Территориальное устройство России

Российская Федерация состоит из 83 субъектов федерации, в числе которых имеется одна автономная область — Еврейская автономная область. Согласно пункту 3 статьи 66 конституции России по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области может быть принят федеральный закон об автономной области. Однако в настоящий момент такой закон не принят. Еврейская автономная область не может быть упразднена без пересмотра Конституции в силу упоминания в качестве субъекта РФ в ст. 5 гл. 1 Конституции РФ. Так как в 1,2 и 9 главы внесение поправок невозможно, для исключения ЕАО из состава субъектов необходим созыв Конституционного собрания, пересмотр Конституции и всенародный референдум. Правда, существует иная трактовка данной нормы, согласно которой фраза "Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов" понимается как возможность их существования в качестве субъектов РФ в её составе, т. е. в случае, если статус Еврейской автономной области изменить, то это не будет нарушением Конституции.

Российская Федерация состоит из 83 субъектов, 4  из которых имеют статус автономных округов: Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Яма́ло-Не́нецкий . Сформированны по национально-территориальному признаку. Статус автономного округа определяется Конституцией РФ, Федеративным договором, уставом автономного округа, а также договорами между Федерацией и субъектом или особым федеральным законом об автономном округе, принятым по представлению его законодательных и исполнительных органов.Автономный округ является равноправным субъектом Российской Федерации:

• обладает собственным законодательством (устав и прочие нормативно-правовые акты);
• обладает собственной территорией (не может быть изменена без согласия субъекта) и населением;
• самостоятелен в решении вопросов, отнесённых к ведению субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий автономного округа);
• самостоятельно участвует в международных и внешнеэкономических связях, вправе заключать соглашения как на международном, так и на федеральном уровне.

Автономный округ, при неурегулированности  взаимоотношений с краем или  областью, в состав которого он входит, вправе заключить с ним соответствующее соглашение.

 Градобоазующие факторы , оказвающие вляние на структуру поселения

ГРАДООБРАЗУЮЩИЕ ФАКТОРЫ   - экономические и социальные условия , определяющие возникновение и развитие населённых мест, от которых зависят структура  населения и его численность , т.е величина поселения и его тип

Градообразующее предприятие  — производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть работающих граждан города, посёлка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения, воздействует на инфраструктуру и социальные проблемы. Города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия, также называются моногородами.

К градообразующим предприятиям относятся: 
а) промышленные предприятия, продукция которых распространяется и потребляется не только в данном населенном месте, но и за его пределами (например, фабрики и заводы союзного и республиканского значения); 
б) устройства внешнего транспорта: железнодорожного, водного, воздушного, автодорожного (железнодорожные станции и узлы, морские и речные порты, аэропорты, автовокзалы и пр.); 
в) административно-политические, общественные и культурно-просветительные учреждения, значение которых выходит за пределы данного населенного места (правительственные учреждения, областные и районные Советы депутатов трудящихся, центральные, областные и районные и партийные организации, музеи, библиотеки и театры и т. п.); 
г) высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения; 
д) строительные организации, осуществляющие новое строительство в данном населенном пункте (но не ремонтные организации, связанные с эксплуатацией существующих зданий и сооружений); 
е) лечебные и оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха, туристские базы и пр.), значение которых выходит за пределы данного населенного места (например, санатории и дома отдыха Крыма, Кавказа и других курортных зон).

БАЗА ГРАДООБРАЗУЮЩАЯ - совокупность градообразующих факторов, определяющих профиль города и численность его населения.

Состав градообразующей  базы, сочетание и взаимодействие ее элементов задают величину населенного места и влияют на его облик и формы общественной жизни. Особенно ярко это выражается в поселениях, где какой- то один из градообразующих факторов оказывается преобладающим (города науки — Пущино, Дубна Московской обл.; курортные города —Анапа, Сочи; портовые города — Владивосток, Новороссийск и т.п.).

Размещение градообразующей  базы в системе расселения определяется экономическими и социальными условиями. К экономическим условиям относятся: наличие соответствующих природных ресурсов (включая удобные для использования территории); возможность обеспечения производства сырьем; удобная связь производств с местами потребления их продукции; возможности кооперации различных предприятий, учреждений и институтов, совместного использования сырьевой и энергетической базы, объединения подсобных производств, обучения и подготовки кадров, организации связей .

между наукой и производством. К социальным условиям относятся: возможности привлечения на данную территорию необходимых трудовых ресурсов и создания для них благоприятных условий жизни; обеспечение широкого выбора мест приложения труда и характера занятости; сбалансированность соотношения рабочих мест, ориентированных на мужской и женский труд.

ГРАДООБРАЗУЮЩАЯ ГРУППА НАСЕЛЕНИЯ -  часть самодеятельного населения города, занятаяна предприятиях , определяющих основное направление и масштабы развития города.

ОБСЛУЖИВАЮЩАЯ ГРУППА НАСЕЛЕНИЯ часть самодеятельного населения, занятая в учреждениях и на предприятиях, обслуживающих внутренние нужды города и прилегающей территории