Эколого-экономическая ситуация в России

снижению  затрат   в   будущем.   Например   освоение   дешевых   технологий

производства  энергии (солнечная, энергией волн,  прилива,  земли,  ветров  и

пр.) дадут значительный эффект в будущем.

    Эти  источники энергетических ресурсов  являются  экологически  чистыми.

Заменяя ими  ископаемое топливо, мы снижаем вредное  воздействие на природу  и

экономим органические энергоресурсы.

    Из  анализа  ретроспективы  развития  природоохранной  деятельности   и

ресурсосберегающей  технологии производства  продукции  потребления  следует,

что много миллиардные  затраты на эти цели не принесли желаемых результатов.

    Основной  причиной  значительного  ухудшения  экологической  ситуации  в

нашей  стране  является  отсутствие  устойчивого   механизма,   учитывающего

уровень превышения ПДК  и  ПДВ.  Это  отражается  на  экономике  источников,

загрязняющих  окружающую  среду,  а  также  базовых   (стартовых)   эколого-

экономических  нормативов,  определяющих  виды  экономического,   морального

наказания или  поощрения.

    При   разработке   нормативов   учитываются   региональные   особенности

процессов природопользования и воспроизводства природных ресурсов.

    Одной   из   основополагающих   посылок   при   формировании   эколого-

экономических нормативов является определение "пропорций"  между  возможными

направлениями  использования  природных  ресурсов  в   границах   конкретной

территории. Расчет  нормативов  должен  осуществляться  с  учетом  следующих

положений:

    •  для каждого природного  комплекса   существует  определенная  величина

максимально  допустимой  антропогенной   нагрузки,   которая   не   нарушает

естественных  процессов, и её действие может быть  компенсировано  процессами

самовосстановления;

    •  при антропогенной нагрузке, более  высокой, чем  допустимое  значение,

но  не  превышающей  конкретный  для  каждой  природной  системы  предельный

уровень,  нарушения  в  естественном  состоянии  этой   системы,   вызванные

действием  антропогенного  фактора,  могут  быть  устранены   в   результате

ликвидации нагрузки и проведения природоохранных мероприятий;

    •  если антропогенная нагрузка  на природную среду  превысила   предельный

уровень, то развиваются  процессы необратимой деградации.

    В   некоторых  регионах  России   намечаются   направления   технической

политики, нацеленные на более полное и комплексное  использование  природных

ресурсов,  сырья,  материалов  и   топлива,   расширение   использования   и

комплексной  переработки  низкокачественных  ресурсов   и   производственных

отходов,  внедрение  безотходной  технологии,   предотвращение   загрязнения

окружающей среды. Разработана Комплексная программа, включающая в  себя  ряд

подпрограмм,  таких,  как  "Недра",  "Биосфера",  "Химия  твердого  тела"  и

"Физика твердого  тела". В  рамках  каждой  подпрограммы  уделяется  внимание

повышению  эффективности  производства,   переработке   всевозможных   видов

отходов.  В  настоящее   время   рост   энергоемкости   и   материалоемкости

современного  производства значительно опережает  рост численности  населения.

Потребление энергии  растет в 3 раза, добыча минеральных  ресурсов — в 2  раза

быстрее, чем  население. В  настоящее  время  горнодобывающая  промышленность

выдает в год  более 40 т продукции в расчете  на одного жителя Земли. 

    Глобальные (межстрановые) экстерналии. В масштабах  планеты  данный  вид

экстерналий уже  породил ряд конкретных проблем,  связанных  прежде  всего  с

переносом  трансграничных  загрязнений.  Выбросы  химических  соединений   в

атмосферу,  загрязнение  рек  и  прочие  экологические  воздействия  создают

значительные  эколого — экономические проблемы  у  других  стран.  Так  после

взрыва на Чернобыльской  АЭС который произошел 26  апреля  1986  года   —

большое  облако  радиоактивных  веществ   выпало  на  территории   Беларуси,

Украины, западной части России несколькими крупными  пятнами.  В  результате

катастрофы 23 процента территории Республики  Беларусь  с  3668  населенными

пунктами, были загрязнены  радионуклидами  с  плотностью  более  1  ku/  км.

Загрязнение атмосферы  в Великобритании в результате  переноса  загрязнителей

приводит к  появлению «мертвых  озер»  на  севере  Швеции,  и  как  следствие

выделение дополнительных затрат на охрану окружающей среды.

      В более же развитых странах  подход к  проблемам  окружающей  среды  со

стороны правительств гораздо  более  жесток:  например,  ужесточаются  нормы

содержания вредных  веществ в выхлопных газах. Чтобы не  потерять  свою  долю

рынка в сложившихся  условиях, компания Honda Motors[1]  засунула  под  капот

современный 32-разрядный  компьютер  и  озадачила  его  проблемой  сохранения

окружающей среды.  Микропроцессорное  управление  системой  зажигания  —  не

новость, однако, похоже,  впервые  в  истории  автомобильной  промышленности

программно реализован приоритет  чистоты  выхлопа,  а  не  выжимания  лишних

«лошадей»   из   мотора.   Надо   сказать,   компьютер   в   очередной   раз

продемонстрировал  свой  интеллект,  уже  на  промежуточном   этапе   снизив

токсичность  выхлопа  на  70%  и  потеряв  при  этом  всего  1,5%   мощности

двигателя. Вдохновленный  результатом, коллектив  инженеров  и  программистов

начал экологическую  оптимизацию всего, что хоть как-то такую  оптимизацию  в

состоянии вынести.  Электронный  эколог  под  капотом  бдительно  следит  за

составом рабочей  смеси, впрыскиваемой в  цилиндры,  и  «в  режиме  реального

времени» управляет  процессом сгорания  топлива.  А  если,  несмотря  на  все

старания «уничтожить  врага в его собственном логове» (в смысле, в  цилиндрах

двигателя) что-то в выхлопную  трубу  и  проскочит,  то  наружу  не  выйдет:

специальные  датчики  тут  же   сообщат   об   этом   компьютеру,   который,

перенаправив коварную порцию выхлопа в специальный отсек, уничтожит  ее  там

с помощью электричества. Разумеется,  не  забыли  навесить  на  двигатель  и

специально  разработанный  каталитический  дожигатель  особой   конструкции.

Результат,  как  говорится,  превзошел  все  ожидания:  мощность   двигателя

снизилась совсем ненамного, экономичность  не  пострадала,  а  что  касается

выхлопа — забавно, но факт: процентное  содержание  в  нем  вредных  веществ

заметно меньше, чем в воздухе, которым дышат  жители,  например,  центральных

районов Лос-Анджелеса. Видимо, будет иметь смысл  выводить  выхлопную  трубу

автомобиля прямо  в салон —  чтоб  легче  дышалось.  Этот  достойный  агрегат

получил  название  Z-LEV  (Zero  Emission  Vehicle),   и   производить   его

планируется...  только  через  пару-тройку  лет.   А   собственно,   почему?

Правительство штата Калифорния (США) намерено с  2003  года  ввести  жесткую

квоту: 10% новых  автомобилей, регистрируемых в штате, должны быть  абсолютно

экологически  чистыми (имелись в виду, прежде  всего,  электромобили).  Honda

Motors нацелилась  отхватить  кусочек  этого  10-процентного  пирога  и   даже

начала предварительные  переговоры с администрацией штата  на темы  того,  что

конкретно  понимать  под  «абсолютной  чистотой»  и  нельзя  ли   как-нибудь

напялить на LEVa овечью шкуру, чтоб сошел за  электромобиль.  А  могло  ведь

показаться —  чистой воды (или воздуха) альтруизм...

    Межсекторальные  экстерналии.   Развитие  секторов  экономики,  особенно

природоэксплуатирующих  наносит  значительный  экономический ущерб   другим

секторам. В России огромные потери несет аграрный  сектор.  Добыча  железной

руды   на   Курской   магнитной   аномалии    приводит    к    выбытию    из

сельскохозяйственного оборота огромных  площадей  лучших  в мире  земель  –

черноземов.  Все  это  вынуждает  сельское  хозяйство  нести  дополнительные

затраты,  осваивать  новые  маргинальные  малоплодородные   или   отдаленные

участки земли.  Существуют  и  положительные  межсекторальные   экстерналии.

Развитие одних секторов может  дать  значительный  эколого  –  экономический

эффект в других областях.

    Межрегиональные  экстерналии. Этот вид экстерналий  является  уменьшенной

копией глобальных экстерналий, только в пределах одной  страны.  В  качестве

примера возьмем гипотетическую реку, так загрязнения полученные в  «верхних»

(по течению)  регионах создают дополнительные  затраты  на  очистку  воды  в

«нижних» регионах.

    Локальные  экстерналии. Этот  вид  наиболее  хорошо  изучен:  обычно  на

загрязненной  территории  рассматривается  предприятие  –   загрязнитель   и

анализируются экстернальные издержки  вызываемые его деятельностью.

   Любые   дополнительные  вложения   руководители   предприятий   стремятся

направить в  производство. Поэтому возрастает разрыв между  производственными

мощностями  и   системами   природоохранной   инфраструктуры.   В   условиях

становления  рыночных  отношений,  общего  кризиса  и   спада   производства

усугубляются  прежние экологические проблемы и возрастают новые.

    Негативное воздействие  на  природу  крупных  предприятий  сохраняется,

прежде всего, в сложившихся старых многопрофильных  промышленных  центрах.  В

условиях  кризиса  и  резкого  дефицита  средств,  все,  что  не  истрачено,

направляется   непосредственно   в   производство.   И   без   того   крайне

перегруженная инфраструктура промышленных центров (включая системы  контроля

и очистки) может  просто не выдержать дополнительных мощностей.

   Влияет  на  экологическую  обстановку  и  производство  низкокачественной

продукции. В  основном  это  характерно  для  предприятий  легкой  и  пищевой