Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля

  - делать по поводу произведенных  действий замечания, которые подлежат  занесению в протокол личного  досмотра.

  Иные  участники личного  досмотра привлекаются в зависимости от его особенностей (возможного предмета поиска и предполагаемого места его нахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр и др.).

  В качестве таких лиц выступают: - медицинский  работник;

  - специалист;

  - переводчик;

  - законный представитель (или сопровождающий) несовершеннолетнего либо недееспособного  лица.

  Вопрос  о допуске при привлечении  лиц для участия в личном досмотре решается проводящим его должностным  лицом в соответствии с требованиями ТК РФ.

  Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих  в нем и не имеющих к нему отношения, запрещается.

  При личном досмотре несовершеннолетнего  или недееспособного физического  лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, их сопровождающие.

  Лица, участвующие в личном досмотре, должны быть совершеннолетними и, за исключением  медицинского работника, одного пола с  досматриваемым лицом.

  Обследование  тела досматриваемого лица осуществляется только медицинским работником.

  Медицинский работник, привлекаемый должностным  лицом таможенного органа РФ к  проведению личного досмотра:

  - лично проводит обследование  тела досматриваемого лица без  причинения вреда его жизни  и здоровью. Никто кроме медицинского  работника не вправе проводить  обследование тела досматриваемого  лица. При этом законодатель устанавливает,  что медицинский работник не  может уклониться от исполнения  решения начальника таможенного  органа (лица, его замещающего) о  проведении личного досмотра;

  - дает пояснения по поводу осмотра  тела досматриваемого лица;

  - заверяет своей подписью содержание  протокола личного досмотра и  других документов, оформляемых  с его участием.

  Медицинский работник вправе:

  - знакомиться с протоколом личного  досмотра и делать замечания  в части, касающейся обследования  тела досматриваемого лица;

  - применять при необходимости  технические средства (например, медицинские  приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни и здоровья  досматриваемого лица и не  причиняющие ему ущерба.

  Допускается участие других специалистов в процедуре  личного досмотра. Специалисту необходимо:

  - точно следовать указаниям должностного  лица таможенного органа, проводящего  личный досмотр;

  - участвовать в личном досмотре, используя свои специальные знания  и навыки для фиксации его  хода и результатов, обнаружения  и изъятия предметов, скрываемых  досматриваемым лицом;

  - обращать внимание должностного  лица таможенного органа, проводящего  личный досмотр, на возможные  места и способы сокрытия товаров  и давать рекомендации о способе  их обнаружения;

  - давать пояснения по поводу  выполняемых им действий;

  - подписывать протокол личного  досмотра и в случае необходимости  - другие документы, оформляемые  с его участием.

  Специалист вправе:

  - с разрешения должностного лица  таможенного органа, проводящего  личный досмотр, задавать вопросы  досматриваемому лицу;

  - использовать научно-технические  средства и методы для обнаружения  и изъятия сокрытых предметов,  делать при этом заявления;

  - проводить наблюдения, измерения  и исследования;

  - давать консультации должностному  лицу таможенного органа, проводящему  личный досмотр, по вопросам, требующим  специальных знаний и навыков;

  - делать замечания о содержании  подписываемых им документов  с обязательным занесением их  в протокол.

  Если  досматриваемое лицо не владеет русским  языком, для участия в личном досмотре привлекается переводчик. Он участвует  в личном досмотре на всех его этапах (за исключением этапа непосредственного  личного досмотра). Присутствие переводчика  в период непосредственного личного  досмотра возможно по требованию досматриваемого  лица. Допускается приглашение в  качестве переводчика сотрудника таможенного  органа.

  Переводчику следует выполнять порученный ему  перевод точно и полно. 

   3. Этапы личного  досмотра

  Личный  досмотр проводится в три этапа.

  Первый (подготовительный) этап начинается с момента объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. На подготовительном этапе должностное лицо таможенного органа знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, лицу разъясняются его права и обязанности в присутствии понятых, а также предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля.

  Должностное лицо таможенного органа объявляет  физическому лицу о намерении  провести в отношении его личный досмотр и знакомит с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного  досмотра. Факт ознакомления физического  лица с решением о проведении личного  досмотра удостоверяется указанным  лицом путем соответствующей  надписи на решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка  на решении о проведении личного  досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего  решение о проведении личного  досмотра.

  С момента удостоверения факта  ознакомления физического лица с  решением о проведении личного досмотра любое законное распоряжение или  требование должностного лица таможенного  органа, назначенного проводить личный досмотр, о времени, месте, способе  и процедуре его проведения и  оформления является обязательным для  физического лица, в отношении  которого производится личный досмотр.

  После ознакомления физического лица с  решением о проведении личного досмотра лицо препровождается в помещение  для производства личного досмотра.

  В присутствии понятых ему разъясняются его права и обязанности. В  соответствии с п. 5 комментируемой статьи досматриваемое лицо (его законный представитель) в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет  право:

  - требовать объявления ему решения  начальника таможенного органа  или лица, его замещающего, о  проведении личного досмотра;

  - ознакомиться со своими правами  и обязанностями;

  - давать объяснения, заявлять ходатайства;

  - знакомиться с актом личного  досмотра по окончании его  составления и делать заявления,  подлежащие внесению в акт;

  - пользоваться родным языком, а  также услугами переводчика;

  - обжаловать действия должностных  лиц таможенного органа по  окончании проведения личного  досмотра, если указанное лицо  считает ущемленными свои права  и законные интересы при проведении  личного досмотра, в соответствии  с ТК РФ.

  Лицу  предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля. Выданные товары предъявляются лицам, участвующим в личном досмотре.

  В случае если лицо отказалось добровольно  выдать сокрытые товары либо если после  выдачи таких товаров у должностного лица таможенного органа имеются  достаточные основания полагать, что физическое лицо продолжает скрывать какие-либо товары от таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа переходит к непосредственному личному досмотру лица.

  На  втором этапе - этапе непосредственного личного досмотра - должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о начале непосредственного личного досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и тела физического лица. Специалист (кроме медицинского работника) и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, во время обследования тела досматриваемого лица, а также в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается.

  Переводчик  может присутствовать на этом этапе  только по требованию досматриваемого  лица.

  В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих в досмотре, до начала его проведения необходимо убедиться  в отсутствии у досматриваемого  лица огнестрельного, газового и холодного  оружия, сыпучих и иных веществ  и предметов, пригодных для нападения.

  Личный  досмотр проводится в специально оборудованном для этих целей  изолированном помещении таможенного  органа, отвечающем санитарно-гигиеническим  требованиям.

  В исключительных случаях личный досмотр  может проводиться в изолированном, отвечающем санитарно-гигиеническим  требованиям помещении аэропорта, вокзала, транспортного средства (каюте, купе и т.п.), а также в изолированном помещении транспортных организаций, правоохранительных и иных государственных органов РФ.

  При сопровождении физического лица в помещение, где будет проводиться  личный досмотр, должен быть обеспечен  контроль за тем, чтобы указанное лицо во время следования не выбросило либо не уничтожило находящиеся при нем товары, документы, другие предметы.

  Помещение, в котором будет проводиться  личный досмотр, должно быть предварительно осмотрено должностным лицом  таможенного органа в присутствии  понятых. Двери в смежные помещения, окна, иллюминаторы должны быть закрыты  на запоры, предметы, которые могут  быть использованы в качестве орудия нападения, - удалены.

  Доступ  в помещение, где проводится личный досмотр, посторонних лиц и возможность наблюдения ими за проведением личного досмотра должны быть исключены.

  Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении.

  В ходе личного досмотра:

  - осматривают все мелкие предметы, имеющиеся у досматриваемого  лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка,  авторучка, портсигар и т.п.);

  - осматривают верхнюю одежду, обувь  и головной убор, последовательно  снятые с досматриваемого лица;

  - ощупывают поверх нательного  белья все тело досматриваемого  лица сверху вниз;

  - осматривают нательное белье,  снятое с досматриваемого лица, последовательно сверху вниз;

  - обследуют тело досматриваемого  лица (осматривают волосы, кисти  рук, ступни ног и т.д.).

  Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны  бережно и аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого лица. Необходимое вскрытие или разрушение отдельных предметов следует  производить только в требуемой  степени.

  В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров должностное лицо таможенного органа вправе ограничиться их изъятием, если у него нет достаточных  оснований полагать, что указанное  лицо скрывает еще какие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.

  Выданные  добровольно или обнаруженные при  личном досмотре товары предъявляют  лицам, участвующим в личном досмотре, для обозрения и складывают вне  пределов досягаемости досматриваемого  лица.

  По  окончании личного досмотра должностное  лицо таможенного органа, проводившее  его, обязано внимательно осмотреть  помещение, в котором проводился личный досмотр.