Исключение и освобождение от юридической ответственности

     Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, так как государственная принудительность есть объективное свойство права, и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования. О том, что юридическая ответственность и государственное принуждение, несовпадающие понятия свидетельствует тот факт, что момент привлечения к ответственности правонарушителя и применение к нему мер государственного принуждения расходятся во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествуют государственному принуждению⁷. 
 

     2. Признаки, принципы  и виды юридической  ответственности 

     2.1 Признаки юридической  ответственности 

     Приводя в первой главе работы различные  определения юридической ответственности, мы видели, что авторы называют ее различные признаки. Обобщив сказанное, мы можем выделить следующие признаки юридической ответственности:

     1) Устанавливается государством в  правовых нормах;

     2) Наступает только за совершенное  преступление. Вот почему важно  установить, является ли данное деяние правонарушением, содержит ли оно все необходимые признаки и элементы юридического состава правонарушения.

     3) Применяется специально уполномоченными  государственными органами;

     4) Выражается в определенных отрицательных  последствиях личного, имущественного и организационного характера лица, совершившего правонарушение. Так, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград относятся к неблагоприятным последствиям личного характера, а конфискация имущества, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, возмещение убытков, взыскание неустойки  к неблагоприятным имущественным последствиям.

     Следовательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия  для правонарушителя, выражается в  ограничении его определенных прав;

     5) Связана с возложением новой  дополнительной обязанности;

     6) Осуществляется в процессуальной  форме, соблюдение которой строго  обязательно и которая регулируется  действующим законодательством;

     7) Выступает формой реализации  санкции правовой нормы в конкретном  случае и применительно к конкретному  лицу, но с санкцией не отождествляется, так как санкция – часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

     8) Опирается на государственное  принуждение. Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно строго регламентируется законом и не может выходить за его рамки;

     Государственное принуждение предусмотрено любой  правовой нормой, поскольку волевой  характер является главной чертой права  как общественного явления.

     Указанные признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет ограничивать ее от других правовых и неправовых категорий.

     На  основании этого можно сделать  выводы: юридическая ответственность  – это установленная в правовых нормах мера государственного принуждения  за совершенное преступление, применяемая  специально уполномоченными государственными органами и осуществляемая в процессуальной форме, выражающаяся в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера.

     Юридическая ответственность выступает формой реализации санкций к конкретному  лицу в конкретном случае, возлагает  новую дополнительную ответственность, опираясь на государственное принуждение8. 

     2.2 Принципы юридической  ответственности 

     Юридическая ответственность строится и функционирует  на основе определенных принципов, которые  выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определявшие ее юридическую природу.

     Выделяют  следующие основные принципы: законность, неотвратимость, справедливость, целесообразность, своевременность, состязательность процесса.

     Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих  им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности с  точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом.

     С принципом законности тесно связан принцип неотвратимости и быстроты наступления юридической ответственности.

     Принцип неотвратимости предполагает: ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным; быстрое и оперативное применение мер юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения; высокий профессионализм персонала правоохранительных органов; эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.

     С указанными принципами тесно связан принцип справедливости юридической  ответственности. Он содержит следующие  требования: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать  уголовные наказания; недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; карательные меры юридической ответственности должны соответствовать тяжести совершенного правонарушение.

     Следующий принцип юридической ответственности  – принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненным вред, раскаялся.

     Еще одним из принципов юридической  ответственности является принцип  своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя  к юридической ответственности  за истечением срока давности.

     Важным  принципом юридической ответственности является так же принцип состязательности процесса и права на защиту лица, привлеченного к юридической ответственности.

     Эти принципы пронизывают все правовые нормы и являются стержнем всей системы  юридической ответственности.

     Принципы  юридической ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс создания норм о юридической  ответственности, обеспечивают единообразное  и правильное применение норм российского  права о юридической ответственности, выступают критериями правомерности правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической ответственности облегчает процесс толкования права, позволяет более точно уяснить и разъяснить смысл норм о юридической ответственности.

     Принципы  взаимосвязаны с признаками юридической ответственности. Например, в принципе законности, главное требование которого заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, отражается признак, по которому юридическая ответственность наступает только за совершенное преступление. Поэтому важно установить является ли данное деяние правонарушением и содержит ли оно все необходимые признаки и элементы правонарушения.

     Так же с этим признаком связан принцип  справедливости, который гласит: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать уголовные наказания.

     Можно сделать вывод, что юридическая  ответственность строится на основе определенных принципов, в которых  отражаются главные свойства и особенности  юридической ответственности.9 
 
 

     2.3 Виды юридической  ответственности 

     Традиционно в научной литературе в качестве составных частей системы юридической  ответственности используются виды юридической ответственности. Классификация  видов юридической ответственности  производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность (только государство или государство и общество), по характеру санкций (лишение свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью, финансовые санкции), по функциям (носящие преимущественно карательный или преимущественно восстановительный характер).

     В.И. Крусс выделяет дифференциацию видов  ответственности по способу охраны правопорядка, который находит выражение  в санкциях нормы и предопределяет их применение и реализацию. В силу этого юридическая ответственность делится на правовосстановительную и карательную10.

     Но  наибольшее распространение получило деление видов юридической ответственности  по отраслевому признаку. По этому  основанию различают уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную ответственность.

     Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой  наиболее суровый вид юридической  ответственности. Только наличие в  действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

     Административная  ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы  различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т.д.), где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест 11.

     Гражданско-правовая ответственность предусмотрена  за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами. Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер. Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

     Дисциплинарная  ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут  быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах. Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения. В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие. В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

     Материальная  ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими  при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

     Подводя итог можно сделать следующий  вывод: классификация видов ответственности  производится по различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям. Но наибольшее распространение получило деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку. Различают уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную ответственность12.