Экологические преступления

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных  объектов (заповедников, заказников, памятников природы), повлекшее значительный ущерб, наказывается: штрафом в размере  от 100 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного  за период от одного до пяти месяцев; лишением права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  на срок до трех лет; исправительными работами на срок до двух лет.

Объектами охраны в данном случае являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, если они имеют особое природоохранное, научное, культурное или эстетическое значение и изъяты из хозяйственного оборота. К таким участкам относятся государственные природные заповедники, природные и национальные парки, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты. На этих объектах запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедников, разведка и разработка полезных ископаемых, размещение садовых участков, движение и стоянка механизированных транспортных средств, добыча животных.

Уничтожение или повреждение  памятников истории, культуры, природных  комплексов и объектов, взятых под  охрану государства, наказываются: штрафом  в размере от 200 до 500 МРОТ или в  размере заработной платы либо иного  дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, совершенные  в отношении особо ценных объектов федерального значения, наказываются: штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы  либо иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года; лишением свободы на срок до пяти лет.

Природным комплексом является природно-географический комплекс (ландшафт), представляющий ограниченный участок  территории, в котором природные  компоненты находятся в устойчивом взаимодействии. К объектам с особым статусом относятся заповедники, заказники, ботанические сады, национальные парки  и т.п.

Сокрытие или искажение  информации о событиях, фактах или  явлениях, создающих опасность для  жизни или здоровья людей либо для ОС, совершенные лицом, обязанным  обеспечивать население такой информацией, наказываются: штрафом в размере  от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного  за период от пяти до семи месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Если эти деяния совершены лицом, занимающим государственную должность, то штраф увеличивается в 1,5 раза, период взимания — от семи месяцев до года, срок лишения свободы — до пяти лет.

К событиям, фактам или явлениям, создающим опасность, относятся  природные, техногенные или иные процессы, которые при неблагоприятном  развитии или отсутствии мер контроля и регулирования могут вызвать  опасность для человека и ОС. Информация, подпадающая под действие данных требований, включает экологически и  медицински значимую информацию, сведения о катастрофах, авариях на объектах атомной энергетики, эпидемиях, военных действиях, промышленных процессах, могущих повлечь опасность для человека, ОС, нации в целом, среды обитания.

Сокрытием является недоведение информации до лиц, имеющих право на ее получение или нуждающихся в ней, с целью воздействовать на события, явления. Искажением информации считается сообщение неполных или неверных данных прогнозов, оценок.

Незаконное обращение  с радиоактивными материалами, т.е разрушение радиоактивных материалов, наказывается: ограничением свободы на срок до двух лет; арестом на срок до четырех месяцев; лишением свободы на срок до двух лет. Если при этом произошли смерть человека или иные тяжкие последствия (значительный материальный ущерб, нанесение существенного вреда ОС), то срок ограничения свободы осужденного может увеличиться до пяти лет, а лишения свободы – до десяти лет.

Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов наказывается: штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы  либо иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года; лишением свободы на срок до пяти лет. Если это совершено группой лиц, а также неоднократно или с  использованием служебного положения, то срок лишения свободы составляет от четырех до семи лет. При совершении преступления организованной группой или с применением насилия (угрозой его применения), опасного для жизни или здоровья, наказание назначается в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве  и эксплуатации объектов атомной  энергетики, если это могло повлечь  смерть человека или радиоактивное  заражение ОС, наказывается: штрафом  в размере от 200 до 500 МРОТ или в  размере заработной платы либо иного  дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; ограничением свободы  на срок до трех лет; лишением свободы на срок до трех лет. Если в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики произошли смерть человека по неосторожности, радиоактивное заражение ОС или иные тяжкие последствия (причинение вреда здоровью нескольких лиц, возникновение крупного материального ущерба), то преступление наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

К объектам атомной энергетики относятся ядерные установки (сооружения и комплексы с ящерными реакторами, в том числе атомные станции, космические и летательные аппараты, установки и устройства с ядерными зарядами), пункты хранения ядерных  материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов. Радиоактивные вещества и ядерные  материалы могут находиться в  газообразном, жидком или твердом  состоянии.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими  либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий, иные тяжкие последствия наказывается лишением свободы на срок до трех лет  с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Если произошла смерть человека по неосторожности, то лишение свободы может быть увеличено до пяти лет.

Нарушение состоит в активных действиях и бездействии, в ненадлежащем контроле, выпуске в ОС генетически  измененных патогенных микроорганизмов, невключении вентиляционных установок, нарушении обязательной последовательности операций, неиспользовании средств защиты, нарушении условий хранения и транспортировки.

Данное положение распространяется на деятельность медицинских, фармацевтических, научно-исследовательских, военных  организаций, в том числе занимающихся генной инженерией, получением и выращиванием микроорганизмов и их фрагментов. Опасными для человека являются вирусы, бактерии, токсины, любые генетически  измененные микроорганизмы, которые  способны вызвать инфекционные заболевания, расстройство Здоровья, стойкую утрату трудоспособности, гибель. Для животных особо опасными вирусами оказываются  возбудители ящура, оспы овец и т.п., для растений — бактерии микроскопических грибов и генетически измененные микроорганизмы. Наиболее опасной эпидемией  является пандемия (эпидемия, охватившая подавляющую часть территории).

Ущерб от такого преступления состоит из расходов на дезинфекцию, из потерь сельскохозяйственной продукции, из затрат на уничтожение зараженного  имущества, погашение очагов заболевания, охрану территории, лечение населения, животных, а также возмещение потерь другим регионам и государствам из-за трансграничного переноса.

Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение  эпизоотий, наказывается: исправительными  работами на срок до двух лет; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до трех лет.

Ветеринарные правила  предусматривают ветеринарно-санитарные, лечебные и профилактические мероприятия, порядок ликвидации очагов заболеваний, правила карантина, перевозки и  использования животных из неблагополучных  территорий, использования неблагополучных  кормов, забоя скота, переработки  кожевенного и мехового сырья, продажи  мяса и иных продуктов животноводства.

Нарушение правил, установленных  для борьбы с болезнями и вредителями  растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается: исправительными  работами на срок до одного года; ограничением свободы на срок до двух лет; лишением свободы на срок до двух лет.

Правила регламентируют условия  и устройства для применения ядохимикатов, средств защиты растений, средств  борьбы с вредителями и болезнями  растений, а также порядок ввоза  семян и растений, предупредительные  меры при ввозе носителей возбудителей болезней. Нарушение может состоять в ввозе зараженных продуктов, посеве зараженных семян, применении некачественных химикатов, сокрытии информации о появлении болезней, непроведений необходимых агротехнических мероприятий по борьбе с вредителями, продаже зараженных растений.

Ущерб от нарушения правил борьбы с болезнями и вредителями  растений состоит из затрат на уничтожение  зараженных участков леса, продуктов  и животных, ликвидацию последствий  заражения, лечение людей и животных, восстановление растительности пораженных участков, а также на возмещение имущественного ущерба при гибели многолетних  культурных насаждений, урожая и т.д.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается: штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; ограничением свободы на срок до трех лет; лишением свободы на срок до двух лет. Если действия повлекли по неосторожности смерть человека, то осужденный наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Нарушение может состоять в использовании пищевых продуктов  без предварительного контроля, употреблении грязной воды, использовании грязной  воды при приготовлении пищи, нарушении  правил захоронения отходов, нарушений  в системе подачи питьевой воды.

В заключение данной главы  следует акцентировать внимание на высокую степень общественной опасности экологических преступлений, что нашло свое отражение в  санкциях статей главы 26 УК РФ. Таким  образом, ответственность за экологические  преступления достаточно разнообразна и использует всю палитру возможных  видов уголовного наказания.

Заключение.

Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и  нарушение экологических связей в экосистемах стали глобальными  проблемами. И если человечество будет  продолжать идти по нынешнему пути развития, то его гибель, как считают  ведущие экологи мира, через два  – три поколения неизбежно.

Несмотря на принимаемые  Российским государством меры по оздоровлению окружающей среды, экологические отношения  по-прежнему продолжают развиваться  в неблагоприятном для природы  и общества направлении.

Возрастание угрозы экологической  катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости  рационализации экологопользования и координации усилий в области охраны окружающей среды в рамках всего международного сообщества. В настоящее время, в период надвигающегося экологического кризиса на всей планете, всем ныне живущим необходимо решить задачи перехода от эксплуатации и завоевания природы к ее сохранению и сотрудничеству с ней. В этих условиях экология человека приобретает особо важное значение, поскольку нормальные условия его существования прямо зависят от того, насколько человек вписывается в природу, способен познать ее законы и использовать ее в своей жизни .            В настоящее время правоприменительная практика привлечения к уголовной ответственности за экологические преступления недостаточно отработана. Последствия, наступающие в результате преступных деяний, абсолютно не соразмерны с наказаниями за них. Лишь единицы статей УК РФ в этой сфере предусматривают наказание в виде лишения свободы, а штрафы, налагаемые на правонарушителей, слишком малы и все это в совокупности приводит к все более возрастающему числу экологических преступлений.

Библиографический список:

Источники:

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 26 января 2009. № 4.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ (ред. от 7 марта 2011) // Собрание законодательства РФ. 17 июня 1996. №25.

3. . Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 14 марта 2009) // Собрание законодательства РФ. 14 января 2002. № 2.

Литература:

1. Анисимова А.П. Экологическое право. Курс лекций. М. 2003. 356с.
2. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: Учебник для вузов / Под ред. А.П. Анисимова. Волгоград: Издательство «Альянс». 2005. 440с.
3. Баумштейн А.Б. Законодательное регулирование ответственности за экологические преступления. Уголовный процесс. №5. 2005.
4. Боголюбов С.А. Общественные объединения на страже природы. Экология и бизнес. 1993. N3.
5. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. М.: НОРМА. 2000. 380с.
6. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М.: Юристъ. 1999. 475с.
7. Бринчук М.М. Эколого-правовая ответственность – самостоятельный вид ответственности. Государство и право. 2009. №4.
8. Ветров Н.И., Ляпунов Ю.И. Уголовное право: учеб. 4-е изд., испр. и доп. М.: ИД «Юриспруденция». 2007. 752с.
9. Виноградова Е. В. Преступления против экологической безопасности: Диссертация д-ра юрид. наук. Ставрополь. 2001.
10. Винокуров Ю.Е. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. М.: Изд-во МНЭПУ. 1999. 240с.
11. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2009г.» от 29.12.2010г. // Журнал «Государственное управление ресурсами». 2010. №12.
12. Гужвин А., Максимов А. Уголовно-правовое регулирование ответственности за браконьерство // Российская юстиция. 2003. №12.
13. Дубовик О.Л. Экологическое право: учеб. 2-е изд., перераб. и доп., М.: Проспект. 2007. 688с.
14. Дубовик О.Л., Кремер Л., Люббе-Вольфф Г. Экологическое право. Учебник / Отв. ред. О.Л. Дубовик. М.: Изд-во Эксмо. 2005. 768с.
15. Ерофеев Б.В. Экологическое право России, 8-е изд., испр. и доп., М.: 2001. 712с.