Экологические требования при проектировании зданий

Задача сохранения окружающей среды стоит перед всеми без  исключения юридическими и физическими  лицами, перед всеми природопользователями. Однако землевладельцы находятся среди природопользователей на первом месте, поскольку земля является главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей природной среды; кроме того, землепользование служит, к сожалению, главным источником загрязнения среды обитания, а сама земля – главной страдающей от этого обитания стороной.

Закон РФ об охране окружающей природной среды от 19 декабря 1991 г. в ст. 40–44 предусматривает общие  экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов. На пример, при размещении надо учитывать не только ближайшие, но и отдаленные последствия деятельности объектов – экологические, экономические, демографические, нравственные; должен соблюдаться приоритет охраны здоровья человека и благосостояния населения.

Строительство и реконструкция

При строительстве и реконструкции  должен соблюдаться утвержденный проект, имеющий положительное заключение государственной экологической  экспертизы; строительство и реконструкция  предприятий, сооружений и объектов должны осуществляться в строгом  соответствии с действующими природоохранными, санитарными, строительными нормами  и правилами; запрещаются строительство  и реконструкция объекта до утверждения  проекта и отвода земельного участка  в натуре; не допускается изменение  утвержденного проекта или стоимости  проектных работ в ущерб экологической  безопасности; нарушение указанных  требований влечет за собой приостановление  строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию специально уполномоченных государственных органов  в области охраны среды и санитарно-эпидемиологического  надзора с прекращением финансирования.

Ввод в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом;

ввод в эксплуатацию осуществляется по актам приемочных комиссий, создаваемых  с участием представителей специально уполномоченных государственных органов  в области охраны среды, санитарно-эпидемиологического  надзора;

запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками  по очистке, обезвреживанию и утилизации отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов;

нельзя вводить в эксплуатацию объекты, не оборудованные средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения запроектированных работ по охране природы и оздоровлению окружающей среды;

председатель и члены  приемочных комиссий несут персональную ответственность за нарушение порядка  приемки объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эксплуатация объектов

При эксплуатации выброс и  сброс вредных веществ, захоронение  отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными  на то государственными органами; в  разрешении устанавливаются нормативы  предельно допустимых выбросов и  сбросов вредных веществ и  другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека; нарушение установленных нормативов, предусмотренных разрешением, влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение выбросов, сбросов, захоронения  и иной деятельности, причиняющей  вред окружающей среде и здоровью человека; в крайнем случае по предписанию специально уполномоченных органов может быть приостановлена, прекращена деятельность организаций, предприятий или их филиалов, отделов, цехов, установок; перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов производится по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

При строительстве происходит уничтожение экосистемы и создание на ее месте искусственной системы  для жизни людей. Насколько она  будет приемлема для человека, являющегося частью экосистемы, а  не техногенной среды, будет зависеть от искусства архитектора и строителя  не нарушить равновесие в природной  среде, обеспечив её устойчивость, гармонично сочетав здания и сооружения с  природными компонентами экосистемы. Что, зачастую, забывается. Частым стало  явление, когда человек в искусственно создаваемой архитекторами и  строителями среде обитания испытывает экологический дискомфорт.

Искусственно созданная  человеком система зданий и сооружений должна формировать пространственную среду как составную часть  природной среды и бесконфликтно  с ней сочетаться. Эта система  не должна оказывать негативное влияние как на природную, так и на социальную среды. Следует помнить, что при нарушении экологического равновесия, баланса экологических компонентов на застраиваемых территориях искусственно создаваемая антропогенная система может подвергаться деструктивному воздействию со стороны природной среды. Неизбежны процессы коррозионного повреждения зданий, конструкций, материалов с участием микроорганизмов. Естественны процессы вовлечения материалов, из которых построены здания, в круговороты биогенных и химических циклов, прежде всего в карбонатный цикл и цикл круговорота воды.

Отсюда важность задач, которые поставило сегодня  человечество в рамках концепции  «устойчивого развития» по экологизации деятельности архитекторов, строителей и реставраторов. Сегодня одной из главных задач при строительстве и реставрации стал учет и анализ всех антропогенных нагрузок на окружающую среду и оценка воздействий на неё для сохранения и поддержания экологического равновесия — равновесия компонентного и территориального.

При размещении, технико-экономическом обосновании проекта и вплоть до ввода в эксплуатацию сооружений, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны:

соблюдаться экологическая безопасность;

осуществляться охрана здоровья населения;

предусматриваться мероприятия по рациональному использованию и  воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.

Законодательство  об охране окружающей среды требует  от строителей бережного отношения  к природе, сохранения древесной  растительности. Ценные деревья и  кустарники, мешающие производству строительных работ, выкапывают и пересаживают на новое место или в охранную зону на территории строительной площадки.

Зеленые насаждения, не подлежащие вырубке или пересадке, обносят оградой, а стволы отдельно стоящих деревьев предохраняют от возможных  повреждений отходами пиломатериалов.

Расчистку от ненужных деревьев производят с помощью пил  или тракторами. Валят деревья  с корнями, корчуют пни. Изъятые  корни и остатки от деревьев удаляют  с расчищенной территории для  последующего сжигания или вывоза.

Плодородный слой почвы, подлежащий снятию с застраиваемых  площадей, срезают и перемещают бульдозерами или автогрейдерами в специально выделенные места, где складируют для  последующего использования. Иногда его  отвозят на другие площадки для озеленения. При работе с плодородным слоем  следует предохранять его от смешивания с нижележащим слоем, от загрязнения, размыва и выветривания. В зимних условиях допускается снимать плодородный слой лишь при наличии соответствующего обоснования в проекте.

Со строительной площадки должны быть убраны валуны. Они  могут быть раздроблены на месте  взрывным способом.

Снос зданий, сооружений и их фундаментов выполняют  путем членения их на части (для последующего демонтажа) или обрушением. Деревянные строения разбирают, отбраковывая элементы для последующего их использования. Вертикальные части строений для  предотвращения разброса обломков по площади следует обрушивать внутрь. Иногда обрушение осуществляют также  и взрывным способом.

Отсоединение  или перенос с площадки существующих инженерных сетей является важным и  обязательным элементом подготовки строительной площадки. В отдельных случаях на подготавливаемой площадки могут быть расположены не только локальные, но и магистральные сети электроснабжения, водопровода, фекальной и ливневой канализации, газопровода, теплосети, телефонизации и телевидения. В этих случаях до начала строительства вышеназванные сети должны быть вынесены с пятна застройки и проложены за пределами площадки, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование магистральных сетей.

Природоохранительное законодательство наряду с установлением общих  положений об охране окружающей природной среды определяет и конкретные экологические требования при осуществлении отдельных видов деятельности. Так, устанавливаются общие экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов; экологические требования в сельском хозяйстве; энергетике; к военным и оборонным объектам и при осуществлении других видов деятельности. 
Требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, а также мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды должны выполняться уже начиная со стадии технико-экономического обоснования и проектирования объекта (ст. 40 Закона об охране окружающейприродной среды). Разрабатываемая и утверждаемая в установленном порядке документация о планировании развития территорий и поселений и об их застройке (градостроительная документация) должна содержать разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройстве (п. 2 ст. 10 Градостроительного кодекса РФ). Технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, 
консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности подлежат обязательной государственной экологической экспертизе. 
При технико-экономическом обосновании проекта и проектировании промышленного и иного объекта должны учитываться предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду, устанавливаемые как в виде предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, так и в виде предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических воздействий на нее. Так, ПДК нитроглицерина в атмосферном воздухе населенных мест равна 0,004 мг/м3, бензамида - 0,075 мг/м3 и т.д. Проекты, не удовлетворяющие этим требованиям, не подлежат утверждению (п. 3 ст. 43 Закона об охране природной окружающей среды). 
Экологические требования должны соблюдаться и в процессе строительства промышленных и иных объектов. При выполнении строительных работ должны приниматься меры по охране природы,рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению природной окружающей среды.

Нарушение этих требований влечет за собой приостановление строительных работ до устранения недостатков по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов (ст. 43 Закона об охране природной окружающей среды). 
Ввод в эксплуатацию построенных объектов допускается только при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнениями окружающей природной среды, без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды. Председатель и члены приемочных комиссий, в состав которых включаются представители специально уполномоченных на то государственных органов по охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора, несут персональную ответственность за нарушение приемки объектов. 
Юридические лица и другие участники хозяйственной деятельности обязаны соблюдать экологические требования и в процессе эксплуатации предприятий и иных объектов. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются только на основе специального разрешения, в котором устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровье человека. Превышение этих нормативов влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение выбросов и сбросов, вплоть до прекращения деятельности предприятий, их филиалов, цехов, установок. 
Особые экологические требования предъявляются к энергетическим объектам, в том числе к объектам атомной промышленности. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации атомных электростанций должны быть приняты меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей природной среды и населения в соответствии с международными правилами. Запрещается размещение, проектирование, строительство атомных электростанций на территориях с большой концентрацией населения, курортных, рекреационных, лечебно-оздоровительных зон и округов санитарной охраны, в сейсмически опасных зонах, вблизи кр При использовании, производстве, транспортировке, хранении, утилизации и захоронении радиоактивных веществ не допускается превышение установленных предельно допустимых норм радиации, а в случаях их превышения необходимо немедленно информировать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, и принять меры к ликвидации очагов заражения. Ввоз в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, а также затопление и отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и материалов запрещены (ст. 50 Закона об охране окружающей природной среды). 
Лица, ведущие сельское хозяйство, должны соблюдать экологические требования, обусловленные характером этого вида деятельности. Не должны, в частности, допускаться побочные последствияприменения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды и причиняющих вред здоровью человека. Животноводческие фермы и комплексы, и перерабатывающие предприятия должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхностей водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Должны быть обеспечены требования по использованию в сельском хозяйстве химических веществ,применяемых в качестве удобрений, средств защиты растений и др. Для этого устанавливаются нормативы внесения химических веществ при производстве сельскохозяйственной продукции, санитарные нормативы и нормативы остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания. Так, например, количество нитратов в картофеле не должно превышать 250 мг/кг. 
Экологические требования устанавливаются и в отношении планирования, проектирования и выполнения мелиоративных работ. 
Статья 55 Закона об охране окружающей природной среды устанавливает, что предусмотренные этим законом положения должны соблюдаться и при осуществлении военной деятельности на территории Российской Федерации.упных водоемов, традиционных мест массового отдыха и лечения населения