Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Право  пожизненного наследуемого владения  земельным участком ………4

1.1. Основания  возникновения права пожизненного наследуемого

владения  земельным участком…………………………………………………...5

1.2. Оформление  права пожизненного наследуемого                               

владения  земельным участком………………………………………………….11

Заключение……………………………………………………………………….16

Список  используемых источников и литературы……………………………..18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Интересно то, что в истории законодательная  конструкция такого рода известна уже  очень давно — это своеобразное право на владение земельными ресурсами  на условиях так называемого майората. А возникновение же самого майората исторически связано с тем  фактом, что вплоть до конца восемнадцатого века во Французском королевстве  для того, чтобы пребывать во дворянском титуле — необходимым условием было иметь для этого землю, которой  собственно и был бы присвоен дворянский титул.

      Таким образом, учредитель майората, а чаще всего им являлся последний представитель из какого-либо древнего французского рода естественно по мужской линии — устанавливал майорат на часть земельных владений своего рода, то есть говоря простым языком — эта часть земель с момента нанесения майората должна всегда находится в собственности данной семьи. Эта земля с момента нанесения на неё майората не могла быть ни подарена, ни продана, ни заложена, но и это ещё не всё — кроме всего прочего, само историческое название такого рода поместья называлось фамилией самого учредителя и продолжало называться фамилией следующего владельца майората, да к тому же с автоматическим присвоением ему соответствующего дворянского титула. Таким образом, даже если сама земля не приносила ни копейки её владельцу — всегда должны были существовать например Д’ Артаньян из Артаньяна и тому подобные.

    В России же майораты появились уже  в законодательстве Петра Первого в то самое время, когда появилось в России собственно само законодательное урегулирование прав собственности на недвижимое имущество. В данном случае за владельцем земельного участка сохраняются все права на владение, а так же пользование им, к тому же передаваемые по наследству — и всё это по праву пожизненного наследуемого владения. 
 
 
 
 
 

1. Право  пожизненного наследуемого владения  земельным участком

Глава IV. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование  чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное  срочное пользование земельными участками

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

     1. Право пожизненного наследуемого  владения земельным участком, находящимся  в государственной или муниципальной  собственности, приобретенное гражданином  до введения в действие настоящего  Кодекса, сохраняется. Предоставление  земельных участков гражданам  на праве пожизненного наследуемого  владения после введения в  действие настоящего Кодекса  не допускается.

     2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного  наследуемого владения, не допускается,  за исключением перехода прав  на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода  права пожизненного наследуемого  владения земельным участком  по наследству проводится на  основании свидетельства о праве  на наследство.

     3. Граждане, имеющие земельные участки  в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их  в собственность. Каждый гражданин  имеет право однократно бесплатно  приобрести в собственность находящийся  в его пожизненном наследуемом  владении земельный участок, при  этом взимание дополнительных  денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. 
 
 
 
 
 
 

1.1. Основания  возникновения права пожизненного  наследуемого

владения  земельным участком

    Статья 265. Основания приобретения права  пожизненного наследуемого владения земельным  участком

Комментарий к статье 265

1. Предваряя  комментарий к статье, посвященной  принадлежащему гражданам ограниченному  вещному праву на государственные  или муниципальные земли, напомним, что все советские Конституции  объявляли землю народным достоянием (государственной собственностью).

    Земельный кодекс РСФСР 1922 г. предоставлял "право  на пользование землей для ведения  сельского хозяйства" всем гражданам, желающим обрабатывать ее своим трудом. Однако термин "право пожизненного наследуемого владения", обозначающий гарантированное вещное право на земельный участок, появился лишь в 1990 г. в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик  о земле, принятых Верховным Советом  СССР 28 февраля 1990 г. В соответствии со ст. 20 этого акта граждане СССР приобрели  право на получение в пожизненное  наследуемое владение земельных  участков для ведения крестьянского  или личного подсобного хозяйства, традиционных народных промыслов, строительства  и обслуживания жилого дома, садоводства  и животноводства, дачного строительства, а также в случае получения  по наследству или приобретения жилого дома.

    Чуть  позже Закон РСФСР "О земельной  реформе" указал на возможность предоставления гражданам в пожизненное наследуемое  владение земельных участков под  строительство дач, гаражей, а также  индивидуальной предпринимательской  деятельности и иного не запрещенного законом использования. Однако параллельно  предусматривалась возможность  передачи таких участков физическим лицам "в пользование, в том  числе в аренду".

    Между тем порядок и основания возникновения  права пожизненного наследуемого владения земельным участком не были установлены. Лишь с принятием Земельного кодекса  РСФСР 1991 г. появилась норма, в соответствии с которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка  в пожизненное наследуемое владение, могли подать заявление в местный  Совет народных депутатов с указанием  цели использования участка, предполагаемых размеров и его местоположения. Земельные участки предоставлялись гражданам в пределах норм, которые определялись краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов и сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Земельные участки в пожизненное наследуемое владение предоставлялись безвозмездно.

    Постановлением  Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 были утверждены формы государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования  землей.

2. Фактически  комментируемая статья не определяет  оснований возникновения права  пожизненного наследуемого владения  земельным участком, поскольку содержит  отсылку к земельному законодательству. Однако Земельный кодекс РФ 2001 г. ограничил перечень возможных  вещных прав на землю, в частности,  отказавшись впредь от передачи  земельных участков гражданам  на праве пожизненного владения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 21 ЗК РФ право  пожизненного наследуемого владения земельным  участком, находящимся в государственной  или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

    Таким образом, основание возникновения  права пожизненного наследуемого владения земельным участком в каждом конкретном случае определяется законодательством, действовавшим в момент возникновения  права.

    На  основании ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента  вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными  при отсутствии их государственной  регистрации. Об этом же упоминает и  ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

3. Субъектами  права пожизненного наследуемого  владения могут быть только  граждане (физические лица).

4. Отказавшись  впредь от права пожизненного  наследуемого владения земельным  участком, законодатель определил  и судьбу ранее возникших прав  такого рода. Как установлено  ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О  введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен  до введения в действие ЗК  РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного  или индивидуального жилищного  строительства на праве пожизненного  наследуемого владения или постоянного  (бессрочного) пользования, гражданин,  обладающий таким земельным участком  на таком праве, вправе зарегистрировать  право собственности на такой  земельный участок, за исключением  случаев, если в соответствии  с федеральным законом такой  земельный участок не может  предоставляться в частную собственность.

    В случае если земельный участок был  предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента  государственной регистрации права  собственности гражданина на такой  земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

    Таким образом, обладателям права пожизненного наследуемого владения в указанных  случаях предлагается приобрести в  собственность земельный участок, являющийся объектом этого права. Часть 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона не ограничивает такую возможность  никакими сроками.

    Статья 266. Владение и пользование земельным  участком на праве пожизненного наследуемого владения

Комментарий к статье 266

1. Объем  права пожизненного наследуемого  владения определен через понятие  "владение и пользование, передаваемое  по наследству". Таким образом,  важнейшим элементом содержания  указанного права выступает возможность  извлекать полезные свойства  земельного участка и присваивать  его плоды, продукцию и доходы (ст. 136 ГК РФ).

    Кроме того, комментируемая статья четко  закрепляет правило о возможности  возведения строений на участке, принадлежащем  гражданину на праве пожизненного наследуемого владения. Иное может быть установлено  законом.

    В результате возведения объекта недвижимости на участке, предоставленном гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, возникает право собственности  на возведенное строение. В этой ситуации право пожизненного наследуемого владения в действительности в большей  степени напоминает право застройки (суперфиций).

2. Правомочие  пользования земельным участком  ограничено публичными нормами  земельного законодательства.

    В соответствии со ст. 12 ЗК РФ использование  земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических  систем, способности земли быть средством  производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления  хозяйственной и иных видов деятельности. На правообладателя возлагается  обязанность проводить мероприятия  по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозий, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими  веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том  числе биогенного загрязнения, и  других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и  кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции  растительного происхождения от вредных организмов (растений или  животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам  и иным растениям), ликвидации последствий  загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель, сохранению достигнутого уровня мелиорации, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.