Лекции по "Таможенное дело"

     Частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предусматривает  уплату сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в размере трех процентов  за каждый полный и неполный календарный  месяц нахождения товаров в режиме временного ввоза.

     Неполным  месяцем считается любой период нахождения товара в режиме временного ввоза в соответствующем календарном  месяце.

       Платеж в размере трех процентов  взимается от суммы, которая  подлежала бы уплате при выпуске  временно ввезенных товаров для свободного обращения.

     Уплата  таможенных пошлин, налогов (при частичном  условном освобождении) возможна по выбору декларанта:

     - при помещении товаров под  таможенный режим временного  ввоза (за весь период нахождения  товара в данном таможенном режиме);  

      - периодически, до начала соответствующего  периода нахождения товара в  режиме временного ввоза (то  есть, помесячно).

     В случае, если данная сумма станет равной той, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, товары считаются выпущенными для свободного обращения (при условии, что к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены).

     Выравнивание  сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном условном освобождении, с суммами, подлежащими уплате, если бы временно ввезенные товары выпускались для свободного обращения, возможно в нескольких случаях.

1. Правительством  РФ установлены более продолжительные  сроки временного ввоза для  отдельных видов товаров .

2. Под  таможенный режим временного  ввоза помещены товары, относящиеся  к основным производственным  фондам (средствам) и не являющиеся  собственностью российских лиц,  пользующихся временно ввезенными  товарами на таможенной территории  РФ. Срок временного ввоза данных товаров с применением частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов может составлять 34 месяца (34 х 3% = 102% платежа).

     На  практике к такой «беспроцентной рассрочке» уплаты таможенных пошлин, налогов обращаются в целях ввоза  в РФ товаров по договорам международного лизинга.

     Полное  условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров  заявленных в режим временного ввоза  допускается в случаях, определяемых Правительством РФ

     Предельный  срок временного ввоза товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов составляет один год.

     В период нахождения товаров в таможенном режиме временного ввоза Таможенный кодекс РФ допускает:

     - совершение с товарами операции, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза;

     - передачу с разрешения таможенного  органа временно ввезенных товаров  в пользование иному лицу, которое  может выступать в качестве  декларанта, без приостановления  или продления срока действия  режима.

     Таможенный  режим временного ввоза может  быть завершен:

     - вывозом товаров (реэкспорт);  

      - выпуском для свободного обращения  (выпуск для внутреннего потребления).  

  Кроме того, таможенный режим временного ввоза может быть завершен заявлением таких таможенных режимов как:

- переработка  на таможенной территории;

- отказ  в пользу государства; 

- уничтожение. 

     Уплаченные  суммы периодических таможенных платежей при обратном вывозе временно ввезенных товаров (реэкспорте) либо заявлении временно ввезенных товаров к иному таможенному режиму, возврату не подлежат.

     Завершение  таможенного режима временного ввоза  выпуском товаров для внутреннего  потребления (для свободного обращения) предусматривает:

     - зачет таможенным органом сумм  уплаченных периодических платежей, то есть уплате подлежит разница между общей суммой ввозного таможенного платежа и суммой уплаченных периодических платежей;

     - уплату процентов с сумм таможенных  пошлин, налогов, которые подлежали  бы уплате, если бы в отношении  этих сумм была предоставлена рассрочка со дня применения частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов (за исключением признания временно ввезенных товаров выпущенными для свободного обращения, в случаях выравнивания уплаченных по 3% сумм таможенных пошлин, налогов с суммами, подлежащими уплате при заявлении выпуска для свободного обращения).

     При завершении режима временного ввоза  выпуском товаров для свободного обращения применяется таможенная стоимость и количество товаров  на день их помещения под таможенный режим временного ввоза.

       Применение таможенного режима  временного ввоза товаров может  иметь ряд особенностей, обусловленных: 

      - особым положением  товаров при  их обороте на территории РФ;

     - применением на территории РФ  международных таможенных конвенций. 

     В соответствии с постановлением Правительства  РФ от 2 ноября 1995 г. № 1084 «О присоединении  Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для  временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном  ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений», а также распоряжением ГТК России от 9 февраля 2000 г. № 01-99/152 «О таможенном оформлении товаров с применением карнета АТА»  отдельные группы товаров, перечисленные в приложениях к Конвенции могут проходить процедуру таможенного оформления и таможенного контроля в упрощенном порядке.

     К числу таких товаров относятся:

- товары  для демонстрации или использования  на выставках, ярмарках, конференциях  или подобных мероприятиях;

- профессиональное  оборудование;

- контейнеры, поддоны, упаковки, образцы и другие товары, ввезенные в связи с коммерческими операциями;

- товары, ввезенные для образовательных,  научных или культурных целей. 

     Таможенное  оформление временного ввоза указанных  товаров осуществляется с применением  карнета АТА, который для таможенных целей рассматривается в качестве таможенной декларации при временном ввозе товара.

     Организацией, признаваемой в РФ в качестве гаранта  уплаты причитающихся сумм таможенных платежей (в случае несоблюдения условий  режима) является Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

     Срок  действия карнета АТА составляет один год с даты его выдачи, выдающей ассоциацией. Соответственно срок временного ввоза товаров с применением  карнета АТА не может превышать  срок, указанный в карнете АТА.

     Декларирование временного ввоза товаров с применением карнета АТА может производиться в таможенных органах, перечень которых установлен приказом ФТС России от 20 июня 2005 г. № 558 «Об утверждении Перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА». 

     Таможенный  склад- таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

     Доля  затрат на производство средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов, произведенных на территории РФ определяется как процентное отношение разницы  между себестоимостью товарной продукции  и стоимостью учтенных при ее определении иностранных товаров (сырья, материалов, комплектующих изделий и услуг), а также товаров не российского происхождения, приобретенных у российских коммерческих организаций, к себестоимости готовой продукции.

     При помещении товаров в режим таможенного склада, как правило, не требуется предоставления таможенным органам документов разрешительного характера, связанных с нетарифными мерами регулирования. Вместе с тем, в отношении ввезенной из-за рубежа продукции растительного и животного происхождения фитосанитарный и ветеринарный контроль обязателен.

     Режим таможенного склада предоставляет  возможность хранения товаров до трех лет с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Данный срок может быть и менее трех лет. Конкретный срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, и указывается в таможенной декларации.

     Запрещается помещение под таможенный режим  таможенного склада:

      - товаров, запрещенных законодательством  РФ к ввозу в РФ и вывозу  из РФ;

     - товаров, срок годности которых на день заявления их к таможенному режиму таможенного склада меньше установленных сроков хранения;

     - ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов, подпадающих под экспортный контроль;

     - продукции военного назначения;

     - химикатов и оборудования, которые  могут быть использованы при  создании химического оружия  и в отношении которых установлен  экспортный контроль;

     - радиоактивных изотопов во всех  видах, соединениях и изделиях, других радиоактивных веществ, а также радиоизотопных изделий, входящих в состав приборов и оборудования;

     - наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсоров, сильнодействующих  и ядовитых веществ; 

     - взрывчатых веществ, в том числе  после утилизации боеприпасов,  а также отходов их производства, средств взрывания, пороха промышленного назначения и пиротехнических изделий;

     - опасных отходов; 

     - товаров, подлежащих маркировке  акцизными марками в соответствии  с законодательством РФ, но не  маркированных такими марками  или маркированных с нарушением установленного порядка.  

       Иностранные товары могут помещаться  на таможенный склад с целью  хранения и последующего реэкспорта  товаров, то есть вывоза за  пределы таможенной территории  РФ. Например, товары ввозятся в  РФ и размещаются на таможенном складе для последующего вывоза за пределы РФ с целью продажи покупателям, находящимся за рубежом.

     Форма и порядок заполнения грузовой таможенной декларации утверждены:

     - приказом ФТС России от 3 августа  2006 г. № 724 «Об утверждении новых  форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации»;

     - Приказ ФТС России от 04 сентября 2007 г. № 1057 "Об утверждении  Инструкции о порядке заполнения  грузовой таможенной декларации  и транзитной декларации".

     Порядок совершения отдельных таможенных операций установлен приказом ГТК России от 25 февраля 2004 г. № 236

       Перечни заявляемых сведений  и предоставляемых документов  утверждены  приказом ФТС России  от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении  Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

     Размеры таможенных сборов за таможенное оформление установлены  постановлением Правительства  РФ от 28 декабря 2004 г. № 863.