Научно технический прогресс и таможенная политика

РОСЖЕЛДОР 

СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ  СООБЩЕНИЯ 

ФАКУЛЬТЕТ МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА  И ПРАВО  

КАФЕДРА

  «Таможенное дело» 
 
 
 
 

Научно  технический прогресс и таможенная политика 
 

Курсовая  работа 
 

По  дисциплине «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности» 
 
 
 
 
 

Выполнил  студент ТД-312

Маношкин  А.Н. 
 

                                                                                 Научный руководитель:

преподаватель

Киприянова  Д. В.                                                                                       

                                                                 
 
 
 
 
 
 
 
 

НОВОСИБИРСК

2011 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Научно  технический прогресс и его  экономическая составляющая………...5

1. Особенности современного этапа развития НТП……………………...…7
2. Государственное регулирование НТП………………………………….....9

2 Основы  таможенной политики…………………………………………….…17

   2.1 Таможенная политика: цели, методы  её осуществления, этапы формирования……………………………………………………………………17

   2.2 Субъекты таможенной политики………………………………………....20

   2.3 Структура таможенной политики………………………………………...21

3 Научно-технический прогресс в таможенном деле и его роль в повышении экономической эффективности таможенного контроля……………………....24

Заключение…………………………………………………………………….....33

Список  используемых источников……………………………………………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Современная ситуация наглядно свидетельствуют  о том, что для достижения успехов  в любой сфере жизнедеятельности  социума – политической, экономической, культурной и др. – необходима глубоко  осмысленная, четко сформулированная и последовательно проводимая политика, защищающая интересы общества и государства. Для современной России, оказавшейся  одновременно в условиях как продолжения  преобразований в важнейших областях, так и значительного возрастания  глобальных вызовов и угроз, особенно актуальными становятся разработка и проведение эффективной, отвечающей реалиям и ориентированной на переход к инновационному типу развития государственной таможенной политики, призванной быть одним из основных регуляторов внешнеэкономических  связей и внешнеполитической деятельности. Как известно, современный этап мирохозяйственного развития характеризуется ускоренными темпами научно-технического прогресса и возрастающей интеллектуализацией основных факторов производства.

Интенсивное проведение исследований, разработка на их основе новейших технологий и  выход с ними на мировые рынки  для последующего развертывания  международной интеграции в научно-производственной сфере в рамках формирующейся  глобальной экономики фактически уже  стали стратегической моделью экономического роста, взятой на вооружение индустриально  развитыми странами. Причем интеллектуальные ресурсы, наряду с новейшими технологиями, не только определяют перспективы хозяйственного роста, ни и служат показателем уровня экономической независимости и  благосостояния страны. Встроенность в систему глобальных экономических связей превращается в один из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность национальных экономик, смыслом взаимодействия которых все отчетливее становится ориентация на создание технологических инноваций общемирового применения, имеющих перспективные международные рынки сбыта и интегрирующих инновационные системы отдельных стран и регионов.

Таким образом, новые подходы, поиски новых  путей формирования и реализации таможенной политики государства требуют  всестороннего научного анализа. Формирование и реализация отвечающей историческим традициям и современным вызовам  государственной таможенной политики представляет собой сложный, разно уровневый и разнонаправленный политический процесс, нуждающийся как в комплексном предметном исследовании, так и в создании определенной концептуальной модели.

Объектом  исследования является  таможенная политика, НТП, и НТП в таможенном деле и его роль в повышении экономической эффективности таможенного контроля, предметом – основные факторы, принципы, механизмы, тенденции и закономерности ее формирования и реализации в условиях глобализации.

В ходе исследования предполагается достичь  цель: во-первых, раскрыть специфику  таможенной политики как предмета исследований политической науки, во-вторых, рассмотреть стратегию развития таможенной политики и Научно технического прогресса и в-третьих рассмотреть Научно-технический прогресс в таможенной политики его роль в повышении экономической эффективности таможенного контроля.

Для реализации цели исследования представляется необходимым  последовательно решить комплекс следующих  задач:

– дать определение понятия «таможенная политика и НТП»;

– раскрыть сущностные черты таможенной политики;

– рассмотреть  особенности формирования и реализации таможенной политики в системе внутри и внешнеполитических мероприятий государства;

– выявить  основные приоритеты и специфику  таможенной политики;

–  рассмотреть особенности современного этапа развития НТП в таможенной политике. 

1 Научно технический  прогресс и его  экономическая составляющая 

Научно-технический  прогресс, признанный во всем мире в  качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Это, как справедливо отметил  американский экономист Джеймс Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества  и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

В этих обстоятельствах инновация изначально нацелена на практический коммерческий результат. Сама идея, дающая толчок, имеет  меркантильное содержание: это уже  не результат “чистой науки”, полученный университетским ученым в свободном, ничем не ограниченном творческом поиске. В практической направленности инновационной  идеи и состоит ее притягательная сила для капиталистических компаний.[10]

Инновация есть скорее экономический и социальный, нежели технический термин. Она не обязательно должна быть чем-то техническим. Прежде всего, необходимо ответить на вопрос: “Что же такое инновация?”

Инновация может быть определена так, как Ж.Б. Сей определил предпринимательство - то есть как изменение отдачи ресурсов. Или, как сказал бы современный экономист  в терминах спроса и предложения, - как изменения в ценности и  удовлетворённости, получаемых потребителем из используемых им ресурсов (или же нововведения в их использовании).

Таким образом, предпринимателей отличает инновационный  тип мышления. Предпринимательство  основывается на экономических и  социальных теориях, согласно которым  изменения - вполне нормальное и естественное явление. Главная же задача общества и особенно экономики видится  в получении чего-то иного, отличного  от предыдущего, а не в улучшении  уже существующего. Таким образом, перед предпринимателями стоит задача научиться осуществлять инновационные решения на систематической основе.

Систематическая инновация, поэтому, состоит в целенаправленном, организованном поиске изменений и  в систематическом анализе тех  возможностей, которые эти изменения  могут дать для экономических  или социальных нововведений.

Исследователи выделяют следующие изменения, или  источники инноваций:

1) Неожиданное  событие, которым может быть  неожиданный успех, неожиданная  неудача;

2) несоответствие  между реальностью, такой, каковой  она является, и её отражением  во мнениях и в оценках людей;

3) изменение  потребностей производственного  процесса;

4) изменения  в структуре отрасли или рынка;

5) демографические  изменения;

6) изменения  в восприятии и в ценностных  установках;

7) новые  знания, научные и ненаучные;

Мало  существует технических инноваций, которые смогут соперничать по влиянию  с такими изобретениями, как, например, продажа товаров в рассрочку, которая буквально преобразила  всю сферу торговли.[11]

Инновационный процесс (и научно-технический прогресс как его часть) представляет собой  единый поток. Его отдельные стадии – научная разработка технической  идеи, новой технологии, доведение  ее до промышленного использования, получение нового продукта, его коммерциализация – значительно различаются по организации труда, методам управления и финансирования и т.п. Но, тем  не менее, эти стадии взаимообусловлены  и обеспечивают успех инновационного процесса лишь при интеграции их в  единое целое.

Совершенствование инновационного механизма на отдельной  стадии не обязательно повышает результативность процесса в целом. Если ценные фундаментальные идеи не используются для разработки новых технологических процессов, а новые технологии не превращаются в товары общественного спроса или находят лишь очень узкое применение в локальных сферах, то потенциал данного направления НТП практически не реализуется для потребительского спроса. Пионерные результаты на отдельных стадиях утрачивают свою ценность на других и мало способствуют совершенствованию всего общественного производства. По этой причине для обеспечения эффективности инновационного процесса в целом первостепенное значение имеют такие формы его организации, при которых результат каждой стадии мог бы служить основой для поступательного движения следующей. Особую важность приобретает стыковка стадий, обеспечивающая непрерывность, гибкость и динамизм всего процесса.

Таким образом, механизм инновационного процесса будет эффективным тогда, когда  обеспечит интеграцию всех его стадий, скорость разработки новшеств, быстрое  их внедрение и распространение  на другие сферы общественного производства.[9] 

1. Особенности современного этапа  развития НТП

 

Научно-технический  прогресс в последнее десятилетие  приобретает ряд качественно  новых черт. Новое качество рождается  в сфере взаимодействия науки, техники  и производства. Превращение науки  в непосредственную производительную силу, начавшееся еще в последней  трети XVIII века – начале XIX вв., вступает в новую стадию с середины 50-х годов XX в. Одно из проявлений этого – резкое сокращение срока реализации научных открытий. По данным американского ученого Ф. Линна, средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919 г. 37 лет, с 1920 по 1944 - 24 года, с 1945 по 1964 г. – 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика, лазеры) – 3-5 лет.

Произошло, таким образом, сокращение этого  периода до продолжительности строительства крупного современного предприятия. Это означает, что появилась фактическая конкуренция научного знания и технического совершенствования производства, стало экономически более выгодно развивать производство на базе новых научных идей, нежели на базе самой современной, но “сегодняшней” техники. В результате изменилось взаимодействие науки с производством: раньше техника и производство развивались, в основном, путем накопления эмпирического опыта, теперь они стали развиваться на основе науки.