Защита населения и территорий во время Чрезвычайных Ситуаций

Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Декабря 2011 в 14:39, реферат

Описание работы

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Работа содержит 1 файл

Защита населения и территорий во время Чрезвычайных Ситуаций.docx

— 51.40 Кб (Скачать)

Защита  населения и территорий во время Чрезвычайных Ситуаций.

  Ликвидация последствий ЧС.

     Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

     Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших  функций государства, составной  части оборонного строительства  и обеспечения безопасности населения  страны. Общее руководство гражданской  обороной осуществляет Правительство  Российской Федерации. Руководство  гражданской обороной в федеральных  округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности  являются начальниками ГО. В настоящее  время сформирована достаточно эффективная  законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение  безопасности человека. Приняты Федеральные  законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»  и «О гражданской обороне». Защита населения достигается подготовкой  и использованием современных сил  и средств защиты, внедрением передовых  технологий. Для совершенствования  радиационной и химической защиты предусматривается  создание и своевременное освежение  резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской  техники. Кроме того, важнейшей задачей  ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный  механизм по предупреждению возникновения  и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения  и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой  применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется  серьезное внимание использованию  ресурсов ГО для противодействия  терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.

     Основные  задачи, решаемые гражданской обороной:

  • защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
  • координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
  • создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
  • повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;
  • проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  • поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
  • специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
  • накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
  • обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
  • эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
  • организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
  • обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

     Комплекс  мероприятий для  защиты населения  и экономики

     Основные  мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики  страны:

  • своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
  • укрытие населения в защитных сооружениях;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;
  • защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
  • обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

     К основным принципам защиты населения  относятся:

  • защита населения на всей территории страны;
  • дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
  • заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
  • необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

     Принципы  организации и  ведения Гражданской  Обороны

  • Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
  • Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

     Система гражданской обороны

     Систему гражданской обороны составляют:

  • органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
  • силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
  • фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
  • системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

     Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

     Руководителем гражданской обороны объекта  является руководитель предприятия (а  руководителем гражданской обороны  административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

     МЧС России.

     Полное  название - Министерство Российской Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий

      

     Структура

     В структуру МЧС России входят:

     центральный аппарат МЧС России:

     Департаменты:

  • Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны
  • Гражданской защиты
  • Территориальной политики
  • Инвестиций и капитального строительства
  • Надзорной деятельности
  • Тыла и вооружения
  • Организационно-мобилизационный
  • Финансово-экономический
  • Международной деятельности
  • Административный
  • Кадровой политики

     Управления:

  • Научно-техническое
  • Государственная инспекция по маломерным судам
  • Организации программно-целевого планирования
  • Медико-психологического обеспечения
  • Авиации и авиационно-спасательных технологий
  • Федеральной поддержки территорий
  • Информации
  • Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ
  • Контрольно-ревизионное
  • Правовое
  • Военизированных горноспасательных частей

     территориальные органы:

     Региональные  центры:

  • Северо-Западный
  • Центральный
  • Южный
  • Северо-Кавказский
  • Приволжский
  • Уральский
  • Сибирский
  • Дальневосточный

     83 Главных управления  МЧС России по  субъектам Российской  Федерации (отдельно - Главное управление МЧС России по г. Москве)

     Научно-исследовательские  учреждения:

  • Центр стратегических исследований гражданской защиты (ЦСИ ГЗ)
  • Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС)
  • Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИ ПО)
  • Всероссийский центр мониторинга и прогнозировния чрезвычайных ситуаций (Центр "Антистихия")

     Высшие  учебные заведения:

  • Академия гражданской защиты МЧС России
  • Академия Государственной противопожарной службы МЧС России
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России
  • Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
  • Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
  • Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России

Информация о работе Защита населения и территорий во время Чрезвычайных Ситуаций