Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Марта 2012 в 22:06, курсовая работа
Цель настоящей работы состоит в том, чтобы, опираясь на законы и научные источники, раскрыть понятие и сущность российского местного самоуправления, выявить его характерные черты и особенности. Значительное внимание уделено таким вопросам, как взаимоотношение органов государственной власти и местного самоуправления, роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, полномочия местного самоуправления и т.д.
В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи:
Определение эффективности местного самоуправления;
Анализ необходимости реформы местного самоуправления в Российской Федерации;
Сравнение основных принципов местного самоуправления на основе анализа федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 1995 и 2003 годов.
Введение
1. Реформы местного самоуправления в России
2. Становление правовых основ организации местного самоуправления в Российской Федерации
3. Характерные черты присущие современной модели местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Общие принципы муниципальной организации и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления
5. Развитие местного самоуправления в современной России
6. Взаимоотношение органов и должностных лиц
Заключение
Список используемой литературы
3. обеспечить развитие межбюджетных отношений на основе нормативного определения (в натуральных показателях) объемов финансирования государственных (конституционных) социальных гарантий, одновременно определив и включив стимулирующие механизмы;
4. обеспечить государственный и муниципальный контроль за соблюдением законодательства и создание системы взаимной ответственности органов местного самоуправления и органов государственной власти; создать правовые механизмы эффективного контроля за деятельностью органов местного самоуправления; усилить роль представительных органов местного самоуправления, особенно в части контроля за муниципальными финансами и деятельностью исполнительных органов местного самоуправления, с постепенным переходом к контрактной системе назначения глав местных администраций;
5. разработать целостную государственную политику в отношении поддержки поселений по переходу их на режим устойчивого развития;
6. осуществить меры, направленные на повышение эффективности рассмотрения судебных споров между органами государственной власти и местного самоуправления.
7. Необходимо признать, что наша страна (а вместе с ней и местное самоуправление) еще пока находится в переходном периоде. Развитие местного самоуправления - процесс длительный. Поэтому и грядущие изменения в системе организации местной власти надо осуществлять с учетом этих обстоятельств, не обольщая себя надеждой: вот примем новый закон, и все изменится к лучшему.
Правовые источники:
1. Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и общего хозяйствования в СССР" от 9.04.1990/Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.№16. 1990. Ст. 267
2. Конституция Российской Федерации. – М.: Новая Волна, 1996.
3. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.№ 35.ст. 3506
4. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.№ 17.ст. 1917
5. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.№ 49.ст. 5500
6. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.№ 36.ст. 4466
7. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997.№ 55.ст. 1378
Учебники и монографии:
8. Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления. - М.: РАГС, 1997.
9. Аяиков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века.
10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2002.
11. Васильев В.И. Местное самоуправление. - М., 1999.
12. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. О его управлении, финансах и методах хозяйства. - М.1995.
13. Градовский А.Д. История местного самоуправления в России / Собр.соч. – СПб, 1999.
14. Казанцев Ю.Д., Стрекозов В.Г. Конституционное право России. - М.: Новый Юрист, 2000.
15. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 1999.
16. Коваленко А.И., Конституционное право России. - М.: Закон и правопорядок, 2001.
17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2002.
18. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - М., 1997.
19. Кутафий О.Е., Государственное право Российской Федерации. - М.: Юрид литература , 2002.
20. Кутафий О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 1998.
21. Лазаревский М.И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. - СПб., 1995.
22. Лекции по конституционному праву РФ. – М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 1997.
23. Медведев Н.П. Местное самоуправление в зарубежных странах. – М., 1994.
24. Щтобер Р. Практическое требование и опасности местного самоуправления / Местное самоуправление. Теория и практика. - М.,1995.
25. Абрамов В.А. Местное самоуправление: идея и опыт //Социс. 1997., №1., С.123.
26. Авакъян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Весник МГУ, Серия 11, Право, 1996, №2., С. 33.
27. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации. «Круглый стол» в институте государства и права РАИ // Государство и право .-1997.-№5. С. 28.
28. Андреев С. С. Управление и самоуправление: природа соотношения // Самоуправление, 1995, №1, С. 136.
29. Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы.-1993.- №11.-С.23
30. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право .- 1996.- №2.- С. 142
[1] Хрестоматия по истории государства и права СССР (Дооктябрьский период). / Сост. Титов Ю.П., Чистякова О.И.. М., 1990. С. 408
[2] Хрестоматия по истории государства и права СССР (Дооктябрьский период). / Сост. Титов Ю.П., Чистякова О.И.. М., 1990. С. 408
[3] Фортунатов В.В. Отечественная история. СПб., 2007. С. 163-164.
[4] Хрестоматия по истории государства и права СССР (Дооктябрьский период). / Сост. Титов Ю.П., Чистякова О.И.. М., 1990. С. 418
[5] Собрание кодексов РФ Т.1 ст. 133, С.46.
[6] Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985 г.//"Российская юстиция", 1996, N 9, С. 2 - 5,
[7] Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (ст. 12) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // с изм., внесенными. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ,"Российская газета", N 170, 01.09.1995
[8] Там же (ст.14).
[9] Там же ( гл. 4).
[10] Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (ст. 43) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // с изм., внесенными. Федеральным законом о
[11]
[12] Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и общего хозяйствования в СССР" от 9.04.1990/Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.№16. 1990. Ст. 267
[13] Градовский А.Д. История местного самоуправления в России / Собр.соч. - СПб 1899.1.2. С.71
[14] Свешников М.И. Очерк общей теории государственного права. СПб . 1896. Т.13. С.301.
[15]Лазаревский М.И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. СПб . 19095. Т.15. С.624
[16] СЗ РФ. 1996. № 36. Ст. 4466
[17] СЗ РФ. 1995. № 35. Ст 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49 .Ст5500;1997. №55.Ст. 1378
[18] Аяиков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века.
[19] Алексеев Ю.П. Основы местного самоуправления . М. РАГС, 1997. С.14
[20] Велихов Л.А. Основы городского хозяйства .Его управлении, финансах и методах хозяйства. М.1995.
[21] Щтобер Р. Практическое требование и опасности местного самоуправления / Местное самоуправление. Теория и практика. М.1995. С 43.
[22] Медведев Н.П. Местное самоуправление в зарубежных странах. МЛ 994. С. 34
[23] Конституция РФ . 1993. Ст. 131.
[24] Устав Родниковского муниципального образования «Родниковский муниципальный район» (принят Решением Родниковской Думы ивановской области от 21.10.2005 г. №63), ст.22.
[25] Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №40 ст.3822
[26] Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. №35, ст.3506
[27] Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №40 ст.3822