие или способствующие рациональным действиям и поступкам людей. В последнее время расширилась  база именно тех психологических  исследований, которые непосредственно  связаны с поведением человека в  организации. Речь идет о приемах  восприятия, обучения и тренировки, выявлении нужд и разработке мотивационных  методов, степени удовлетворенности  работой, психологических аспектах процессов принятия решений, оценке поступков и позиций людей, природе  хозяйственной предприимчивости.

Исследования в области  социологии расширяют методологические основы теории организации за счет изучения социальных систем, где индивидуумы  исполняют свои роли и вступают в  определенные отношения между собой. Принципиально важным является изучение группового поведения, особенно в формальных и сложных организациях. Актуальными  становятся социологические выводы и рекомендации, касающиеся групповой  динамики, процессов социализации, организационной структуры, бюрократии, коммуникации, статуса и власти. Особый вклад социологии обусловлен изучением природы социальных конфликтов между малыми, средними и большими группами. Для теории организации  большую научную значимость приобретает  изучение мотивации человеческой деятельности, места и роли человека в социальных и технических системах, анализ факторов социальной активности и социальной патологии, моделировании социальной значимости деятельности человека, исследование его социальных возможностей, ожиданий, ограничений, социальных перемещений, мобильности, идентификации.[4]

Социальная психология дает ответы на вопросы, возникающие в  процессе функционирования организации, о том, как индивидуумы ведут  себя в групповой деятельности и  почему они ведут себя так, а не иначе. При изучении межличностного поведения главным ориентиром является то, как происходят изменения, в каких  формах они осуществляются и как  преодолеваются барьеры их восприятия. Исключительную важность для организации  представляют исследования, посвященные  оценке и анализу изменения позиций  людей, форм коммуникаций и путей  удовлетворения индивидуальных нужд в  условиях групповой деятельности.

Антропология. Эта отрасль  знаний среди прочих проблем изучает  функцию культуры общества, т.е. своеобразный механизм отбора ценностей и норм прошлого, трансляции их живущим поколениям, вооружаемым определенными стереотипами сознания и поведения. Эта социальная память прошлого лежит в основе различий фундаментальных ценностей, взглядов и норм поведения людей, проявляющихся  в деятельности организации. В теории организации исключительно важно  учитывать характер и степень  влияния указанных факторов на формирование приоритетов людей и их поведение  в организации.

Связь теории организации  с экономической наукой определяется объективной потребностью формировать  цели и стратегию организаций  как основу их построения, обеспечения  их внутренних и внешних взаимодействий. Исследования отношений собственности, рыночного и государственного регулирования, макро- и микроэкономических аспектов функционирования субъектов хозяйствования, проблем эффективности и ее измерителей, методов экономического стимулирования имеют непосредственное отношение не только к ориентации организаций, но и ко всем сторонам их эффективной деятельности.

Юридическая наука изучает  право как систему социальных норм и различные аспекты правоприменительной  деятельности. Непосредственное влияние  на формирование ключевых разделов теории организации оказывают такие  отрасли юридической науки, как  гражданское, трудовое и хозяйственное  право. Это же относится и к  административному праву, регулирующему  общественные отношения, возникающие  в процессе организации государственного управления и осуществления исполнительно- распорядительной деятельности. Особо  можно выделить корпоративное право  – совокупность юридических норм, регулирующих правовой статус, порядок  создания и деятельности хозяйственных  обществ и товариществ. В организационной  деятельности исключительно велика роль системы правил, устанавливаемых  собственником или администрацией предприятия и регулирующих различные  внутрифирменные отношения. Совокупность социальных регуляторов, облекаемая в  соответствующую законодательную  форму и обеспечивающая юридическую  регламентацию общественных отношений, создает необходимые предпосылки  для эффективного функционирования организаций.

Важную роль играют современные  информационные системы, связывающие  воедино все процессы функционирования организаций и собственно управленческой деятельности, а также информатика  как наука, изучающая законы, закономерности, методы, способы и средства реализации информационных процессов в этих системах. Организации должны быть структурированы таким образом, чтобы максимизировать возможности  системы управления по обработке  и передаче необходимой информации, добиться требуемой оперативности  принятия, реализации и контроля управленческих решений. Организации должны обеспечить оперативное получение требуемой  информации как руководителями, так  и исполнителями. Развитие современных информационных систем осуществляется высокими темпами за счет широкого внедрения новых информационных технологий, развития компьютерных сетей и телекоммуникаций. В перспективе значение этого фактора будет возрастать.[5]

Рисунок 2.1 Теория организации  в системе наук

3 Понятие организации

Не всякая группа людей  может считать себя организацией. Для этого необходимо выполнение следующих требований:

1. наличие двух и более  человек, которые считают себя  частью этой группы;

2. наличие цели, которую  принимают как общую все члены  данной группы;

3. наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для  всех цели.

Соединив все характеристики, получим определение организаций.

Приведем трактовки разных ученых:

"Организация - систематизированное,  сознательное объединение действий  людей, преследующих достижение  определенных целей." (Виханский  О.С., Наумов А.И.)

"Организация - объединение  людей, совместно работающих для  достижения определенных целей." (Шекшня С.В.);

"Организация - это группа  людей, деятельность которых сознательно  координируется для достижения  общих целей." (Мескон М.Х., Альберт  М., Хедоури Ф.).

Все определения во многом похожи, но лишь последнее содержит указание на необходимость управления, как важное условие существования  организаций и его мы принимаем  как основное.

Виды организаций

Существует несколько  классификаций организаций. Организации (называемые предприятиями) создают  продукцию и услуги, потребляя  которые человеческое общество живет  и развивается; организации (называемые государственными учреждениями) определяют порядок жизни в обществе и  контролируют его соблюдение; организации (называемые общественными) являются средством выражения наших взглядов и интересов.

По характеру продукта организации принято делить на: хозяйственные, социальные.

Организации, которые производят продукт и предлагают его обществу называются хозяйственными. Организации, взаимодействующие с обществом  через информацию, называются социальными. В том случае, если существуют устоявшиеся  границы организации, если определено ее место в обществе, организация  принимает форму общественной ячейки и выступает в виде социального  института. Это частные и государственные  фирмы, государственные учреждения, общественные объединения, учреждения культуры, образования и т.п.[3]

По количеству целей организации принято разделять на: простые (характерно наличие одной цели); сложные (имеют набор взаимосвязанных целей).

Формальное управление редко  имеет дело с организациями, имеющими только одну цель.

По институциональному признаку организации делят на: формальные; неформальные.

Формальная организация  имеет стабильную структуру, иерархию и роли, строго определенные для  каждого члена. Формальная организация  создается по воле руководства. Но как  только организация создана, она  становится также и социальной средой, где люди взаимодействуют отнюдь не по предписаниям руководства. Таким  образом, возникает неформальная организация.

Неформальные организации  представляют собой группы, которые  возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с  другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют во всех формальных, за исключением самых маленьких. У такой организации отсутствуют единые цели, но она тем не менее достигает важных результатов, поскольку взаимодействие людей, основанное на их личных целях и симпатиях, наиболее устойчиво. У неформальных организаций нет руководителей.

В большинстве формальных организаций существует не одна неформальная организация. Большинство из них  объединены в своего рода сеть. Для  образования таких групп благоприятна трудовая среда: люди, которые в других условиях вряд ли встретились, собираются вместе каждый день иногда на протяжении нескольких лет, больше времени проводят в кругу коллег, чем в собственной  семье.

К главным функциям неформальной организации относятся: коммуникация, поддержание сплоченности, укрепление чувства личного тождества, самоуважения, независимости выбора.

У неформальных организаций  много общего с формальными организациями (иерархия, лидеры, задачи), имеются неписаные правила- нормы, которые служат для членов организации эталоном поведения. Эти нормы подкрепляются системой поощрений и санкций.

Специфика формальной организации  в том, что она создана по заранее  продуманному плану.

Неформальная организация  скорее является спонтанной реакцией на неудовлетворенные индивидуальные потребности.

Образовательные учреждения являются формальными организациями, т.к. они действуют в соответствии с законом РФ "Об образовании", Устава ОУ, имеются четкие правила  внутреннего распорядка, соответствующую  структуру, должностные обязанности  сотрудников и т.д. Но в рамках образовательных учреждений (школ, институтов, ДОУ и др.) существуют неформальные, возникшие на основе симпатии, общих интересов.

Задача руководителя в  данном случае способствовать тому, чтобы  действия неформальной организации  не препятствовали, а помогали развитию формальной организации.