При необходимости
товары, транспортные средства, иные
вещи, на которые наложен арест,
упаковываются и опечатываются.
В случае отчуждения или сокрытия
товаров, транспортных средств,
вещей, на которые наложен арест,
лицо, в отношении которого применена
данная мера обеспечения производства
по делу об административном
правонарушении, или хранитель подлежит
ответственности.
Арест товаров, транспортных
средств и иных вещей осуществляется
должностными лицами, которые вправе
производить административное задержание
физического лица, а также указанными
в ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и уполномоченными
составлять протоколы об административных
правонарушениях должностными лицами
федеральных органов исполнительной власти,
их учреждений, структурных подразделений
и территориальных органов, иных государственных
органов. Арест осуществляется в присутствии
владельца вещей и двух понятых. Однако
в случаях, не терпящих отлагательства,
арест вещей может быть осуществлен в
отсутствие их владельца. При необходимости
процедура ареста фиксируется с помощью
фото и киносъемки, видеозаписи, иными
установленнымиспособами фиксации вещественных
доказательств.
Допустимость ареста товаров,
транспортных средств и иных вещей
по решению должностных лиц органов
исполнительной власти в качестве меры
обеспечения производства по делам
об административных правонарушениях
определена Конституционным Судом
РФ1, который прямо указал, что до вынесения
судебного решения административные органы
и должностные лица, реализующие полномочия
по осуществлению мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях,
вправе налагать арест на имущество, поскольку
подобная мера не связана с лишением имущества.
Дело в том, что товары, транспортные средства
и иные вещи, явившиеся орудиями совершения
или предметами административного правонарушения,
изымаются на время, до принятия по этому
делу решения.
После рассмотрения
этого дела, в зависимости от
назначенного наказания, орудия
совершения и предметы административного
правонарушения либо конфискуются,
либо реализуются (при возмездном
изъятии), либо изымаются из оборота
и подлежат передаче в соответствующие
организации (или уничтожению), либо
возвращаются законному владельцу,
а при его неустановлении передаются
в собственность государства. В постановлении
по делу об административном правонарушении
должны быть решены вопросы о вещах, на
которые наложен арест.
Об аресте товаров,
транспортных средств и иных
вещей составляется протокол. Фиксация
соответствующих сведений в других
составленных протоколах, в том
числе в протоколе об административном
правонарушении, не допускается.
В протоколе об аресте товаров, транспортных
средств и иных вещей указываются дата
и место его составления, должность, фамилия
и инициалы лица, составившего протокол,
сведения о лице, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства
по делу об административном правонарушении,
и о лице, во владении которого находятся
товары, транспортные средства и иные
вещи, на которые наложен арест.
В протоколе должны быть подробно
описаны вещи, на которые наложен
арест, указаны их идентификационные
признаки, позволяющие выделить эти
вещи из числа им подобных и обусловливающие
их доказательственное значение (например,
сведения о материале, форме, размере,
цвете вещи и т. д.), а также сделана
запись о применении фотосъемки, видеозаписи,
иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств. Материалы,
полученные при осуществлении ареста
с применением фотосъемки, видеозаписи,
иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств, прилагаются
к протоколу.
Копия протокола об
аресте товаров, транспортных
средств, иных вещей вручается
лицу, в отношении которого применена
данная мера обеспечения производства
по делу об административном
правонарушении, либо его законному
представителю.