Долгое
время в политической науке был
распространен классовый подход,
в соответствии с которым история
человечества знала рабовладельческую,
феодальную, капиталистическую политические
системы и имеет перспективу
узнать коммунистическую систему. При
этом подходе политическая система выступает
как инструмент осуществления воли экономически
господствующего класса.
Общепризнанной
в современной политологии является
классификация политической системы,
предложенная Г. Алмондом. Ее основой
является тип политической культуры
и разделение политических ролей. Ученый
называет четыре типа политических систем:
- англо-американская
с высокой степенью разделения политических
ролей между участниками политической
деятельности и однородной политической
культурой;
- европейско-континентальная
политическая система характеризуется
неоднородной политической культурой
и как следствие распределением политических
ролей не в масштабах общества, а внутри
групп, партий, классов;
- доиндустриальные
и частично индустриальные политические
системы со смешанной политической культурой.
Местные политические субкультуры основаны
на племенных, клановых, родовых ценностях,
компромисс между которыми маловероятен.
Интеграция общества достигается насильственными
мерами, распределение ролей минимально,
власть сосредоточена в руках узкого круга
лиц;
- тоталитарные
политические системы основаны на признании
приоритета классовых, национальных или
религиозных ценностей. Они характеризуются
предельной концентрацией власти в руках
правящей партии или группы лиц. Власть
постоянно и тотально контролирует все
проявления общественной и индивидуальной
жизни.
Именно
этот последний тип политической
системы до недавнего времени
существовал в Украине. После
крушения СССР и провозглашения независимости
украинское общество было поставлено
перед необходимостью сформировать политическую
систему, соответствующую тем социально-экономическим,
политическим и иным изменениям, которые
начались в конце 1980-х годов и не завершились
доныне.
Политическая
система современной Украины
ведет отсчет от выборов в Верховный
Совет 1990 г. на основе нового избирательного
закона, подорвавшего монопольное положение
КПУ в стране. Она включает в себя как элементы
советской тоталитарной, так и некоторые
структуры демократической систем.
Ей
присущ ряд характерных особенностей:
- В институциональной
подсистеме созданы структуры, характерные
для политических систем западных демократий:
регулярно проводятся свободные выборы,
путем которых формируются как высшие
органы представительной власти, так и
властные структуры областного и местного
уровней. В стране формируется многопартийная
система, реализован принцип разделения
властей.
- Не отшлифован
механизм разделения властей на законодательную
и исполнительную ветви. Исполнительная
власть приобрела самодовлеющее значение;
контроль за деятельностью исполнительных
органов со стороны законодательной власти
существенно затруднен. Право президента
назначать и смещать министров, исключительное
право предлагать кандидатуру премьер-министра
приводит к правительственной чехарде.
За годы независимости в Украине сменилось
8 премьер-министров, лишь один из которых
возглавлял правительство более двух
лет. Поле деятельности представительных
органов ограничено.
- Политические
партии не оказывают заметного влияния
на жизнь страны, на власть, их удельный
вес в обществе невысок. Они имеют ограниченный
доступ к принятию политических решений.
- Новые институты
не всегда находят поддержку в обществе,
так как в нем еще господствуют старые
политические нормы и ценности, стандарты
политического поведения.
- Политическая
система Украины обладает слабой реактивной
способностью, не всегда своевременно
и адекватно реагирует на импульсы, идущие
от масс к властям, не способна решать
социальные конфликты, следствием чего
являются растущая апатия масс, их равнодушие
к политике.
Процесс
реформирования политической системы
Украины все еще далек от завершения.
Список
литературы
1. Курс лекций
по Политологии; под редакцией
Радугина А.А. 1997 г.
2. Учебник для
Вузов по Политологии; под редакцией
Марченко М.Н. 1997 г.
3. Введение в
политологию; Гаджиев К.С., Каменская
Г.В. Родионов А.Н.,
1994 г.
4. Энциклопедический
Юридический Словарь; под общей
редакцией Крутских В.Е., 1998 г.
5. Большой Энциклопедический
Словарь; под главной редакцией
Прохорова А.М., 1991.
6. «Правознавство»
под редакцией М.Настюка Львов 1995
7. «Основи правознавства»
О.Михайленко Киев 1997
8. «Теория государства
и права» О.Скакун, М.Подберезский Харьков
1996
9. «Основы государства
и права» под ред. А.Васильева Одесса 1997.