Договор на выполнение работ

2.   Виды договоров подряда и их краткая характеристика

1. Договор бытового подряда

     ГК  РФ приводит определение понятия договора бытового подряда как гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (подрядчик), осуществляющая соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию другой стороны - гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворить бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу²⁷.

     Исходя  из данного понятия, договор бытового подряда из всех договоров подряда наиболее близок по своей природе к обязательствам по оказанию услуг. Согласно действующему Гражданскому кодексу РФ договор бытового подряда выделяется как отдельный вид договора подряда. Особенности обязанностей сторон по данному договору заключается в том, что подрядчик должен до подписания образца договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Так же, подрядчик должен указать в образце договора бытового подряда конкретное лицо, которое будет выполнять работы по договору.

     Исходя  из данных особенностей, а также  из приведенного понятия договора бытового подряда, приведенного в Гражданского кодекса РФ, следует, что договор бытового подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным.

       Договор бытового подряда может заключаться  как в письменной так и в  устной формах, в соответствии с  нормами Гражданского кодекса, однако в деловом обороте чаще всего  наличие данного договора подтверждается квитанцией, а так же жетоном или кассовым чеком.

       Как предмет договора бытового подряда  обычно выступает какие-либо результаты работ, предназначенные для удовлетворения личных интересов и потребностей граждан.

       Отношения связанные с заключением, исполнением и оплатой договора бытового подряда регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими НПА.

2. Договор строительного подряда

     Договор строительного подряда является одним из наиболее распространенных видов договора подряда на сегодняшний день. Договоры подряда на строительные работы заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда могут применяться также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.

     Гражданский кодекс РФ определяет договор строительного подряда как гражданско-правовой договор, в силу которого одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный договором строительного подряда срок построить по заданию другой стороны (заказчика) определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену²⁸.

     Договор строительного подряда является консенсуальным, возмездным и взаимным. И применяется в основном в предпринимательской деятельности

     Основной  особенностью регулирования договоров  строительного подряда является большое количество правил, регулирующих технические процессы проектирования и ведения строительно-монтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям. Указанные правила содержатся в так называемых Строительных нормах и правилах (СНиПах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях и положениях, принимаемых уполномоченными государственными органами.

     Работы, выполняемые по договору строительного подряда, направлены на создание или обновление объектов недвижимости. Вполне ожидаемо, что начало таких работ должно быть увязано с решением целого ряда вопросов, в частности с выделением земельного участка, утверждением проектно-сметной организации, получением согласования органов.

     Договор подряда на строительные работы рассчитан, как правило, на достаточно длительный период времени, в течение которого будут вестись строительные работы, также осуществляться эксплуатация объекта в период гарантийного срока. За этот период может произойти существенное изменение цен на строительные работы и материалы, возникнуть потребность внесения изменений в проектную документацию и т.д., что также учитывается законодательством.

     Предметом по договору строительного подряда, как и договора обычного подряда является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Виды работ, которые подрядчик выполняет по договору строительного подряда, могут быть согласованы в самом тексте договора или в технической документации и смете.

     Сторонами по договору строительного подряда являются заказчик и подрядчик. В роли заказчика могут выступать любые физические и юридические лица. Однако, в рассматриваемой области выполнения функций заказчика, в частности, осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда и наличия особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на практике функции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект. Таким образом, в договоре подряда на строительные работы заказчик и инвестор очень часто не совпадают в одном лице.

     Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами по договоре строительного подряда могут быть органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом, физические и юридические лица, в том числе иностранные, международные организации и др. Инвесторы сами могут выступать в роли заказчиков, если они располагают для этого всеми необходимыми возможностями, или они могут возложить эти функции на других лиц. В этом случае, между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор, который по своей юридической природе является либо договором поручения, либо договором комиссии.

     В качестве подрядчиков договора строительного подряда выступают различные строительные, строительно-монтажные организации независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность.

     Существенными условиями договора подряда на строительные работы являются:

• Предмет договора строительного подряда.
• Срок договора строительного подряда. В тексте договора строительного подряда необходимо указывать два срока: срок начала и срок окончания работы. Нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ может быть основанием для расторжения договора строительного подряда²⁹.
• Цена договора строительного подряда. Ввиду большого объема строительных работ цена договора строительного подряда обычно определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейные перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т.д. Вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметную документацию. Также цена может быть согласована в самом тексте договора строительного подряда.

     Одним из важнейших вопросов, который необходимо указать сторонам в образце договора строительного подряда, является вопрос о качестве работ. Для этого созданы так называемые строительные нормы и правила - СНиПы. Это тоже правовые нормы, однако они носят технический характер. Данные нормы не просто императивны, обязанность их соблюдения подкреплена мерами административного принуждения.

     Важным  условием договора подряда строительных работ является не только гарантия качества работ, но и определение гарантийного срока, на протяжении которого подрядчик гарантирует достижение результатами работы показателей, указанных в технической документации, и возможность их эксплуатации в соответствии с договором строительного подряда.

     В договор строительного подряда  могут быть внесены условия о  страховании объекта строительства³⁰, порядке внесения изменений в техническую документацию³¹, другие условия, предусмотренные в соответствующих статьях ГК РФ.

     Договор строительного подряда имеет следующие разновидности:

• договор генерального строительного подряда (договор генподряда),заключаемый между заказчиком и генподрядчиком;
• договор строительного субподряда (договор субподряда), сторонами которого являются подрядчик и субподрядчик.

     Согласно  ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы³², проектные и изыскательские работы³³ , предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средствсоответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

3. Договор на выполнение работ для государственных нужд

     По  государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных  нужд подрядчик обязуется выполнить  строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Наряду  с Гражданским кодексом, отношения  связанные с выполнением работ для государственных нужд регулируются так же специальными нормативно-правовыми актами, такими как “Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных нужд в Российской Федерации”, утвержденные Постановлением Правительства от 14 августа 1993, Положение о подрядных торгах в РФ от 13 апреля 1993 г. и др.

     Договор подряда для государственных  нужд представляет собой разновидность договора подряда, является консенсуальным, взаимным и возмездным.

     Форма договора – простая письменная. Договор (контракт) заключается по результатам обязательных подрядных торгов (например, согласно п.1.3 Положения о подрядных торгах в РФ от 13 апреля 1993г. при размещении заказов на вновь начинаемое строительство для федеральных нужд проведение торгов обязательно).

     Основное  отличие договора подряда для  государственных нужд заключается  в субъектах, выступающих в качестве сторон данного договора: заказчиком и подрядчиком – являются специальные субъекты. Заказчиком выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная (соответствующим государственным органом) правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком – юридическое лицо или гражданин. Подрядчик, кроме того, должен при необходимости обладать специальной лицензией, полученной в порядке и на условиях, определенных Законом РФ “О лицензировании…”

     Выполнение  подрядных работ осуществляется на добровольной основе, но в исключительных случаях, предусмотренных законом (например, в отношении предприятий монополистов) и при условии возмещения возможных затрат, допускается принуждение. Так же существуют меры для стимулирования участия подрядчиков в данного вида договорах такие как: кредитование на льготных условиях, налоговые льготы, выделение целевых дотаций, субсидий и ссуд.. Кроме того, в законодательстве установлены специальные гарантии возмещения потерь подрядчика, связанных с прекращением финансирования соответствующих работ, изменением условий государственных контрактов.

     Как следует из п.1 ст. 766 ГК РФ в договоре должны быть определены: стоимость  предстоящих работ, а также размер и порядок финансирования и оплаты работ. Стоимость работ по контракту  определяется на основе проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий. Согласно п. 5 “Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных нужд в Российской Федерации” размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия  промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95% их стоимости устанавливаются при заключении контракта. Окончательный расчет производится в шестимесячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди (отдельных зданий и сооружений), если иной срок расчетов не предусмотрен в контракте. Цена в данном договоре (контракте) является существенным условием, без ее согласования договор считается незаключенным. Дополнительное финансирование работ может быть осуществлено только по объективным обстоятельствам (удорожание стоимости работ, материалов и др.), по согласованию с государственным органом, выделившим средства.