Инфраструктура таможенных органов

Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2011 в 01:22, реферат

Описание работы

Инфраструктура понятие произошло от лат. infra - ниже, под и structura - строение, расположение. Термин появился в экономической литературе в конце 40-х гг. 20 в. для обозначения комплекса отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство (строительство шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, складов, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и профессиональное образование, расходы на науку, здравоохранение и т.п.).

Содержание

1.СИСТЕМА ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.СУЩНОСТЬ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
2.1.таможенный склад.
2.2.склад временного хранения.
2.3.таможенный брокер (представитель).
2.4.таможенный перевозчик.
2.5.магазин беспошлинной торговли.
2.6.транспортные средства.
2.7.зона таможенного контроля.
2.8.технические средства таможенного контроля.
2.9.единая автоматизированная информационная система.
2.10.главное управление – основной регулятор социальной инфраструктуры.
2.11. капитальное строительство административных зданий.

Работа содержит 1 файл

инфраструктура там органов.doc

— 168.50 Кб (Скачать)

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

      Темой моей курсовой работы инфраструктура в системе организации таможенной деятельности.

      Инфраструктура  понятие произошло от лат. infra - ниже, под и structura - строение, расположение. Термин появился в экономической  литературе в конце 40-х гг. 20 в. для  обозначения комплекса отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство (строительство шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, складов, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и профессиональное образование, расходы на науку, здравоохранение и т.п.).

      Термин "Инфраструктура" заимствован из военного лексикона, где он обозначает комплекс тыловых сооружений, обеспечивающих действия вооружённых сил (склады боеприпасов и других военных материалов, аэродромы, ракетные базы, полигоны, площадки для запуска ракет и т. п.).  
 
 
 
 
 
 

1.СИСТЕМА  ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

 

      Среди организационных и управленческих проблем функционирования таможенных органов одной из ключевых является организация и развитие сложной  таможенной инфраструктуры.

      Все элементы инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три большие группы.

      К первой группе относятся те таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров. Это материально техническая база таможенных органов:

    • Административные здания;
    • Пункты пропуска и перехода;
    • Таможенные склады;
    • Склад временного хранения;
    • Таможенный брокер (представитель);
    • Таможенный перевозчик;
    • Магазины беспошлинной торговли;
    • Транспортные средства;
    • Зоны таможенного контроля на вокзалах, в аэропортах и т.д.

      Ко  второй группе относятся системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатах:

    • Технические средства таможенного контроля;
    • Технические средства таможенной экспертизы;
    • Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС РФ;
    • Системы контроля за нарушением таможенных режимов и т.д.

      Третью  группу составляет социальная инфраструктура, которая предназначена для специальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций. Именно эта сфера должна удовлетворять потребности в различных услугах непроизводственного характера в целях повышения профессиональной подготовки, уровня жизни работников таможни. Эти функции выполняют:

    • Учебные заведения и центры;
    • Службы жилищно-бытового обслуживания;
    • Службы здравоохранения и т.д.

      Организация и развитие таможенной инфраструктуры подвержены воздействию целого комплекса политических, экономических, социальных условий, осложняющих или облегчающих решение этих вопросов.

      Одним из основных условий является договорно-правовое определение государственной границы. От признания или непризнания  государственной границы зависит, является ли граница таможенной. Ибо только государственная граница определяет предел таможенной территории, а следовательно, и таможенную границу страны, которую таможня вправе оборудовать, чтобы осуществлять свои функции.

      В соответствии с решением вопроса о таможенной границе устанавливается порядок размещения таможенных объектов, перемещения товаров через границу, обложения их пошлинами и налогами, применения мер экономической политики, осуществляется квалификация правонарушения и т.д.

      Осуществление разработанного комплекса мер по созданию полноценной таможенной границы обеспечило значительный размах работ по организации и развитию пограничной и внутренней сети таможенной инфраструктуры.

      Создание  и оснащение новых таможенных объектов, обеспечивающих функционирование таможен, таможенных постов, пунктов пропуска позволило в целом сформировать таможенную инфраструктуру на границе с государствами – бывшими республиками СССР. Создаются двухсторонние с определенными государствами пункты пропуска и перехода, т.е. появились международные объекты таможенной инфраструктуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.СУЩНОСТЬ ЭЛЕМЕНТОВ  ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

 

      Для рассмотрения и определения всей таможенной инфраструктуры необходимо рассмотреть следующие ее элементы.

2.1.таможенный склад.

      Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки для хранения товаров  под таможенным контролем без  уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенные склады являются зоной таможенного  контроля и должны соответствовать требованиям установленным статьей 225 ТК РФ: помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с учетом интересов торговых организаций и иных заинтересованных лиц.

      Таможенные  склады могут быть открытого и закрытого типа. Складами открытого типа являются те склады, которые доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Закрытого типа – если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада. Храниться на таможенном складе могут любые товары, за исключением товаров, запрещенных законодательством РФ к ввозу или вывозу из России.

      Владельцем  таможенного склада может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев таможенных складов.

      Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

      Операции, производимые с товарами, помещенными  на таможенный склад:

    • По обеспечению сохранности (чистка, сушка, проветривание).
    • С разрешения таможни могут проводиться операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (сортировка, дробление партий, маркировка, перегрузка).

2.2.склад  временного хранения.

      Складами  временного хранения являются специально выделенные и обустроенные помещения  и (или) открытые площадки для хранения товаров. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля и должны соответствовать требованиям установленным статьей 107 ТК РФ: помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей. К ним должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита.

      Склады  временного хранения могут быть открытого и закрытого типа. Складами открытого типа являются те склады, которые доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Закрытого типа – если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения. На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию РФ с нарушением установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз.

      Владельцем  склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев  складов  временного хранения.

      Срок  временного хранения товаров составляет два месяца.

      Выдача  товаров со склада осуществляется при  наличии ГТД с отметкой «выпуск  разрешен» и документа учета (ДУ) с такой же отметкой; при оформленном  таможенном приходном ордере (ТПО) с  такой же отметкой и ДУ; при наличии ДКД; при наличии акта ответственного хранения.

2.3.таможенный  брокер (представитель).

      Таможенный  брокер (представитель) – посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции. Таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей).

      Таможенный  брокер вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного или нескольких таможенных органов.

2.4.таможенный  перевозчик.

      Таможенный  перевозчик осуществляет перевозку  товаров, находящихся под таможенным контролем. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.

      Таможенный  перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов. В зависимости от ограниченности регионом таможенные перевозчики могут быть:

    1. зональные – в пределах деятельности одной таможни.
    2. региональные – в пределах деятельности регионального таможенного управления.
    3. общероссийские – в пределах деятельности ФТС РФ.

2.5.магазин  беспошлинной торговли.

      Магазин беспошлинной торговли – место, в  котором иностранные товары, ввезенные  на таможенную территорию РФ, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов.

      Товарами  запрещенными для продажи в магазинах  беспошлинной торговли являются: товары запрещенные к ввозу и товары реализация которых на территории России запрещена.

      Помещения магазина беспошлинной торговли могут  состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении них таможенного контроля. Помещения магазина беспошлинной торговли являются зонами таможенного контроля.

      Таблица 1.

      Список  магазинов беспошлинной торговли.

п/п Наименование  организации Местонахождение магазина беспошлинной торговли, контролирующий таможенный орган
1. ООО “Вайтнауер Ист” В международном  аэропорту г. Самара, Самарская таможня 
2. ООО “Вайтнауэр-Филипп” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Гусев-Голдап”  т/п “Приозерный”, Багратионовская  таможня 
3. ЗАО “Луис  ЛТД” В международном  аэропорту “Шереметьево-2”, Шереметьевская таможня 
4. ООО “Вайтнауэр-Филипп” В пункте пропуска “Чернышевское-Кибиртай”  т/п “Чернышевский”, Неманская таможня
5. ООО “Регстаэр” В международном  аэропорту “Шереметьево”, Шереметьевская таможня
6. ООО “Южный проект Дьюти-Фри” В международном  секторе аэропорта г. Сочи, Сочинская  таможня 
7. ЗАО “Порт-Альянс” В международном  аэропорту “Шереметьево”, Шереметьевская таможня 
8. ООО “Южный проект Дьюти-Фри” В пункте пропуска порта “Кавказ”, Краснодарская таможня
9. ООО “Южный проект Дьюти-Фри” В международном  секторе аэропорта г. Ростов-на-Дону, Ростовская таможня
10. ООО “Цветочное” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Брусничное” (“Брусничное-2”) т/п “Сайменский”, Выборгская таможня
11. ООО “Дьюти Фри Альянс” В международном  автомобильном пункте пропуска “Троебортное”, Брянская таможня
12. ЗАО “КАПО  Дьюти Фри” В международных  автомобильных пунктах пропуска “Торфяновка” и “Светогорск”, Выборгская таможня
13. ЗАО “Фирма Уран М” В международном  аэропорту “Шереметьево”, Шереметьевская таможня 
14. СП  ООО “Фаиндэр дьюти-фри” В автомобильном  пункте пропуска “Убылинка” т/п “Гавры”, Псковская таможня 
15. СП  ООО “Фаиндэр дьюти-фри” В автомобильном  пункте пропуска “Бурачки” т/п “Бурачки”, Великолукская таможня
16. ЗАО “КАПО  Дьюти-Фри” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Шумилкино”  т/п “Шумилкино”, Псковская таможня 
17. ЗАО “КАПО  Дьюти-Фри” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Куничина  гора” т/п “Куничина гора”, Псковская таможня
18. ООО “Цветочное” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Брусничное” (“Брусничное-2”) т/п “Сайменский”, Выборгская таможня 
19. ООО “Балтик  Ситуристик и Дьюти Фри Сервис” На  территории комплекса “Морской вокзал”  т/п “Гавань”, Балтийская таможня
20. ЗАО “Аэро  Регион” В международном  аэропорту г. Минеральные Воды, Минераловодская  таможня 
21. ООО “Поль” В международном  аэропорту г. Нижний Новгород, Нижегородская  таможня
22. ООО “Кенигсберг-Трейдинг” В многостороннем автомобильном пункте пропуска“ Багратионовск-Безледы”, Багратионовская таможня
23. ООО “Кенигсберг-Трейдинг” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Мамоново-Гроново”, Багратионовская таможня
24. ООО “Вайтнауэр-Филипп” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Советск-Панямуне”, Неманская таможня
Продолжение таблицы 2.
25. АОЗТ  “Ленрианта” В многостороннем воздушном пункте пропуска аэропорта  “Пулково” г. Санкт-Петербург, Пулковская таможня
26. ООО “Истор-Карелия” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Вяртсиля”, Сортавальская таможня
27. ООО “Истор-Карелия” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Люття”, Костомукшская таможня
28. ООО “Южный проект Дьюти-Фри” В многостороннем воздушном грузопассажирском пункте пропуска “Краснодар” (Пашковская), Краснодарская таможня
29. ЗАО “Аэроферст” В многостороннем воздушном грузопассажирском пункте пропуска аэропорта “Шереметьево”, Шереметьевская таможня
30. ООО “Южный проект Дьюти-Фри” В многостороннем автомобильном грузопассажирском  пункте пропуска “Адлер”, Сочинская таможня
31. ЗАО “КАПО  Дьюти-Фри”  В международном  автомобильном грузопассажирском  пункте пропуска “Ивангород”, Кингисеппская  таможня
32. ООО “Вайтнауер Ист” В многостороннем воздушном грузопассажирском пункте пропуска аэропорта “Домодедово”, Домодедовская таможня
33. ООО “Рус-Отель” В многостороннем воздушном пункте пропуска “Шереметьево”, Шереметьевская таможня
34. ООО “Вайтнауэр-Филипп” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Пограничный”, Неманская таможня
35. ЗАО “КАПО  Дьюти Фри” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Забайкальск”, Забайкальская таможня
36. ООО “Вайтнауэр-Филипп” В многостороннем автомобильном пункте пропуска “Куршская  коса”, Калининградская таможня
37. ЗАО “Комек” В многостороннем воздушном пункте пропуска “Шереметьево”, Шереметьевская таможня
38. ООО “Вайтнауэр-Филипп” В многостороннем воздушном пункте пропуска “Храброво”, Калининградская таможня 
39. ООО “ЭЛИОН ДЬЮТИ ФРИ Внуково” В многостороннем воздушном пункте пропуска “Внуково”, Внуковская таможня
40. ООО “Вайтнауер Сибирь” В многостороннем воздушном пункте пропуска “Хабаровск”, Хабаровская таможня
41. ООО “Вайтнауер Сибирь” В многостороннем воздушном пункте пропуска “Иркутск”, Иркутская таможня
42. ООО “Вайтнауер Сибирь” В многостороннем воздушном пункте пропуска “Толмачево”, Толмачевская таможня

Информация о работе Инфраструктура таможенных органов