Экономическая сущность финансов, этапы развития финансовой науки

1.1. Экономическая  сущность финансов, этапы развития  финансовой науки 

Финансы - историческая категория. Они появляются одновременно с возникновением государства при  расслоении общества на классы. Термин “финансы” возник в XII -XV вв в торговых городах Италии и сначала обозначал любой платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов, денежных средств. 

Каковы предпосылки  возникновения финансов? Человечество задолго до этого имело деньги, товарно-денежные отношения, государственное  устройство.

В Центральной  Европе в результате первых буржуазных революций, хотя и сохранились монархические  режимы, но власть монархов была значительно урезана, и самое главное - произошло отторжение главы государства от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

Формирование  и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей. 

Таким образом, только на данном этапе развития государственности  и денежных отношений стало возможным  распределение созданного продукта в стоимостном выражении. Распределительные отношения - часть экономических отношений, и финансы, будучи выражением этой объективно существующей сферы экономических отношений, являются экономической категорией. 

Финансовая наука  прошла сложный путь развития, но в  самостоятельную отрасль она была выделена сравнительно недавно. 

Основателем финансовой науки по праву считается А.Смит (1723 - 1790), в фундаментальном труде  которого “Исследования о природе  и причинах богатства народов” впервые  разработаны отдельные положения  о сущности финансов государства и принципы налогообложения, не устранившие своего значения до настоящего времени. 

Первый учебник  по финансам появился в 1832 году. Его  автором был австрийский экономист  Карл Генрих Рау (1792 - 1870), который разделил политэкономию на три части и  третью часть назвал наукой о финансах. 

В России первые крупные работы в области финансов появились в начале XIX века. Особое место среди них принадлежит книге Н.И.Тургенева “Опыт теории налогов”, изданной в 1818 году и давшей начло русской финансовой науке. 

В развитии финансовой науки России двадцатого столетия можно  выделить несколько основных этапов. 

Первый этап (до 30-х годов) характеризуется господством  методологической позиции единства науки о финансах социалистического  и капиталистического государства  и пониманием финансов как методов  ведения государственного хозяйства  и способов добывания средств для выполнения государством своих задач и функций. 

Второй этап (30-е годы) характеризуется утверждением понимания финансов как системы  форм и методов использования  денег, господством бюджетной концепции, уже разграничением науки о финансах социалистического и капиталистического государства, созданием первых учебников по теории финансов (Дьяченко В.П. “Общее учение о советских финансах”, 1946). 

Третий этап (40-е годы) характеризуется преодолением бюджетной концепции и утверждением натуралистической. Суть бюджетной концепции в том, что в состав финансов включались только операции, связанные с формированием и использованием бюджета. В соответствии с натуралистической концепцией финансы стали определяться как совокупность денежных ресурсов государства. 

Четвертый этап (50-е годы) связан с периодом дуализма в определении финансов, с преодолением натуралистической концепции и  переходом к трактовке финансов как системы денежных отношений. В первой половине 50-х годов финансы  трактовались и как денежные средства, и как денежные отношения. 

Пятый этап (современный), утвердилось единство в понимании  финансов как системы денежных отношений. И начиная с этого периода  финансовая наука стала развиваться  особенно быстро и плодотворно.