Экологическая экспертиза

2. Принцип обязательности  проведения государственной экологической  экспертизы до принятия решений  о реализации объекта экологической  экспертизы адресован заказчику  планируемой деятельности и органам  государственной экологической  экспертизы. Для заказчика данный  принцип означает, что он не  вправе принять решение о реализации  планируемой деятельности и осуществлять  такую деятельность, если она  в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об  экологической экспертизе" представляет  собой объект государственной экологической экспертизы.

3. Хотя принцип комплексности  оценки воздействия на окружающую  природную среду хозяйственной  и иной деятельности и его  последствий распространяется на  обе экологической экспертизы, его  в полной мере обязаны соблюсти, прежде всего, органы государственной  экологической экспертизы. Требовать  от общественной экологической  экспертизы, проводимой инициативно,  всесторонней оценки экспертируемых  материалов не вправе.

Данный принцип устанавливает  обязанность органов и комиссий государственной экологической  экспертизы оценить полноту видов  и масштабов воздействий на природную  среду в процессе реализации объекта  экспертизы.

4. Принцип достоверности  и полноты информации, представляемой  на экологическую экспертизу, устанавливает,  прежде всего, обязанность заказчика  обеспечить представление на  экологическую экспертизу достоверной  и полной информации об объекте  экспертизы.

Достоверной является бесспорная информация об объекте экологической  экспертизы, не вызывающая сомнений, неискаженная, соответствующая требованиям законодательства, других нормативных правовых актов  и нормативно-технических документов.

5. Принцип независимости  экспертов экологической экспертизы  при осуществлении ими своих  полномочий в области экологической  экспертизы означает, что никто  не вправе вмешиваться в работу  эксперта, выполняемую в соответствии  с требованиями законодательства  об экологической экспертизе, техническим  заданием на проведение экологической  экспертизы, задачами, которые ставятся  перед экспертом руководителем  экспертной комиссии или руководителем  группы. В соответствии с этим  принципом эксперт свободен в  оценках экспертируемого объекта  и выводах по нему.

6. Не умаляя значение  других принципов, принцип научной  обоснованности, объективности и  законности заключений экологической  экспертизы - один из основных. Каждая  из составных частей этого  принципа имеет собственное содержание. Заключения экологической экспертизы  должны быть научно обоснованными.  Это требование касается как  индивидуальных заключений экспертов,  так и сводных заключений экологической  экспертизы.

7. Принцип законности  заключений экологической экспертизы - сердцевина эколого-экспертной  деятельности. При проведении экологической  экспертизы соблюдение этого  принципа определяет масштаб  обеспечения реализации экологического  права. Соблюдение принципа законности  при проведении государственной  экологической экспертизы действительно  имеет особое значение с учетом  обязательной юридической силы  заключения этого вида экспертизы.

8. Принцип гласности, участия  общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при  проведении экологической экспертизы  является проявлением демократизации  российского экологического права  и средством реализации права  граждан на благоприятную окружающую  среду.

Данный принцип устанавливает  обязанность других субъектов эколого-экспертного  процесса выполнить требования законодательства в области экологической экспертизы.

9. Принцип ответственности  участников экологической экспертизы  и заинтересованных лиц за  организацию, проведение, качество  экологической экспертизы, думается, адресован в основном участникам  государственной экологической  экспертизы.

4. Финансирование  экологической экспертизы

Финансирование государственной  экологической экспертизы объектов этой экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической  экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение данной экспертизы, определяемой специально уполномоченным государственным органом  в области экологической экспертизы в соответствии с порядком, установленным  федеральным специально уполномоченным государственным органом в данной области.

Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых  добровольных денежных взносов граждан  и организаций, а также за счет средств, выделяемых по решению соответствующих  органов местного самоуправления. 

Заключение.

В современных условиях перехода России к рыночным отношениям, экологическая экспертиза становится основным элементом принятия решения на любом уровне управления. В первую очередь, это связано с переходом от административных методов регулирования экономики к рыночным, что предусматривает развитие независимой экологической экспертизы как одного из важнейших инструментов в процессе принятия решений.

Будущие поколения должны иметь такие же возможности удовлетворения потребностей, как и нынешнее. Для  этого совокупный природный и  экономический потенциал, оставляемый  для них, должен быть сохранён или  приумножен в результате намечаемой деятельности.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную  окружающую среду, каждый обязан сохранять  природу и окружающую среду, бережно  относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого  развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Список используемой литературы

1. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т. П., «Экономические основы экологии», Учебник для вузов. 3-е изд., Санкт-Петербург, «Специальная литература», 1997г.

2. Протасов В.Ф. «Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России», учебное и справочное пособие, изд. второе, Москва, «Финансы и статистика» 1999г.

3. http://www.ecoindustry.ru