Проект відведення

З А К О Н   У К Р А Ї Н И

Про землеустрій  
 
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 2. Призначення землеустрою

Землеустрій забезпечує:

а) реалізацію державної  політики щодо використання та охорони  
земель,  здійснення  земельної  реформи,  вдосконалення  земельних  
відносин,  наукове  обґрунтування  розподілу  земель  за  цільовим  
призначенням  з  урахуванням  державних,  громадських та приватних  
інтересів,  формування  раціональної  системи   землеволодіння   і  
землекористування,   створення  екологічно сталих  агроландшафтів  
тощо;

б) надання   інформації    для    правового,    економічного,  
екологічного  і  містобудівного  механізмів  регулювання земельних  
відносин   на   національному,   регіональному,    локальному    і  
господарському  рівнях  шляхом  встановлення  особливого режиму та  
умов використання й охорони земель;

в) встановлення   і    закріплення    на    місцевості    меж  
адміністративно-територіальних         утворень,         територій  
природно-заповідного    фонду    та    іншого    природоохоронного  
призначення,  оздоровчого,  рекреаційного  та історико-культурного  
призначення, меж земельних ділянок власників і землекористувачів;

г) прогнозування,  планування  і  організацію   раціонального  
використання  та  охорони земель на національному,  регіональному,  
локальному і господарському рівнях;

ґ) організацію території  сільськогосподарських  підприємств,  
установ  і  організацій  з  метою  створення  просторових умов для  
еколого-економічної оптимізації  використання  та  охорони  земель  
сільськогосподарського призначення, впровадження прогресивних форм  
організації управління землекористуванням, удосконалення структури  
і  розміщення земельних угідь,  посівних площ,  системи сівозміни,  
сінокосо- і пасовищезміни;

д) розробку і здійснення системи заходів із  землеустрою  для  
збереження   природних   ландшафтів,   відновлення  та  підвищення  
родючості ґрунтів,  рекультивації порушених  земель  і  землювання  
малопродуктивних  угідь,  захисту земель від ерозії,  підтоплення,  
висушення,  зсувів, вторинного засолення, закислення, заболочення,  
ущільнення,   забруднення   промисловими  відходами  та  хімічними  
речовинами  тощо,  консервації  деградованих  і   малопродуктивних  
земель, запобігання іншим негативним явищам;

е) організацію території  підприємств, установ і організацій з  
метою створення умов  сталого  землекористування  та  встановлення  
обмежень  і  обтяжень  (земельних  сервітутів)  у  використанні та  
охороні земель несільськогосподарського призначення;

є) отримання інформації  щодо  кількості  та  якості  земель,  
їхнього  стану  та інших даних,  необхідних для ведення державного  
земельного кадастру,  моніторингу  земель,  здійснення  державного  
контролю за використанням та охороною земель.

Стаття 3. Система землеустрою

Система землеустрою включає:

а) законодавчо визначену  діяльність у сфері землеустрою;

б) органи,   що   здійснюють  державне  регулювання  у  сфері  
землеустрою;

в) організацію,   регулювання   та   управління    у    сфері  
землеустрою;

г) здійснення  землеустрою  на національному,  регіональному,  
локальному і господарському  рівнях  (далі  -  загальнодержавному,  
регіональному і місцевому рівнях);

ґ) державний    і   самоврядний   контроль   за   здійсненням  
землеустрою;

д) наукове, кадрове та фінансове забезпечення землеустрою;

е) суб'єкти та об'єкти землеустрою.

Стаття 4. Суб'єкти землеустрою

Суб'єктами землеустрою є:

органи  державної  влади, Верховна Рада Автономної Республіки  
Крим,   Рада   міністрів  Автономної  Республіки  Крим  та  органи  
місцевого  самоврядування;  {  Абзац  другий  статті 4 із змінами,  
внесеними згідно із Законом N 3123-VI ( 3123-17 ) від 03.03.2011 }

юридичні та фізичні особи, які здійснюють землеустрій;

землевласники та землекористувачі.

Стаття 5. Об'єкти землеустрою

Об'єктами землеустрою є:

територія України;

території адміністративно-територіальних  утворень   або   їх  
частин;

території землеволодінь   та   землекористувань   чи   окремі  
земельні ділянки.

Стаття 6. Принципи землеустрою

Землеустрій базується на таких принципах:

а) дотримання законності;

б) забезпечення науково  обґрунтованого  розподілу  земельних  
ресурсів  між  галузями економіки з метою раціонального розміщення  
продуктивних сил, комплексного економічного і соціального розвитку  
регіонів,   формування   сприятливого   навколишнього   природного  
середовища;

в) організації використання та охорони земель із  врахуванням  
конкретних зональних умов, узгодженості екологічних, економічних і  
соціальних  інтересів   суспільства,   які   забезпечують   високу  
економічну   і   соціальну  ефективність  виробництва,  екологічну  
збалансованість і стабільність довкілля та агроландшафтів;

г) створення умов для реалізації  органами  державної  влади,  
органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами  
їхніх конституційних прав на землю;

ґ) забезпечення       пріоритету       сільськогосподарського  
землеволодіння і землекористування;

д) забезпечення пріоритету вимог екологічної безпеки, охорони  
земельних ресурсів і відтворення родючості ґрунтів, продуктивності  
земель  сільськогосподарського  призначення,  встановлення  режиму  
природоохоронного,       оздоровчого,       рекреаційного       та  
історико-культурного призначення.

Розділ II  
               ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ  
      І ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У СФЕРІ ЗЕМЛЕУСТРОЮ

Стаття 8. Органи, що здійснюють регулювання у сфері  
               землеустрою

Регулювання у  сфері  землеустрою  здійснюють  Верховна  Рада  
України,  Верховна  Рада  Автономної  Республіки   Крим,   Кабінет  
Міністрів  України,  Рада  міністрів  Автономної  Республіки Крим,  
органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а  
також  центральний  орган  виконавчої  влади  з  питань  земельних  
ресурсів у межах повноважень, встановлених законом.

Стаття 9. Повноваження Верховної Ради України у сфері  
               землеустрою

До повноважень  Верховної  Ради  України  у сфері землеустрою  
належать:

а) визначення засад державної  політики у галузі  використання  
та охорони земель;

б) затвердження  документації  із землеустрою щодо визначення  
та  встановлення  в  натурі  (на  місцевості) державного  кордону  
України;

в) затвердження  загальнодержавних  програм щодо використання  
та охорони земель;

г) вирішення інших питань у сфері землеустрою  відповідно  до  
Конституції України ( 254к/96-ВР ).

Стаття 10. Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері  
                землеустрою

До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері землеустрою  
належать:

а) реалізація  державної  політики  у  галузі використання та  
охорони земель;

б) організація здійснення землеустрою;

в) розроблення  і  забезпечення  виконання  загальнодержавних  
програм використання та охорони земель;

г) розробка   і   затвердження   в  межах  своїх  повноважень  
нормативно-правових актів з питань землеустрою;

ґ) координація діяльності органів виконавчої влади  з  питань  
землеустрою;

д) організація  здійснення державного контролю при проведенні  
землеустрою;

е) вирішення інших питань у сфері землеустрою  відповідно  до  
закону.

Стаття 11. Повноваження Верховної Ради Автономної  
                Республіки Крим у сфері землеустрою

До повноважень  Верховної  Ради Автономної Республіки Крим на  
території республіки у сфері землеустрою належать:

а) забезпечення  реалізації  державної  політики   у   галузі  
використання та охорони земель;

б) розроблення,   затвердження   та   участь   у   реалізації  
республіканських   програм   використання   та   охорони   земель,  
підвищення   родючості  ґрунтів  відповідно  до  загальнодержавних  
програм;

в) погодження  та  участь  у   реалізації   загальнодержавних  
програм   використання   та   охорони  земель  у  межах території  
Автономної Республіки Крим;

г) координація   діяльності   районних   і   міських    (міст  
республіканського значення) рад у сфері землеустрою;

ґ) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів  
і контролю за використанням та охороною земель;

д) вирішення інших питань у сфері землеустрою  відповідно  до  
закону.

Стаття 12. Повноваження Ради міністрів Автономної  
                Республіки Крим у сфері землеустрою

До повноважень  Ради  міністрів  Автономної Республіки Крим у  
сфері землеустрою належать:

а) забезпечення  реалізації  державної  політики   у   галузі  
використання та охорони земель;

б) участь    у    розробленні   та   забезпеченні   виконання  
загальнодержавних та республіканських програм щодо використання та  
охорони земель;

в) координація   діяльності   державних   органів   земельних  
ресурсів;

г) координація здійснення землеустрою і  державного  контролю  
за використанням та охороною земель;

ґ) вирішення  інших  питань у сфері землеустрою відповідно до  
закону.

Стаття 13. Повноваження місцевих державних адміністрацій у  
                сфері землеустрою

До повноважень   місцевих  державних  адміністрацій  у  сфері  
землеустрою належать:

а) забезпечення  реалізації  державної  політики   у   галузі  
використання та охорони земель;

б) участь    у    розробленні   та   забезпеченні   виконання  
загальнодержавних і регіональних (республіканських)  програм  щодо  
використання та охорони земель;

в) координація   діяльності   державних   органів   земельних  
ресурсів;

г) координація здійснення землеустрою і  державного  контролю  
за використанням та охороною земель;

ґ) інформування    населення    про    заходи,    передбачені  
землеустроєм;

д) вирішення інших питань у сфері землеустрою  відповідно  до  
закону.

Стаття 14. Повноваження центрального органу виконавчої  
                влади з питань земельних ресурсів у сфері  
                землеустрою

До повноважень  центрального органу виконавчої влади з питань  
земельних ресурсів у сфері землеустрою належать:

а) внесення пропозицій про  формування  державної  політики  у  
сфері землеустрою і забезпечення її реалізації;

б) участь  у  розробленні  та  реалізації загальнодержавних  і  
регіональних програм використання та охорони земель;

в)  здійснення  землеустрою  і  державного  контролю  за його  
проведенням;

г) здійснення ліцензування відповідно до закону;

ґ) розроблення та затвердження в установленому законодавством  
порядку  нормативно-технічних  документів,  державних  стандартів,  
норм і правил у сфері землеустрою;

д) вирішення  інших  питань у сфері землеустрою відповідно до  
закону.

Стаття 15. Повноваження обласних рад у сфері землеустрою

До повноважень обласних рад у сфері землеустрою належать:

а) забезпечення  реалізації  державної  політики   в   галузі  
використання та охорони земель;

б) координація    діяльності   місцевих   органів   земельних  
ресурсів;

в) затвердження та участь у  реалізації  регіональних  програм  
використання та охорони земель, підвищення родючості ґрунтів;

г) організація землеустрою;

ґ) координація робіт із землеустрою;

д) вирішення  інших  питань у сфері землеустрою відповідно до  
закону.

Стаття 16. Повноваження Київської і Севастопольської  
                міських рад у сфері землеустрою

До повноважень  Київської  і  Севастопольської  міських  рад у  
сфері землеустрою на їх території належать:

а) розробка, затвердження і  реалізація цільових програм, схем  
та проектів землеустрою щодо використання та охорони земель;

б) організація здійснення землеустрою;

в) організація  і  здійснення  контролю  за  використанням та  
охороною земель комунальної власності при проведенні землеустрою;

г) координація   діяльності   місцевих   органів    земельних  
ресурсів;

ґ) інформування    населення    про    заходи,    передбачені  
землеустроєм;

д) вирішення інших питань у сфері землеустрою  відповідно  до  
закону.

Стаття 17. Повноваження районних рад у сфері землеустрою

До повноважень  районних рад у сфері землеустрою на території  
району належать:

а) забезпечення  реалізації  державної  політики   в   галузі  
використання та охорони земель;

б) координація    діяльності   місцевих   органів   земельних  
ресурсів;

в) організація  землеустрою  та  затвердження  землевпорядних  
проектів;

г) вирішення  інших  питань у сфері землеустрою відповідно до  
закону.

Стаття 18. Повноваження районних у містах рад у сфері  
                землеустрою