ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
1.Понятие,
виды и значение прогнозирования
преступности:
1.1 Прогнозирование
преступности………………………………………4
1.2 Классификация
прогнозов……………………………………………..7
1.3 Задачи
научного прогнозирования преступности………………..10
1.4 Планирование
предупреждения преступности…………………..12
1.5
Методы прогнозирования преступности…………………………..13
2.Понятие,
значение и методы прогнозирования
индивидуального преступного поведения…………………………...17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………24
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….25
В В Е Д Е Н И Е
В
отличие от других социальных идей и политических
ориентаций демократическое правовое
государство при верховенстве правового
закона и приоритете прав человека и гражданина
практически воспринято обществом как
будущее государственного строя России
Решение этой задачи связано не только
с созданием современного законодательства,
обеспечением законности деятельности
государства и его органов, муниципальной
системы и общественных формирований,
надежной, быстрой и справедливой юстиции,
независимого правосудия, но с преодолением
достигшего опасных пределов правового
нигилизма, находящегося ныне на грани
беспредела во всех сферах государственной
и общественной жизни, и, главное, формирование
высокого уровня правовой культуры общества
и каждого человека.
Необходимым
условием развития этих процессов является
их правовое сопровождение и обеспечение
государством - единственной на территории
страны политической организации, осуществляющей
суверенитет, источник которого - народ
Украины. Но государство и право имеют
не только инструментальное значение
и " самостоятельную ценность. Одновременно
это право жить цивилизованной жизнью
и средство обеспечить человеку соответствующие
свободы". К этой цели общество прийдет
только через повышение ответственности,
возложенной " на институты государственной
власти", решительные действия по экономическому,
политическому и социальному реформированию,
созданию качественной " правовой базы
для таких действий".
Все
вышесказанное в особенной степени
касается уголовно-правовых наук,
в том числе и криминологии
- науки, изучающей преступность.
#1. Понятие,
виды и значение прогнозирования
преступности
1.1. Прогнозирование
преступности - это предвидение вероятностных
изменений тенденций и закономерностей
преступности в будущем.
Современная
криминология исходит из того,
что прогноз преступности не
только возможен, но и необходим.
Прогноз в современном значении
слова - не просто предвидение,
а специальный вид его, который
существенно отличается от всех
прочих видов (например, от предвосхищения)
высокой степенью обоснованности,
научной основательностью. Прогнозирование
предполагает не высказывание
о будущем, а систематическое исследование
перспектив развития того или иного явления
или процессов с помощью средств современной
науки. Прогноз выступает как модель будущего,
построенного на материалах прошлого
и настоящего, как некий образец, который
в зависимости от социальных потребностей
следует посредством человеческой деятельности
либо приблизить, либо предотвратить.
Разумеется,
прогнозы выявляют вероятностную
картину ожидаемых событий. Но их
ценность состоит в том, что они обладают
необходимой достоверностью, которая
обеспечивается выбором правильных методов
прогнозирования и надежной исходной
первичной информацией.
Во
многих экономических, философских
исследованиях проблемам прогнозирования
уделяется значительное внимание,
подчеркивается необходимость и
важность познания будущего.
Основной
целью прогнозирования преступности является
установление наиболее общих показателей,
характеризующих развитие (изменение
преступности в будущем, выявление нежелательных
и положительных тенденций, закономерностей
и отыскание способов изменения или стабилизации
этих тенденций и закономерностей в нужном
направлении.
Степень
вероятности прогноза преступности
в значительной мере зависит
от числа различного рода факторов,
используемых при прогнозировании.
Как справедливо указывают Г.А.Аванесов
и С.Е.Вицин, “нужно учитывать и изучать
не только данные о преступности, но и
данные, характеризующие развитие (изменение)
других социальных явлений, так или иначе
влияющих на преступность: социально-политические
явления, организационно-правовые, экономические,
демографические и т.д.”.
Конечно,
при таком положении чрезвычайно
сложно добиться абсолютного
точного прогноза в данной
области, да и вряд ли это
будет возможно в будущем. Однако
это не означает нецелесообразности
составления прогнозов преступности.
Даже прогноз, который лишь
частично оправдывается, полезен
и нужен. В литературе правильно
отмечается, полезен и нужен. В литературе
правильно отмечается, что “даже плохой
прогноз лучше хорошей неопределенности”.
Основная задача прогноза состоит в том,
“ чтобы найти хорошее или даже наилучшие
решения в условиях неопределенности”.
Прогноз
преступности должен опираться
на учет: общих причин преступности
причин, обусловливавших отдельные
виды преступлений. К ним, в
частности, относятся демографические
данные об изменении населения,
его численности, состава по
полу, возрасту, образованию и др.,
миграции, в которой следует различать
как внешнюю, так и внутреннюю.
Во внутренней миграции, необходимо
выяснение соотношения механического
и маятникового /сезонного/ прироста
населения. Важным обстоятельством,
влияющим на прогноз, выступает
урбанизация, характерной чертой
которой является увеличения
доли скрытого населения, т.е.
населения, проживающего в сельской
местности, но работающего в городах. Кроме
того, урбанизации свойственны и отдельные
своеобразные стороны, нередко имеющие
криминогенный характер (например, ослабление
социальных связей в городах).
Нельзя
не учитывать изменения, вносимые
в уголовное законодательство. Так,
в истекшем десятилетии имела
место интенсивная законодательная
деятельность в области совершенствования
борьбы с преступностью. На
основе новых законодательных
актов активизировалась борьба
с многими видами преступлений, что повлекло
увеличение числа регистрируемых преступлений.
При
прогнозе преступности следует
обращать внимание и на преступность,
ее характер и виды в зарубежных странах,
которые в определенной мере могут оказывать
свое влияние на преступность и ее характер
в нашей стране в целом и в отдельных регионах
в частности.
Необходимость
увязки прогнозирования преступности
с другими социальными причинами
обуславливается многообразными
социальными связями и взаимозависимостью
самого объекта прогнозирования
- преступности.
1.2. Классификацию
прогнозов преступности можно проводить,
исходя из различных критериев.
Основное
значение имеет объект прогнозирования
- преступность как социальное
явление и преступное поведение
отдельной личности. По этому
критерию можно выделить два
вида прогнозирования: общее и
индивидуальное. Общее прогнозирование
может осуществляться на различных
уровнях: на уровне преступности
в целом, на уровне определенной
категории преступности (рецидивной
преступности, корыстной преступности
и т.п.), на уровне отдельных
видов преступлений.
Эти
три уровня прогнозирования нельзя
рассматривать изолированно друг
от друга. Они находятся в
отношениях общего и особенного.
При всей важности прогнозирования
преступности в целом нельзя
не учитывать развитие отдельных
видов преступлений, и особенно
тех из них, которые оказывают
по своему характеру влияние
на преступность как социальное
явление.
Самостоятельное
значение имеет индивидуальное
прогнозирование. Прогнозирование
индивидуального преступного поведения
в отличие от прогнозирования
преступности вообще в настоящее
время недостаточно разработано
теоретически, а на прикладном
уровне делаются по существу
лишь первые попытки.
Методологическое
обоснование возможности прогнозирования
поведения человека связана с
детерминистической концепции поведения,
рассматриваемого в качестве результата
сложного взаимодействия личности, среды
и конкретной жизненной ситуации. Безусловно,
сложная сущность человека, различные
свойства его природы обусловливают трудность
методологии познания и прогнозирования
поведения, затрудняют практическое их
осуществление, но не делают таковые невозможными.
Следует
подчеркнуть, что индивидуальное
прогнозирование преступного поведения
может применяться лишь в отношении
лиц, которые в прошлом уже
совершили преступления или допускали
иное антиобщественное поведение.
Роль
индивидуального прогнозирования
преступного поведения состоит
именно в том, чтобы из указанного
контингента лиц определить тех,
в отношении которых необходимо
вести индивидуальную предупредительную
(профилактическую) работу, чтобы не
допустить совершение преступления.
Прогнозирование
может быть осуществлено в
рамках различных социальных
групп, сформированных по таким
признакам, как образование, семейное
положение, возраст, профессия
и т.д. При классификации прогнозов
по возрастному признаку специальное
внимание должно быть уделено
несовершеннолетним.
По
масштабам территории прогнозы
движения преступности могут
быть классифицированы на прогнозы
преступности в районе, городе, области,
республике и в других регионах
страны.
В
зависимости от продолжительности
прогностического периода прогнозы
преступности делятся на краткосрочные,
среднесрочные и долгосрочные. Как отмечает
В.Н. Кудрявцев, “Долгосрочные прогнозы
общего характера определяют... “стратегию”
борьбы с преступностью. Для повседневной
“тактики” этой борьбы, для выработки
наиболее эффективных мер предупреждения
преступлений... необходимы более конкретные
сравнительно кратковременные прогнозы
состояния, динамики и структуры антиобщественных
явлений”.
Конкретные
сроки отмеченных видов прогнозов
в юридической литературе указываются
самые разнообразные. Представляется,
что к кратковременным прогнозам
преступности следует отнести
прогнозы на срок до трех
лет включительно. В этих пределах
оценку преступности можно дать более
однозначно, так как в такой период вряд
ли могут произойти какие-либо существенные
изменения.
В
практике органов внутренних
дел в последнее время получают
распространение трехгодичные прогнозы
возможного уровня рецидивной
преступности. Срок три года избран
в связи с тем, что большинство
новых преступлений совершается
в течение первых трех лет
с момента отбытия наказания.
Наиболее
целесообразным видом среднесрочного
прогнозирования по срокам является
пятилетние прогнозы. К долгосрочным
прогнозам преступности можно
отнести прогнозы на срок 15-20 лет.
Именно за указанный период
завершится в основном демографический
цикл, охватывающий воспроизводство
населения в течение одного
поколения, нравственное и профессиональное
формирование личности. В течение
указанного срока обычно завершается
технический цикл развития хозяйства.
В
зависимости от цели прогнозирования
движение преступности могут
быть применены любые из названных
критериев. Либо совокупность
критериев, обеспечивающих комплексность
и многоаспектность прогнозов.