Проблемы разрешения конфликтов между ветвями власти

      Конфликты властей с мелкими и средними предпринимателями отмечены растущей сплоченностью последних. Им удается добиться частичного снижения налогового бремени, используя публичные акции, однако база для противостояния остается, так как отношения местных властей с мелким и средним бизнесом законодательно не урегулированы.

      Конфликты властей со средствами массовой информации проходят по основной линии противостояния: власть региона - местная власть. Поскольку  силы двух основных властных субъектов (администраций области и города) примерно равны, борьба через прессу идет с переменным успехом и ограничивается легальными формами (судебными процессами против того или иного издания).

      Конфликтный потенциал по оси противостояния «работодатели - наемные работники» идет на убыль. Работники, пережив период протестных выступлений в защиту своих предприятий, устают от безденежья и нервного напряжения и просто увольняются.       Анализ выделенных конфликтных ситуаций показывает, что во всем разнообразии приведенных фактов отчетливо просматривается общее:

      1. типичные конфликтные линии в  сферах управления и экономики; 

      2. базовые причины, вызывающие противостояние;

      3. некоторые тенденции перехода  конфликтов в политическую сферу.

      Типичным  для большинства регионов является конфликт двух субъектов власти: администрации области, с другой стороны, и мэрии главного областного города, либо города-донора - с другой. Это противостояние носит постоянный характер и обостряется в моменты утверждения бюджета.

      Причина обделенности областных центров и других городов-доноров наблюдается не только в объективной необходимости материально поддерживать убыточные сельские районы, но и в политических соображениях губернаторов: сельские районы, как правило, более управляемы.

      Желательным было бы законодательное решение проблем, общих для конфигурации власти в регионах.

      Во-первых, это изменение Закона о местном  самоуправлении;

      во-вторых, - нормативное регулирование процесса формирования областного центризбиркома;

      в третьих, - контроль судебной системы и прокуратуры.

      СМИ в регионах часто напрямую связаны  с какой-либо из властных или хозяйственных  элит, включенной в конфликтную ситуацию. Созданные областной администрацией или властями губернского города, СМИ защищают интересы своих учредителей и хозяев, критикуя оппонентов. Региональные издания, не зависимые ни от одной из конфликтующих сторон, чаще всего образованы крупными столичными информационными корпорациями.           Еще одна заметная тенденция в развитии конфликтов властей с мелкими и средними предпринимателями - бурные акции протеста, сменяющиеся периодами затишья после того, как «стороны сели за стол переговоров и пришли к консенсусу».

      Для протестной активности наемных работников характерен в последнее время  заметный спад. Объясняется это тем, что предприятия, ставшие акционерными обществами, либо постепенно поправили свои дела, либо окончательно разорились, и персонал «ушел на рынки», отчаявшись дождаться своей востребованности.  

Заключение

      На  основании данного исследования можно сделать вывод о том, что применительно к политическим конфликтам, право, как основной и наиболее рациональный регулятор общественных отношений, способен и должен быть единственным источником для разрешения возникших политических ситуаций, угрожающих перерасти в конфликт, ибо только в истинно правовом и демократическом государстве общество делегирует и обязывает право упорядочить все возникаемые в нем отношения.     И поэтому, отдавая праву прерогативу в разрешении политических конфликтов, общество тем самым становится на первую ступень в признании его цивилизованным и демократическим со стороны мирового сообщества.

      Применение  права в регулировании политических конфликтов - гарант его конечного  разрешения. Однако участвующие либо втянутые в политический конфликт стороны должны пойти на определенные ограничения, уступки в формировании блока правовых актов, направленных на его урегулирование, что всегда будет в двойне возмещаться правом при его непосредственном применении. В социологическом плане необходимо различать два уровня развертывания конфликта.      Во-первых, это - конфликт в масштабах всего политического пространства; как правило, это - конфликт по поводу легитимности власти, ее признания-непризнания, поддержки или неприятия властных структур.  Второй уровень конфликта отражает противоречия внутри самих властных структур по поводу объема властных полномочий. В этой борьбе суть политического процесса: настоящий политик каждый момент своей жизни подчиняет задаче расширения своего политического влияния, обеспечению поддержки и завоеванию нового политического пространства в ущерб своему оппоненту или противнику.

      Демократическое видение национальной политики, заложенное в концепции, включает в себя:

      - оптимизацию государственного устройства  России на основе принципов федерализма, что является одной из приоритетных задач внутренней политики;           - реализацию прав граждан, связанных с их национальной принадлежностью, обеспечением многообразных форм самоопределения и самоорганизации. При этом особенно важно признание правомерности культурно-национальной автономии;        - учет потребностей развития русского народа как одной из главных опор самой государственности. Реализация концепции требует дальнейшего совершенствования деятельности как законодательной, так и других ветвей власти, их согласованности в повседневной политической практике. Такой подход, как показывает опыт 1994 - 1998 годов по урегулированию конфликтных ситуаций, позволяет добиваться долговременных позитивных результатов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы. 

1. Глухова А.В. Типология политических конфликтов. - Воронеж., 2007.

2. Запрудский Ю.Г. Внутри конфликта. // Социологические исследования, 2006.

3. Зеркин Д.П. Основы политологии: Ростов на Дону., 2006.

4. Здравомыслов  А.Г. Социальные конфликты. М., 2006.

5. МЭиМ (журнал) статья: Проблема разрешения конфликтных ситуаций. В.Азбукин, С.Терехов.

6. Козырев Г.И. Введение в конфликтологию., Москва., Владос., 2007.

7. Основы конфликтологии: Учебное пособие / А. В. Дмитриев, Ю. Г. Запрудский, В. П. Казимирчук, В. Н. Кудрявцев; под ред. В. Н. Кудрявцева. - М.: Юристъ, 2007.

8. Терехов В. А., Введение в теорию международного конфликта. - М., 2006.