Банкротство граждан

33

ПЛАН

Введение 

ГЛАВА 1. Банкротство граждан

ГЛАВА 2. Сущность, виды и процедуры банкротства

1 Сущность банкротства             

2 Виды и процедуры банкротства

3 Банкротство отсутствующего должника

ГЛАВА 3. Процедуры, применяемые по отношению к должнику

1 Наблюдение

2 Мировое соглашение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение

Получение прибыли является наиважнейшей составной частью любой коммерческой деятельности осуществляемой коммерческими организациями и другими хозяйствующими субъектами. В условиях же развивающейся рыночной экономики России особо важное значение имеет защита прав и интересов хозяйствующих субъектов и граждан. Большую роль в этом играет такой инструмент, как банкротство несостоятельного должника, позволяющий восстановить нарушенные права кредиторов. Институт банкротства выступает той совокупностью правовых норм, созданных для обеспечения рыночной экономики и ее устоев.

В 2002 году сменилось законодательство о несостоятельности - был принят закон. Новый закон - новые нормы, новые правила и процедуры.

Важное значение имеет рассмотрение института банкротства гражданина, которое рассматривается в развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, позволяющий в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала.

В данной работе будут рассмотрены такие вопросы, как: общие положения регулирования банкротства гражданина, правила подачи заявления о признании гражданина банкротом, характеристика плана погашения долгов, изучение последствий признания гражданина банкротом и др.

Все вышеизложенное обуславливают актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на глубокое и всестороннее изучение темы банкротства гражданина.

Целью работы является определение правовой процедуры признания гражданина банкротом и последствия этого признания, перспектив ее развития и проблемы првоприменения.

Объектом в работе является институт банкротства граждан.

Предметом является гражданское законодательство несостоятельности (банкротстве), судебная практика, научная и учебная литература по данной тематике.

Задачи работы:

- изучить историю формирования института банкротства физического лица в российском и зарубежном законодательстве.

- определить правовую природу и понятийный аппарат банкротства гражданина.

- оценить социально-экономические и психологические аспекты банкротства

- определить правовой режим банкротства физического лица в Российской Федерации

- изучить критерии банкротства граждан и иных физических лиц,

их гражданско-правовой статус как несостоятельных субъектов

- изучить досудебное принятие решения о способах удовлетворения кредиторов по договорённости сторон

- определить стадии судопроизводства и подсудность по делам о банкротстве

- рассмотреть способы удовлетворения требований кредиторов к должнику

- изучить особенности принятия к производству и рассмотрения дел о банкротстве физического лица

- рассмотреть особенности арбитражного управления процедурами банкротства гражданина РФ: функции арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности

- проанализировать перспективы финансового оздоровления и мирового соглашения при банкротстве физических лиц

- изучить проблемы исполнения судебных актов по делам о несостоятельности граждан и иных физических лиц

Структура работы: введение, три главы,  заключение, список литературы и приложения.

ГЛАВА 1. Банкротство граждан

Банкротство гражданина, не являющегося предпринимателем, представляет собой новый для российского законодательства институт. Как отмечалось, в большинстве правовых систем действуют нормы, регулирующие несостоятельность граждан. Действовавший ранее российский закон предусматривал возможность банкротства лишь гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, никак не регламентируя особенности такого банкротства. А между тем институт банкротства гражданина рассматривается в развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, который позволяет в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала. В положении должника с непосильным бременем обязательств может оказаться не только индивидуальный предприниматель, но и всякий гражданин, взявший займ у банка, купивший недвижимость или иной дорогостоящий товар в кредит и т.п. Именно поэтому в федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве) " специальная глава регламентирует особенности банкротства гражданина [4. 46].

Основанием для признания гражданина банкротом признается неспособность исполнить денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с тем, что сумма имеющихся долгов превышает стоимость имущества гражданина. Дело о банкротстве гражданина будет возбуждаться арбитражным судом по заявлению как самого должника, так и его кредиторов. При осуществлении процедуры банкротства свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного характера.

Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства [14.242].

              После завершения расчетов с кредиторами за счет выручки от продажа имущества гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание, гражданин, признанный банкротом, освобождается от всех, в том числе оставшихся непогашенными, долгов.

Признание банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, будет означать также, что утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вызвали наибольшее количество возражении при принятии нового закона. Основной аргумент противников введения института банкротства граждан состоит в том, что это не соответствует Гражданскому кодексу РФ. В связи с этим следует отметить, что отсутствие в тексте ГК статьи, специально посвященное банкротству граждан, при наличии статей, регулирующих банкротство индивидуальных предпринимателей (ст. 25) и юридических лиц (ст. 65) , вовсе не означает запрета на включение соответствующих норм в текст Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) ".

Более того, реализация некоторых положений, содержащихся в Кодексе, на наш взгляд, в принципе невозможна без регулирования порядка признания граждан несостоятельными [15.247].

Прежде всего это касается норм, предусматривающих субсидиарную ответственность учредителей (участников) юридических лиц за доведение должника до банкротства (ст. 56 и 105 ГК) , а также положения об ответственности лиц, которые в силу закона или учредительных документов юридического лица выступают от его имени (п. 3 ст. 53 ГК) . В подобных случаях размер ответственности граждан, к являющихся индивидуальными предпринимателями, может во много раз превысив стоимость их имущества, что будет иметь крайне негативные последствия как для самих граждан, так и для иных их кредиторов (к примеру, для их детей, получающих алименты) .

Такие же проблемы могут возникнуть и при реализации иных положений ГК, устанавливающих субсидиарную. или солидарную ответственность физических лиц по долгам юридических лиц. Единственное решение этой проблемы - введение института банкротства граждан, не являющихся предпринимателями.

              Кроме того, с точки зрения защиты прав и законных интересов кредиторов невозможно объяснить, почему они вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве индивидуального предпринимателя, не оплатившего небольшую партию переданного ему товара, и в то же время не могут добиться возбуждения дела о банкротстве бывшего руководителя банка, не возвратившего многомиллионные суммы займов [18.417].

У этой проблемы есть и другая сторона. Мировая практика исходит из того, что институт банкротства граждан (так называемое "потребительское" банкротство) является благом для добросовестных граждан, поскольку позволяет им в ходе одного процесса освободиться от долгов, предоставив для расчета с кредиторами свое имущество.

И тем не менее в соответствии со ст. 185 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) " положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступят в силу лишь с момента введения в действие норм о банкротстве граждан, которые будут внесены в Гражданский кодекс. Дело в том, что в настоящее время лишь формируется служба судебных приставов-исполнителей, на плечи которых ляжет ответственность за исполнение решений арбитражных судов о банкротстве граждан. Однако данное обстоятельство не означает, что положения о банкротстве граждан, содержащиеся в главе IX Федерального закона, вовсе не будут применяться до внесения соответствующих изменений в Кодекс. По правилам этой главы будет осуществляться банкротство индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, что позволит приобрести определенную практику по исполнению судебных решений о банкротстве граждан [20.218].

ГЛАВА 2. Сущность, виды и процедуры банкротства

1 Сущность банкротства

Итак, хотя банкротство гражданина является юридическим фактом , в его основе лежат преимущественно финансовые причины. К основным из них относятся:

1. Серьезное нарушение финансовой устойчивости препятствующее нормальному осуществлению его хозяйственной деятельности.

Реализация этого катастрофического риска характеризуется превышением финансовых обязательств  над  активами.

2. Существенная несбалансированность в рамках относительно продолжительного периода времени объемов его денежных потоков.

Реализация этого катастрофического риска характеризуется продолжительным превышением объема отрицательного денежного потока над положительным и отсутствием перспектив перелома этой негативной тенденции.

3. Продолжительная неплатежеспособность, вызванная низкой ликвидностью его активов.

Реализация этого катастрофического риска характеризуется значительным превышением неотложных финансовых обязательств над суммой остатка его денежных средств и активов в высоколиквидной форме, которое носит хронический характер.

Характер рассмотренных причин показывает, что финансовая несостоятельность, определяющая юридический факт его банкротство, во многом является следствием, неэффективного финансового управления. [15.123]

В условиях нестабильной экономики, замедления платежного оборота,  институт банкротства получает все большее распространение.

2 Виды и процедуры банкротства

Понятие банкротства характеризуется различными его видами. В законодательной и финансовой практике выделяют следующие виды банкротства:

1. Реальное банкротство. Оно характеризует полную неспособность  восстановить в предстоящем периоде свою финансовую устойчивость и платежеспособность в силу реальных потерь используемого капитала. Катастрофический уровень потерь капитала не позволяет такому гражданину осуществлять эффективную хозяйственную деятельность в будущем, вследствие чего оно объявляется банкротом юридически.

2. Умышленное банкротство. Оно характеризует преднамеренное создание или увеличение неплатежеспособности; Выявленные факты умышленного банкротства преследуются в уголовном порядке.

3. Фиктивное банкротство. Оно характеризует заведомо ложное объявление о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки (рассрочки) выполнения своих кредитных обязательств или скидки с суммы кредитной задолженности.

Такие действия также преследуются в уголовном порядке.

Признаки банкротства:

Гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. [39.231]