Анализ состава, структуры и динамики расходов бюджета Псковской области за 2006-2008 годы

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Псковский государственный политехнический  институт 
 

Финансово-экономический  факультет

Кафедра «Финансы и кредит» 
 
 

Аналитическая работа

Дисциплина: «Бюджетная и налоговая системы»

Тема: Анализ состава, структуры  и динамики расходов бюджета Псковской  области за 2006-2008 годы

                                                                          
 
 
 
 

                                                                              Студент: Максимова Ю. Ю.

                                                       Группа: 515-142

                                                           Шифр: 0551037

                                                    Руководитель: Федорова Н. Ю.

   
 
 
 

ПСКОВ

2009

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

Анализ состава, структуры и динамики расходов бюджета Псковской области за 2006-2008 гг.…………………………………………………………………....4

1. Анализ состава расходов бюджета Псковской области…………………4
2. Анализ структуры расходов бюджета Псковской области……………...9
3. Анализ динамики расходов бюджета Псковской области……………..12

Заключение……………………………………………………………………….15

Список литературы………………………………………………………………17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   Бюджет, показывая размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны. Именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта.

   Расходы бюджета, будучи компонентом общей  финансовой категории бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

   Актуальность  данной темы аналитической работы продиктована тем, что в условиях рыночных отношений система расходов как государственного бюджета РФ, так и бюджетов субъектов РФ постоянно изменяется. Изменяется состав, перестраиваются структура и механизм бюджетных ассигнований, изменяется объем ресурсов, выделяемых по различным направлениям.

   Целью аналитической работы является проведение анализа расходной части бюджета Псковской области за 2006-2008 гг. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть и проанализировать состав расходов бюджета Псковской области.
2. Определить и проанализировать структуру расходов бюджета Псковской области.
3. Проанализировать динамику расходов бюджета Псковской области.

 

1. Анализ состава расходов бюджета Псковской области

 

   Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта Российской Федерации. Однако такое понимание бюджета не отражает в полной мере его экономического содержания. Как экономическая категория бюджет субъекта РФ – это система экономических отношений, посредством которой осуществляется распределение и перераспределение национального дохода для выполнения органами власти субъекта РФ своих функций, связанных с экономическим и социальным развитием региона.

   Бюджет  любого уровня состоит из его доходной и расходной частей. В данной работе будет анализироваться расходная часть бюджета Псковской области (табл.1.1.).

   Расходы бюджета, согласно Бюджетному кодексу  РФ – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

   Состав  расходов бюджета представляет собой функциональную классификацию расходов, которая является  группировкой расходов бюджета и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций и решение социально-экономических задач.

Таблица 1.1.

Состав  расходной части  бюджета Псковской  области.

   Состав  расходов бюджета Псковской области  состоит из 4 уровней:

1. Разделы. Данный уровень отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Бюджет Псковской области на сегодняшний момент включает из 10 разделов. Как видно из таблицы 1.1. в 2006 г. существовал раздел «Национальная оборона» в составе расходов бюджета Псковской области, но с 2007 г. вопросы данного раздела регулирует исключительно федеральный бюджет РФ.
2. Подразделы – это конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Количество подразделов в составе расходов бюджета Псковской области в 2006-2008 годы непрерывно изменялось. Изменение количества подразделов расходов в составе бюджета Псковской области в 2006-2007 г. представлено в таблице 1.2.

Таблица 1.2.

Количество подразделов в составе расходов бюджета Псковской области.

   Из  таблицы 1.2. видно, что в 2006-2008 гг. в  Псковской области существует тенденция увеличения количества подразделов в составе расходов бюджета -  на 2 подраздела в год.

   Структура подразделов бюджета построена по принципу выделения подфункций, дальнейшая детализация расходов осуществляется на уровне целевых статей и видов расходов. Разделы и подразделы расходов бюджета являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ и устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, а целевые статьи и виды расходов устанавливаются органами власти субъектов РФ в законе (решении) о бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Целевые статьи образуют третий уровень состава бюджета. Данный уровень отражает финансирование расходов бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджета в пределах подразделов бюджета.
4. Виды расходов, образуя четвертый уровень состава бюджета, детализируют направление финансирования расходов бюджета, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.  Анализ структуры расходов бюджета Псковской области 

   Для более детального анализа расходов бюджета Псковской области, рассмотрим структуру расходов бюджета Псковской области по годам. Для наглядного отображения динамики расходов бюджета Псковской области в целом за 2006-2008 годы построим гистограмму:

 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 2.1. Динамика расходов бюджета Псковской области за 2006-2008 годы.

   Как видно из рис. 2.1, в целом расходная часть бюджета Псковской области в 2006-2008 гг. имеет тенденцию увеличения. В частности, в 2007г. по сравнению с 2006 г. расходы бюджета области увеличились на 38%, а в 2008г. по сравнению с 2007 г. соответственно на 35,3%. Таким образом, расходы бюджета Псковской области ежегодно возрастают примерно на 1/3. Несомненно, это положительная тенденция, но данная тенденция требует поиска новых источников доходной части бюджета области.

   

Рис. 2.2. Структура расходов бюджета Псковской области за 2006 год.

   Необходимо  проанализировать структуру расходов бюджета Псковской области по годам. Вследствие увеличения объема расходов бюджета Псковской области в целом, их объем увеличился и по основным разделам. Но доли основных разделов по годам меняются. Из рис. 2.2., 2.3., 2.4. видно, что основная доля расходов бюджета Псковской области приходится на такие разделы бюджета как: