Геополитика Белоруссии

        За последние несколько лет ситуация в мире и в Европе сильно изменилась в сторону расширения функций глобальных и региональных международных организаций. Наряду с этим объективным процессом более расплывчатым стало понятие государственного суверенитета,    на    который    влиятельные международные силы посягают под предлогом различного рода гуманитарных   интервенций.

       На первый план в системе международной   безопасности   вышел   Североатлантический   альянс. Теперь он  претендует на то,  чтобы стать силовой основой образующегося  однополярного  миропорядка.  Безусловно,   не последнюю  роль   в   построении  евроатлантической   системы безопасности играет сегодня и ОБСЕ. Понятно, что именно от взвешенного подхода к планированию отношений по линии Беларусь - НАТО и Беларусь - ОБСЕ во многом будет зависеть качество внешней политики нашего государства  и  степень  его  встроенности  в  общую  систему безопасности. 
          В качестве одного из главных факторов, создающих угрозу безопасности Республики Беларусь в политической сфере, концепция национальной безопасности Республики Беларусь определяет тенденцию к избирательному расширению Организации Североатлантического Договора за счет государств Центральной и Восточной Европы. В то же время Республика Беларусь заинтересована в нормальных контактах с НАТО, поскольку игнорирование тенденций его развития и одностороннее осуждение экспансии альянса на Восток представляется малоконструктивным с точки зрения среднесрочных и долгосрочных внешнеполитических интересов Беларуси.

           Главным событием мировой политики является вооруженное нападение США и Великобритании на Ирак. «Война была развязана в обход международных правовых норм. Жертвы среди мирного иракского населения, женщин, детей, потери среди американцев, англичан, граждан других государств - вот лишь первая, видимая часть цены этой войны. 
Очевидно, основная цель акции - не только Саддам Хусейн, Ирак и даже не нефть, а формирование нового порядка в мире с особыми правами единственной сверхдержавы по произвольному использованию военной силы. 
        Послевоенный миропорядок, благодаря которому более полувека удавалось избегать крупных агрессивных войн, основывался на недопустимости применения вооруженной силы без решения Совета Безопасности ООН» – так говорится в обращении Президента к Парламенту и народу. 
Беларусь вместе с подавляющим большинством стран мира делает все от нее зависящее для восстановления нарушенного правопорядка и сохранения основанной на принципах международного права системы международной безопасности. 
         Наша страна, которая еще помнит ужасы Второй мировой, готова внести посильный вклад в предотвращение гуманитарной катастрофы в Ираке. Наша страна никому не угрожает и ни с кем не имеет конфликтов, чреватых вооруженными столкновениями. Реальной угрозы вооруженного нападения на нашу страну не существует. «Но, - продолжает Президент, -  чтобы никому такая мысль не могла прийти в голову, мы должны держать порох сухим.

      Белорусско-российское единое оборонное пространство - важнейший фактор обеспечения безопасности наших стран, региональной безопасности в целом. Я очень высоко оцениваю подготовленное к подписанию Соглашение о совместной охране внешней границы Союза в воздушном пространстве и создании единой региональной системы ПВО. Мы заинтересованы в скорейшем его подписании. Сегодня Беларусь - единственный верный и боеспособный, подчеркиваю, боеспособный союзник России. В результате целенаправленных и постоянно проводимых преобразований белорусские Вооруженные силы становятся мобильнее, материально и технически лучше оснащаются. Более того, мои последние действия в последнее время, в том числе и посещения ведущих предприятий ВПК, организуются и проводятся с единственной целью - скорейшей модернизацией наших Вооруженных сил. И хочу сказать, что мы сегодня имеем отдельные виды оружия, которое можно назвать оружием сдерживания агрессора и его пособников. Это обычное оружие, но оно способно нанести значительный урон на значительных расстояниях от территории нашего государства.

       Со всей ответственностью заявляю: сегодня Беларусь располагает Вооруженными силами, по профессионализму, численности и оснащению способными вести боевые действия на современном уровне. 
Одновременно следует продолжить укрепление военной составляющей Союзного государства и Договора о коллективной безопасности. 
Преобразование Договора о коллективной безопасности в полномасштабную региональную организацию требует скорейшего формирования действенных механизмов и выработки конкретных направлений практической работы. 
Важнейшим приоритетом для Беларуси остается активное участие в международных и региональных системах безопасности.

         «В условиях, когда три из пяти граничащих с нами государств становятся членами НАТО (а четвертая - Украина - стремится в альянс), мы должны находить оптимальные формы взаимодействия с этим военно-политическим блоком»  Позиция Республики  в процессе строительства европейской безопасности определяется следующим образом:

- новая система европейской безопасности должна обеспечивать надежный и равный для всех европейских государств уровень безопасности; 
- Европа должна быть раз и навсегда освобождена от разделительных линий;  
- Европа должна быть освобождена от ядерного и любого другого оружия массового уничтожения;

- Европа должна постепенно избавляться от всякого оружия. 
        Факт добровольного отказа Беларуси от обладания ядерным оружием нашел свое позитивное отражение в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. В качестве официального документа 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН было распространено письмо Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на имя Генерального секретаря ООН Б.Бутроса Гали относительно вывода последней межконтинентальной баллистической ракеты с территории Беларуси. Беларусь ратифицировала Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), Лиссабонский протокол к нему, присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерного государства. В числе первых Беларусь подписала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. В 2000 году Беларусь первой ратифицировала адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе. 
Всецело поддерживая механизм создания безъядерных зон в различных регионах планеты, Беларусь выдвинула с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН инициативу о формировании пространства, свободного от ядерного оружия, в Центральной и Восточной Европе. Принятие Генассамблеей ООН резолюции 53/77 H «Региональное разоружение» стало первым шагом на пути практической реализации данной инициативы, направленной на укрепление климата доверия и партнерства на региональном и глобальном уровнях. 
       Неизменную поддержку Беларуси встречает миротворческая деятельность ООН, направленная на урегулирование региональных и внутригосударственных конфликтов в Африке, Азии, предотвращение возникновения кризисных ситуаций. Белорусы осуществляли наблюдение за выборами в составе миротворческих миссий ООН в Намибии, ЮАР и Мозамбике, представитель Беларуси работал в составе Специальной комиссии ООН в Ираке, белорусские эксперты входили в состав миссий ООН в Грузии, Хорватии и других странах. Являясь с 1997 года членом Специального комитета ООН по операциям по поддержанию мира (ОПМ), Беларусь намерена существенно расширить свое участие в невоенных компонентах миротворческих операций ООН.

      19 мая 2000 года Беларусь стала полноправным членом Группы ядерных поставщиков (ГЯП). Принятие Беларуси в ГЯП – признание вклада страны в ядерное нераспространение и разоружение, ее высокого научно-технического потенциала, соответствия национальной системы экспортного контроля мировым стандартам. Беларусь, стремясь быть ответственным членом мирового сообщества, считает его главной задачей покончить с угрозами человечеству, опираясь на позитивные достижения ушедшего века.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Организация Объединенных  Наций

 
        На протяжении своего более чем полувекового членства в Организации Объединенных наций (ООН) Республика Беларусь твердо отстаивает цели и принципы Организации, самым активным образом стремится содействовать укреплению ООН в решении всего комплекса сложных проблем международной жизни. Беларусь избиралась членом Совета Безопасности ООН (1974-1975 годы), Экономического и Социального Совета ООН (1947-1949, 1981-1983, 1986-1988, 1992-2000 годы) и ряда его функциональных комиссий.  
        Ключевым во взаимодействии Беларуси с Организацией Объединенных Наций является участие официальных делегаций Республики Беларусь в работе ежегодных и специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН и других органов Организации, специализированных учреждений ООН, а также в работе различных международных форумов, проходящих под эгидой ООН. В 2000 году центральным событием в деятельности ООН стало проведение Саммита Тысячелетия, в котором приняла участие делегация Республики Беларусь во главе с Президентом А.Г. Лукашенко.

       Беларусь является членом более 50 специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих взаимодействие с ООН на основе специальных соглашений. В их числе: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и многие другие.

       С 1993 года в Минске действует Отделение ООН/ Программы развития ООН (ПРООН) для осуществления проектов технической помощи Беларуси по линии этой Программы и оказания необходимого консультационного и технического содействия в области рыночных преобразований. В Минске открыто отделение Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) с соответствующим финансированием для осуществления программы по защите материнства и детства. ООН оказывает поддержку национальным усилиям по урегулированию проблем беженцев и вопросов миграции.

      Конкретные результаты приносят последовательные и целенаправленные шаги в таких областях как:  

- всестороннее отражение интересов Беларуси как государства с переходной экономикой в торгово-экономической, научно-технической, природоохранной и социально-гуманитарной областях программной деятельности ООН;

- привлечение ресурсов и опыта межправительственных организаций системы ООН для полноценной интеграции стран с переходной экономикой в систему мировых хозяйственных связей; расширение вклада системы ООН в укрепление международного сотрудничества в области ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и закрепление долгосрочного подхода ООН к решению постчернобыльских проблем;  
-   обеспечение поэтапного снижения взносов Беларуси в регулярный бюджет ООН и на финансирование операций ООН по поддержанию мира. 
      Усилия Беларуси в рамках ООН сегодня нацелены на дальнейшее продвижение инициатив, отражающих национальные приоритеты республики в области внешней и внутренней политики, и их закрепление в итоговых документах и решениях Генеральной Ассамблеи ООН; отстаивание отвечающих интересам Беларуси предложений касательно реформирования и укрепления системы ООН; дальнейшее развитие вклада Беларуси в процессы ядерного и обычного разоружения, укрепления режимов нераспространения, создания новой архитектуры международной коллективной безопасности на субрегиональном, региональном и глобальном уровнях; формирование условий для закрепления в юридически обязывающей форме существующего де-факто безъядерного статуса региона Центральной и Восточной Европы; формирование открытой системы международной торговли, ядром которой призвана стать Всемирная торговая организация. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

       Важнейшими выводами, которые можно сделать из анализа, связанных с обсуждением белорусско-российского союза, являются следующие:

1) для  успешного решения внешнеполитических  задач России требуется урегулирование  внутренних проблем, иначе они  станут серьезным препятствием  на пути реализации ее геополитических  планов;

2) несмотря  на окончание биполярной эпохи,  сохраняются старые стереотипы во взглядах на межгосударственные отношения, на Россию и ее политику; продолжают существовать опасения возрождения сильной России, страх перед «российской угрозой», пришедшей на смену «советской угрозе»; 3) в случае сохранения Россией независимого внешнеполитического курса, она будет неизменно встречать препятствия в реализации своих геополитических планов, в том числе на постсоветском пространстве, со стороны не только США, но и других региональных держав, которые могут получать американскую поддержку;

4) существует  серьезное противодействие закреплению  двустороннего союза в ряде  стран ЦВЕ, которое находит  сочувствие у США и будет  оказывать влияние не только  на внутриполитическую ситуацию  в Беларуси, но и на российско-белорусские  отношения; 

5) в Беларуси нет консенсуса среди представителей интеллектуальной и правящей элиты, и весьма распространено мнение о том, что республике следует иметь более «европоцентричный» курс и разновекторную политику, в которой Россия будет одним из векторов. 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы 

1. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – ИНФРА-М, 2003г.
2. Минаев Э.С., Агеева Н.Г.,  Байдюк И.Ф. Основы теории менеджмента: Учеб.пособие. – М.: Изд-во МАИ, 1993г.
3. Смирнов Э.А. Учеб.пособие. 2-е изд. – М.: РИОР, 2009г.
4. Рогожин М.Ю. Организация кадровой работы предприятия: Учебно-практическое пособие. – М.: Издательство РДЛ, 2003г.
5. Рогожин М.Ю. Документационное обеспечение управления. – М.: Издательство РДЛ, 2000г.