Что такое «экологическая паспортизация»

 Что такое «экологическая  паспортизация»?

 Экологический паспорт  предприятия представляет собой  комплекс данных об уровне  использования предприятием природных  ресурсов и степени его воздействия  на окружающую среду. Требования  по ведению такого паспорта  предусмотрены ГОСТом 17.0.0.04-90, введенным в действие 15 октября 1990г. Экологический паспорт разрабатывается предприятием за счет собственных средств и утверждается его руководителем после согласования с территориальным органом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды.

 Основой для разработки  экологического паспорта служат  ключевые показатели производства, проекты расчетов нормативов  предельно допустимых воздействий  на природопользование, паспорта  газо- и водоочистных сооружений м установок по утилизации и использованию отходов, формы государственной статистической отчетности и другие нормативные документы.

 В экологическом паспорте  должны содержаться: 

 общие сведения о  предприятии и его реквизиты; 

 краткая природно-климатическая  характеристика района расположения  предприятия; 

 краткое описание технологии  производства и сведения о  продукции, балансовая схема материальных  потоков; 

 сведения об использовании  земельных ресурсов;

 сведения о рекультивации  земель;

 характеристика сырья,  используемых материальных и  энергетических ресурсов;

 характеристика выбросов  в атмосферу, водопотребления  и водоотведения, отходов; 

 сведения о транспорте  предприятия; 

 сведения об эколого-экономической  деятельности предприятия. 

  Согласно статье 17 Федерального закона «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 г. № 94- ФЗ такие экологические паспорта обязаны иметь все юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на Байкальской природной территории. Особенности ведения экологических паспортов на Байкальской природной территории должны быть определены Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

 

 Юрист проекта Буянов  Р.В

 

Понятие экологической экспертизы. Экологическая паспортизация и  экологическая сертификация

 Экологическая экспертиза  — один из инструментов экологической  безопасности. Ей должны подвергаться  все проекты хозяйственной и  иной деятельности, могущей оказывать  вредное влияние (воздействие)  на состояние окружающей среды. 

 

Задачами государственной  экологической экспертизы являются определение уровня экологической  опасности, намеченной или осуществляемой хозяйственной деятельностью, которая  может оказать воздействие на состояние окружающей среды и  здоровье населения.

 

Проводят экологическую  экспертизу органы Госкомэкологии с участием общественности. Перечень объектов государственной экологической экспертизы постоянно расширяется, при этом также учитывается общественное мнение. 23 ноября 1995 г. принимается Федеральный закон "Об экологической экспертизе", где особой строкой подчеркивается важность участия в экспертизе общественных организаций и формирований.

 

В представляемой на экспертизу документации обязательно должны присутствовать материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной  или иной деятельности; положительные  заключения и документы согласования органов федерального надзора и  контроля и органов местного самоуправления; материалы обсуждений объектов с  гражданами и общественными объединениями.

 

Эксперт государственной  экологической экспертизы обязан учитывать  при подготовке материалов государственной  экспертизы заключения общественной экспертизы, а также поступившие от органов  местного самоуправления, общественных объединений и граждан предложения  по экологической безопасности рассматриваемого проекта.

 

При невыполнении обязанностей по проведению экологической экспертизы и требований, обозначенных в ее заключениях, должностные лица могут  подвергаться штрафу, налагаемому в  административном порядке.

 

В последние годы стали  активно развиваться такие рычаги охраны природной среды, как экологическая  паспортизация и экологическая  сертификация.

 

Только в 1994 г., например, было составлено и согласовано 50 тыс. экологических  паспортов, в том числе 14 тыс. из них  — на промышленных предприятиях, свыше 1 тыс. — на сельскохозяйственных объектах. Все активнее стала проводиться  экологическая паспортизация военных  организаций и различных территорий.

 

Что такое экологический  паспорт? Это нормативно-технический  документ, включающий данные по использованию  предприятием природных и вторичных  ресурсов и определению влияния  производства на окружающую среду.

 

В него включаются сведения о применяемых предприятием технологиях; количественные и качественные характеристики используемого сырья, топлива, энергии; характеристики выпускаемой продукции, количественные и качественные характеристики выбросов (отходов) загрязняющих веществ  от предприятий.

 

В паспорте содержатся сведения о расположении данного предприятия, о граничащих с ним объектах, приводится схема-карта с нанесенными на нее источниками загрязнения  атмосферы и поверхностных вод, местами водозабора, складирования  отходов, указываются границы санитарно-защитной зоны, жилых массивов, лесов, транспортных магистралей, зон отдыха, рекреаций (территорий заповедников, музеев, памятников архитектуры); постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха предприятием и сбросов сточных вод в  водные объекты; приводится краткая  характеристика района расположения предприятия; метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия  рассеивания загрязняющих веществ  в атмосфере.

 

В экологическом паспорте дается развернутая характеристика водопотребления, водоотведения и  очистки сточных вод. Эти данные используются для учета объемов  воды (забранной из природных источников, полученной от других водопользователей), использованной на предприятии. К ним  прилагается балансовая схема водопотребления  и водоотведения с указанием  часов расхода воды и ее потери.

 

А в целом паспорт состоит  из 19 приложений, каждое из которых  характеризует определенное направление  природоохранной деятельности.

 

Экологическая сертификация — это удостоверение степени  соответствия экологическим требованиям  оборудования, технологии и продукции. Другими словами, это особая форма  контроля.

 

С 1992 г. в России действует  единая разветвленная система сертификации. Госкомстандартом РФ в 1993 г. утверждены документы по системе сертификации отдельно по правилам испытания пищевых продуктов и продовольственного сырья; плодов; овощей и продуктов их переработки; молока и молочных продуктов.

 

 

 

 

Экологическая паспортизация

 Экологический паспорт  природопользователя.  В данном документе, обобщается информация об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др) и степени воздействия его производств на окружающую природную среду, а также сведения о разрешениях на право природопользования, нормативах воздействий и размерах платежей за загрязнение окружающей природной среды при использовании природных ресурсов.

 

    Экологический  паспорт является с одной стороны  наиболее полным документом о  природоохранной деятельности предприятия,  а с другой - информационной базой  для целей управления природоохранной  деятельностью на предприятии. 

 

    Утвержденный в ГУПР субъекта федерации экологический паспорт может использоваться для формирования документов на получение природопользователем разрешений на выбросы, размещение отходов производства и потребления, лицензии на специальное водопользоваание, решения о выполнении требований экологической безопасности производства, для заполнения форм госстатотчетности (2ТП-воздух, 2ТП-водхоз, 2ТП-токсичные отходы и др.), установления налоговых льгот, для целей экологического страхования и экологического аудита. Экопаспорт подлежит пересмотру один раз в5 лет.

 

В него входят свыше 30 различных  основных сведений о природоохранной  деятельности предприятия, такие как:

 

• Общие сведения о природопользователе

 • Сведения о динамике  землепользования, размер санитарно-защитной  зоны, численность населения, проживающего  в зоне влияния предприятия  и т.д.

 • Сведения о выпускаемой  природопользователем продукции

 • Краткая характеристика  производств 

 • Эколого-производственные  показатели 

 • Эколого-экономические  показатели 

 • Использование природных  ресурсов, и др.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

 Экологическая экспертиза  – установление соответствия  документации, обосновывающей намечаемую  хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, в  целях предотвращения негативного  воздействия такой деятельности  на окружающую среду. 

 

Государственная экологическая  экспертиза (далее ГЭЭ) проходят не все объекты. Перечень объектов подлежащих ГЭЭ приведен в ФЗ «Об экологической  экспертизе».

 

Объекты государственной  экологической экспертизы подразделяются на объекты федерального и регионального  уровня:

объекты ГЭЭ Федерального уровня перечислены в ст. 11 ФЗ «Об  экологической экспертизе»;

объекты ГЭЭ регионального  уровня перечислены в ст.12. ФЗ «Об  экологической экспертизе».

 

ГЭЭ объектов Федерального уровня проводится Федеральной службой  по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), регионального уровня – территориальными управлениями Ростехнадзора.

 

Срок проведения государственной  экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной  экологической экспертизы, но не должен превышать шесть месяцев. В отношении  объектов, строительство, реконструкцию  и капитальный ремонт, которых  планируется осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях  России (ООПТ) – три месяца.

 

Результатом проведения экспертизы является заключение государственной  экологической экспертизы. Оно может  быть как положительным, так и  отрицательным.

 

Заключение содержит выводы о соответствии или несоответствии предоставленной на экспертизу документации экологическим требованиям. В случае отрицательного заключения государственной  экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии  их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном  заключении.

 

Срок действия положительного заключения экспертизы определяет Ростехнадзор и его территориальные управления.

 

За реализацию объекта  без положительного заключения ГЭЭ  Кодексом Российской Федерации об Административных Правонарушениях предусмотрена  административная ответственность.

 

Предлагаем Вам воспользоваться  комплексом услуг центра экологической  безопасности «ТехноПрогресс», в который входит подготовка и подача в Ростехнадзор комплекта документов для прохождения ГЭЭ и его сопровождение при проведении государственной экологической экспертизы.

 

Эксперты центра экологической  безопасности «ТехноПрогресс» имеют большой опыт по подготовке документации для прохождения ГЭЭ. Отличное знание нормативной базы РФ и методологический подход позволяют выполнять проекты, отвечающие всем требованиям государственной экологической экспертизы.

 

Сотрудничество с центром  экологической безопасности «ТехноПрогресс» – самый короткий путь к экологически безопасному бизнесу.

Экологическая паспортизация

 

 Экологическая паспортизация  является инструментом экологического  учета субъективных характеристик  различных объектов хозяйствования  для подготовки управленческих  решений Если учет природных ресурсов получил достаточное ьо развитых форм в виде кадастров природных ресурсов, то учет экологических характеристик субъектов хозяйствования требует адекватного информационного обеспечения для полноценного учета их в плыву на такие природные ресурсы Основой экологического учета субъектов хозяйствования стал экологический паспорт предприятийва.

 

 Необходимость применения  экологических паспортов определена  в ст \"Государственный учет объектов, которые вредно влияют на состояние окружающей природной среды\" закона Украины \"Об охране окружающей п среды \"Сейчас считается, что экологический паспорт является комплексным государственным документом, который содержит характеристики взаимоотношений любого техногенного или природного объекта с окружающую им естественным средуем.

 

 Экологический паспорт  промышленного предприятия как  нормативнотехничний документ был утвержден и впервые введен в действие в 1990 г ГОСТ 170004-90 \"Экологический паспорт промышленных предприятий\" Это состояние ндарт разработан для систематизации информации, определяет воздействие предприятия на окружающую среду и контроля за соблюдением природоохранных норм и правил в процессе хозяйственной деятельностиності.

 

 Экологический паспорт  предназначен для отражения данных, характеризующих источники вредного  воздействия предприятия на окружающую  среду (источники выбросов, сбросов,  образования отходов), рассеяния  загрязняющих веществ в окружающую  среду, уровень используемых на  предприятии технологий, возможностей  сокращения этого вредного влияния  тощ.

 

 В отличие от различных форм экологической отчетности, характеризующие предприятие как источник вредного воздействия, главной целью введения экологического паспорта предприятия является создание ин рмацийнои базы для экологизации его технологических процессов и гармонизации его деятельности в системе \"природа-общество\" В этом контексте разработка и использование экологического паспорта предприятия направлены на достижение таких целей: