Внутренняя и внешняя политика Александра I

ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» (коми филиал)

Личное дело № ________________

Регистр № ____________________

Оценка _______________________

              Зачтено, не зачтено                                                                                                                                                                                                                               

Контрольная работа № ___

По _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

наименование дисциплины

за _____________ курс

на тему ___________________________________________________

полное наименование темы или номер варианта

_________________________________________________________________________________________

студента-заочника __________________________________________

Ф.И.О. полностью

__________________________________________________________

Специальность: «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Работа поступила                                                                              «___»________200_ г.

Прорецензированную контрольную работу прошу возвратить по адресу:

Куда: _________________________________________________________
______________________________________________________________

Кому: ________________________________________________________

Содержание:

Введение……………………………………………………………………...3

Глава 1. Восшествие на престол…………………………………………….5

Глава 2. Внутренняя и внешняя политика Александра I.

2.1. Внутренняя политика…………………………………………………...6

2.2. Внешняя политика………………………………………………………8

Глава 3. Либеральные преобразования при Александре I………………...9

Заключение………………………………………………………………….14

Список использованной литературы……………………………………...16

Введение

                                                                               Властитель слабый и лукавый,

                                                                               Плешивый щеголь, враг труда,

                                                                               Нечаянно пригретый славой,

                                                                               Над нами царствовал тогда.

А.С. Пушкин

Александр I, Император Всероссийский – сын Павла Петровича и императрицы Марии Федоровны; родился в Санкт-Петербурге 12 декабря 1777 г., вступил на престол 12 марта 1801 г., умер в Таганроге 19 ноября 1825 г. Великая Екатерина не любила сына своего Павла Петровича, но заботилась о воспитании внука, которого для этих целей, однако, рано лишила материнского присмотра. Воспитание его императрица старалась поставить на высоту современных ей педагогических требований. Воспитывая Александра, Екатерина восхищалась им, находя внука красивым и даровитым мальчиком. Она назначила к нему попечителем генерала Н.И. Салтыкова, а главным наставником Александра сделала швейцарского гражданина Фредерика Сезаря Лагарпа. Лагарп и должен был воспитывать своего питомца «по законам разума и в принципе добродетели»[1]. Юный Александр вместе с Лагарпом мечтал о возможности водворения в России республиканских форм правления и об уничтожении рабства.

Александр I царствовал с 1801 по 1825 гг. Его нельзя назвать гениальным правителем или полководцем. В годы его правления было совершено много ошибок (например, введение войск в Австрию, отказ поделить Пруссию в Тильзите, малое количество реформ для облегчения крестьянского бытия и др.).

Александру I очень повезло с эпохой: в годы его правления произошла война с Наполеоном, зародилось декабристское движение, Россия обрела мощный авторитет в Европе на несколько десятилетий. Во многом из-за этого именно эпоха Александра I  подарила нам А.С. Пушкина и А.С. Грибоедова (не говоря уже о В.А. Жуковском, Е.А. Баратынском, И.А. Крылове), а также О.А. Кипренского, В.А. Тропинина.

Я считаю период царствования Александра I одним из самых ярких периодов в истории России, во многом из-за этого я выбрала такую тему.

Глава 1. Восшествие на престол

В половине первого ночи 12 марта 1801 г. граф П.А. Пален сообщил Александру об убийстве отца. В течение месяца Александр вернул на службу всех ранее уволенных Павлом, снял запрещение на ввоз различных товаров и продуктов в Россию (в том числе книг и музыкальных нот), объявил амнистию беглецам, восстановил дворянские выборы и т. д. 2 апреля Александр восстановил действие Жалованной грамоты дворянству и городам, ликвидировал тайную канцелярию. Еще до восшествия на престол вокруг Александра сплотилась группа «молодых друзей»[2] (П.А. Строганов, B.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский, Н.Н. Новосильцов), которые с 1801 г. стали играть крайне важную роль. 5 (17) июня 1801 г. в Санкт-Петербурге была подписана русско-английская конвенция, завершившая межгосударственный кризис, а 10 мая восстановлена русская миссия в Вене. 29 сентября (11 октября) 1801 г. подписан мирный договор с Францией, 29 сентября (11 октября) заключена секретная конвенция. 15 сентября 1801 г. в Москве состоялась коронация Александра.

Глава 2. Внутренняя и внешняя политика Александра I.

2.1. Внутренняя политика

В социально-экономическом развитии России было много нерешенных проблем. Главными задачами своего правления он считал решение следующих вопросов: отмены крепостного права, реформу органов управления и просвещения. Он объявил о прекращении пожалований казенных крестьян в частные руки, было запрещено печатать в газетах объявления о сдаче крепостных «в аренду»[3]. В 1803 г. последовал указ о «вольных (свободных) хлебопашцах», по которому помещики могли отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. За первую четверть XIX в. было освобождено лишь 47 тысяч частновладельческих крестьян. Стали разрабатываться проекты освобождения крестьян. После окончания Отечественной войны 1812 г. он, по просьбе помещиков Прибалтики, отменил здесь крепостное право. Проводя реформы государственного управления, он заменил устаревшие коллегии министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Она привела к утверждению системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В 1802 г. был реформирован сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Он получил право делать «представления» императору по поводу устаревших законов. Либеральный проект реформирования органов управления по поручению царя был создан статс-секретарем Непременного совета М.М. Сперанским. Однако из-за сопротивления дворянства он практически не был реализован. После завершения Отечественной войны 1812 г. император во внутренней политике предпринял очередную серию реформаторских попыток. Еще в 1809 г. было создано Великое княжество Финляндское, ставшее по существу автономией с собственным сеймом, без согласия которого царь не мог менять законодательство и вводить новые налоги. В мае 1815 г. Александр объявил о даровании конституции Царству Польскому, предусматривавшей создание системы местного самоуправления и свободу печати. В 1818 г. Александр дал задание Н.Н. Новосильцову подготовить проект конституции для России. Проект «Государственной уставной грамоты Российской империи», предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 г. и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок. Отрезвляющее воздействие оказало на Александра известие о восстании Семеновского полка (1820 г.), воспринятое им как угроза революционного взрыва в России, для предотвращения которого необходимо было принять жесткие меры. Мечты о реформах не покидали императора вплоть до 1822 – 1823 гг. Попытки обновления российского государства сопровождались установлением полицейского режима, позднее получившего название «аракчеевщины»[4]. Ее символом стали военные поселения, в которых сам Александр, впрочем, видел один из способов освобождения крестьян от личной зависимости, но которые вызывали ненависть в самых широких кругах общества. В 1817 г. вместо Министерства просвещения было создано Министерство духовных дел и народного просвещения во главе с обер-прокурором Святейшего синода и главой Библейского общества А.Н. Голицыным. Под его руководством фактически был осуществлен разгром российских университетов, воцарилась жестокая цензура. В 1822 г. Александр I запретил деятельность в России масонских лож и иных тайных обществ и утвердил предложение Сената, разрешавшее помещикам за «дурные поступки» ссылать своих крестьян в Сибирь. Итак, Александру I не удалось провести коренные преобразования путем «реформ сверху». Насущные общественно-политические проблемы остались нерешенными.

2.2. Внешняя политика

Ранний период правления Александра I важен для понимания его внешней политики и роли, которую он и Россия должны были сыграть в отношениях с иностранными государствами. В это время у Александра еще не было четкой программы действий во внешней политике. Он еще не знал, как надо строить внешнюю политику и распоряжаться военной силой, чтобы оказывать влияние на союзников или противников.

К началу XIX в. военные успехи России доказали ее право считать себя великой европейской державой и оказывать влияние на дипломатическую жизнь Европы.

После вступления на престол Александр I начал придерживаться тактики отказа от политических и торговых договоров, заключенных его отцом. Внешнеполитическая позиция, выработанная им вместе с Негласным комитетом, может быть охарактеризована как политика «свободных рук»[5].

Политика «свободных рук» оказалась в тех условиях невозможной, и тогда Россия переходит к тактике «многостороннего посредничества»[6], которая также давала ей положение судьи в спорных вопросах.

«Уже в течение первых месяцев царствования Александра I основная часть внешнеполитической программы правительства была реализована. Но это было не только частичное, но и формальное осуществление весьма тонко задуманного плана».

Глава 3. Либеральные преобразования при Александре I

К началу XIX в. была полностью сформулирована политическая программа европейского либерализма, в которой говорилось о свободе личности, деятель­ности, преобладании индивидуальных интересов над коллективными. Государство должно было лишь следить за соблюдением прав личности, закреплен­ных в законе. В экономике учение либерализма подразумевало свободу конкурен­ции и свободы договора работодателя и работника.

Однако идеи либерализма все более расходились, как с политической реальностью самодержавной России, так и с экономиче­ским строем и культурными традициями жизни народа (господством натурального хозяйства и преобладанием коллективистских ценностей у населения). Попытки их внедрения в жизнь страны порождали множество проти­воречий, но и оставить все как есть было невозможно, потому что от этого зависел престиж страны в Европе.

Был намечен план либеральных преобразований. В его составлении большую роль сыграл «Негласный комитет» либералов-единомышленников Александра I. В него входили граф П.А. Строганов, бывший член париж­ского Якобинского клуба, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцов и польский патриот князь А.А. Чарторыйский.

В результате деятельности комитета в 1802 г. устаревшая система петровских коллегий была заменена си­стемой министерств[7] (иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции и  народного просвещения).

Была проявлена политическая воля к ограничению крепостного права. В 1803 г. был объявлен «указ о вольных хлебопашцах». По этому указу помещики могли по своему желанию освобождать крепостных крестьян с землей за выкуп.

В Прибалтике крепостное право в 1804 – 1805 гг. было ограничено, а в 1816 – 1819 гг. отменено, хотя земля осталась в собственности помещиков. Эти реформы мало облегчили жизнь крестьян, да и задумывались они больше с целью поддержания авторитета страны, поэтому и проводились в основном в Прибалтике – «витрине России»[8]. Положение крепостных крестьян несколько ухудшилось: для того, чтобы получать зерно для торговли помещики экс­плуатировали крепостных. Барщина оставалась очень выгодной. Объем барщинных повинностей в 70-х гг. XVIII в. – 20-х гг. XIX в. вырос в два раза. Поэтому стремление части дворян к ликвидации крепостничества, проявившееся в конце XVIII в. в деятельности Вольного экономического общества, сменяется заботой о рационализации существующего барщинного хозяйства, внедрении новых сельскохозяйственных культур, способов обработки земли, новых машин.

Происходит вызревание либерального сознания в высших, наиболее образованных сферах дворянского общества, и связано оно с такими именами, как Н.С. Мордвинов, М.М. Сперанский. Н.С. Мордвинов выступал за предоставление гражданских прав лицам недворянского происхождения. Результатом распространения таких мыслей и предложений был известный Указ 1801 г. о разрешении покупать земли купцам, мещанам и государственным крестьянам. Н.С. Мордвинов решительно защищал право частной собственности так, чтобы, никто, даже император, не мог лишить ее человека. Будучи сторонником постепенного освобождения крестьян от крепостной зависимости, Н.С. Мордвинов считал, что этому должно предшествовать создание статуса свободного человека и гражданина, что возможно лишь при переходе к конституционным формам государственного управления.

Более подробно, конкретно и четко либеральные идеи изложены у М.М. Сперанского в его «Введении к уложению Государственных законов» (1809 г.)[9].  Проект предусматривал разделение власти на три ветви в центральном и в местном управлении; введение европейских норм судопроизводства; расширение политических прав среднего сословия; ликвидацию кре­постного состояния путем постепенного уравнения крестьян в правах с прочими сословиями. С 1810 г. предполагалось начать реализацию его программы реформ. Она развивала идеи разделения властей, заложенные Екате­риной II. Эти реформы были настолько радикальны, что осуществить их в России удалось лишь в 1905 – 1917 гг. Высшая законодательная власть оставалась в руках императора. Предусматривалось создание предста­вительных органов власти снизу доверху (волостных, уездных, губернских) и Государственной думы.