Перспективы развития Сельского хозяйтсва

Изменилась ситуация и  с точки зрения косвенного потребления  энергии. Начиная с 1980 г. общие объемы использования минеральных удобрений  и пестицидов неуклонно снижались. Внедрение более эффективных  химикатов и рациональных методов  внесения позволило при этом по-прежнему наращивать производство сельхозпродукции.

Можно сделать вывод, что  в условиях современного роста цен  на нефтепродукты следует ожидать  очередного технологического сдвига в  сельскохозяйственном производстве. Скорее всего он будет связан с более  широким внедрением генетически-модифицированных сортов растений, энергосберегающей  техники и технологий, которые  позволят добиться ещё большего сокращения потребления энергии в расчете  на единицу продукции.

Следует ожидать общего увеличения потребления энергии в мировом  сельском хозяйстве по мере распространения  американской модели в развивающихся  странах. Темпы её распространения  в будущем будут зависеть от соотношения  роста цен на энергетические ресурсы  и продовольствие. В условиях роста  населения и дефицита продовольствия может сложиться ситуация, когда  цены на основные сельскохозяйственные культуры будут расти быстрее, чем  цены на нефтепродукты. Такой сценарий возможен при широком распространении  альтернативных источников энергии.

Перспективы производства биотоплива

В условиях резкого повышения  цен на нефтепродукты в последние  годы всё больше внимания уделяется  производству биотоплива из продукции  растениеводства. В период с 2000 по 2007 гг. мировое производство биотоплива выросло в три раза – с 18 до 60 млрд л, что составляет не более 3% всего мирового потребления топлива  транспортом. Около 90% производства биотоплива сосредоточена в США, Бразилии и  ЕС.

В настоящее время основными  источниками сырья для производства биотоплива являются кукуруза, тростниковый сахар и растительное масло (пальмовое, рапсовое и соевое). Однако не только эти растительные ресурсы могут  использоваться для получения энергетических продуктов. В соответствии с существующей классификацией есть несколько видов  биоэнергетических ресурсов, которые  связаны с сельским хозяйством, включая  биогаз, полученный из отходов сельхозпроизводства, биоводород, твердую биомассу (дерево, продукция растениеводства). Кроме  того, выделяются так называемые источники  биотоплива второго поколения. К  ним относятся ресурсы растительного  происхождения с большим содержанием  целлюлозы. В настоящее время  технологии, которые превращают целлюлозу  в биотопливо (этанол), ещё не очень  эффективны. Однако считается, что в  перспективе, когда такие технологии будут изобретены, будет возможно вовлечение огромного количества биоресурсов  для производства топлива. Так, например, в США есть программа под названием  «Миллиард для биоэнергии», которая  оценивает, что в этой стране потенциально можно использовать около одного миллиарда тонн биоресурсов с  большим содержанием целлюлозы  для производства биотоплива. К таким биоресурсам относится продукция лесоводства и растениеводства включая высокоурожайные травы.

По оценкам ФАО, в настоящее  время около 10% первичной энергии  производится из ресурсов биологического происхождения. Большая их часть  используется для обогрева жилья  и приготовления пищи. В настоящее  время выделяются четыре фактора, которые  определяют повышенный интерес к  биоэнергии:

1.    Растущие цены  на ископаемое 

топливо, особенно на нефть.

2.    Обеспечение  энергетической без-опасности.

3.    Изменение климата.

4.    Развитие сельской  местности.

Однако уже сейчас развитие производства биотоплива вступает в  конфликт с производством продовольствия. Вряд ли в перспективе сохранится современная ситуация, когда цены на сельхозсырье растут отчасти под  влиянием увеличения его использования  для производства биотоплива. Очевидно, что только в Бразилии производство этанола из тростникового сахара является эффективным в силу определенного  сочетания природно-климатических  и глобальных экономических факторов. В остальных странах – главных  производителях биотоплива (в США  – этанол, в ЕС – биодизель) производство биотоплива является эффективной только в силу государственной поддержки  производства сельхозпродукции и собственно биотоплива. При росте цен на продовольствие эта ситуация не сможет долго продержаться.

Например, уже сейчас в  Китае введен запрет на использование  кукурузы для производства этанола, поскольку резко выросли цены на корма для животноводства. А  в США, наоборот, поддерживают производство этанола из кукурузы, поскольку, с  одной стороны, есть огромное перепроизводство этой культуры с точки зрения потребления  внутри страны, а с другой стороны, поставлена политическая задача снизить  зависимость от импортной нефти.

Сегодня предпринимаются  попытки спрогнозировать развитие производства биотоплива на ближайшую  перспективу. Оценки ОЭСР показывают, что в ближайшие 10 лет производство этанола в мире может вырасти  до 123 млрд л, а производство биодизеля  – до 21 млрд л. Однако эти данные показывают, что биотопливо не заменит  в существенной степени мировые  топливные ресурсы даже для транспортных целей. По оценке Администрации по энергетической информации (Energy Information Administration), к 2015 г. мировая потребность в топливе для транспорта будет составлять более 100 квадриллионов БТЕ. А этанол и биодизель суммарно будут давать к этому времени только 3,3 квадриллиона БТЕ (то есть примерно те же 3%, что и сейчас).

Из этого следует весьма печальный вывод, что использование  сельскохозяйственных ресурсов для  производства биотоплива не решает глобальные энергетические проблемы. Однако отвлечение огромного количества сельхозпродукции, которая может быть использована для производства продовольствия, создаст  искусственный дефицит продовольственных  продуктов в мире. Последствием такой  ситуации могут стать социальные и политические конфликты, которые  дестабилизируют обстановку во многих странах и приведут к огромным экономическим потерям и человеческим жертвам. На этом фоне рассуждения о  выгоде биотоплива выглядят весьма циничным, хотя и понятно, что это направление  в какой-то степени может быть выгодным богатым странам.

Что ждать России от будущего

В рамках подготовки базового глобального прогноза ОЭСР по динамике развития рынков основных видов продовольствия были проведены расчеты для России. Все прогнозные показатели рассчитывались на десятилетний горизонт с 2009 по 2018 гг. Особенностью этого прогноза является то, что в нём использовались макроэкономические предпосылки, которые рассчитывались Всемирным Банком для всех стран  мира. Таким образом, данные оценки основаны на макроэкономических прогнозах  ВБ для России, а не на прогнозных экономических параметрах Минэкономики России.

При составлении прогноза использовалась гипотеза, что в ближайшие 10 лет темпы роста ВВП в России будут находиться на уровне 4,5%. (Глобальный кризис уже внес свои коррективы в  эти и другие макроэкономические оценки. Тем не менее, представленный прогноз свидетельствует об объективном  потенциале российского аграрного  сектора).

Индекс потребительской  инфляции в долгосрочной перспективе  будет снижаться с 11% в 2009 г. до 6% в 2018 г. Оценки численности населения  исходят из того, что России не удастся  преодолеть тенденцию сокращения населения, поэтому к 2018 г. численность населения  в Российской Федерации прогнозируется в размере 135 млн человек. Эта позиция  расходится с мнением Минэкономики России, которое считает, что принимаемые  сейчас меры позволят стабилизировать  численность населения страны на уровне 140 млн чел.

В соответствии с произведенными расчетами по базовому прогнозу, производство пшеницы в России будет постепенно наращиваться и достигнет к 2018 г. 54 млн т. Такая оценка во многом связана  с гипотезой о низких темпах роста  урожайности (20 ц/га к 2018 г.). При этом средние объемы экспорта в первой половине прогнозного периода будут снижаться до 8 млн т, а потом вырастут до 12 млн в 2018 г. Однако, по оценкам Минсельхоза России и многих российских экспертов, рост урожайности будет происходить более быстрыми темпами, что обеспечит большие объемы производства пшеницы и её экспорта.

Прогнозируется увеличение производства всех видов мяса. К 2018 г. общее производство мяса вырастет до 8,5 млн т (в убойном весе), в  том числе: говядины – 2,0 млн т, свинины -3,2 млн т, мяса птицы – 3,4 млн т. В связи с ростом производства прогнозируется снижение импорта по всем видам мяса. Наибольшее сокращение оценивается по свинине, где величина импорта к 2018 г. составит всего 130 тыс. т. Импорт говядины сократится до 480 тыс. т, а по мясу птицы – до 1100 тыс. Необходимо отметить, что данный прогноз  разрабатывался до принятия новых квот на импорт мяса. В настоящее время  уже существуют экспертные оценки в  России, которые предполагают отсутствие необходимости импорта свинины  и мяса птицы после 2012 г.

Прогнозы развития молочного  сектора опираются на гипотезу о  сохранении существующих консервативных тенденций. К 2018 г. производство молока увеличится только до уровня 40 млн т. При этом поголовье молочных коров  вырастет незначительно (до 10 млн гол.), надои составят около 3900 кг от одной  коровы в год. Российские эксперты считают, что осуществление государственных  программ, направленных на поддержку  молочного сектора, смогут изменить ситуацию в этой отрасли, которая  достигнет более высоких показателей.

Таковы некоторые результаты прогнозирования динамики и структурных  изменений в аграрном секторе  РФ. Россия обладает мощным конкурентным преимуществом: обширные земельные  угодья, в том числе наиболее плодородные  черноземы, обеспеченность водными  ресурсами, разнообразие природно-климатических  зон и агроландшафтов с севера на юг и с запада на восток. Главные  проблемы аграрного сектора экономики  страны технологическое отставание во многих отраслях и регионах; хронический  диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и средства для её производства; неразвитая социальная инфраструктура села, что приводит к оттоку сельского  населения во многих регионах РФ. Однако, по оценкам международных и российских научных центров, в ближайшей  перспективе именно аграрному сектору  России предстоит стать одним  из главных локомотивов экономики  благодаря модернизации сельского  хозяйства и его перехода на инновационный  путь развития.

Инновации в российском АПК

В рамках предлагаемого прогноза необходимо выделить как минимум  четыре крупные сферы инновационного развития АПК:

l    селекционно-генетическая;

l    производственно-технологическая;

l    организационно-управленческая;

l    социо-экологическая  сфера.

В обозримой перспективе  для России актуальны все четыре сферы. Но в ближайшее десятилетие  особое значение будут иметь селекционно-генетические инновации, необходимые для введения в производство сортов и гибридов, устойчивых к неблагоприятным условиям, болезням и вредителям. В животноводстве – создание пород мясного скота, в птицеводстве – новых кроссов  птицы высокой продуктивности. В  технологической сфере важнейшими будут ресурсосберегающие технологии. Далее представлена характеристика инновационных разработок, которые  уже применяются на практике или  которые после дополнительной опытной  проверки перейдут в стадию широкого использования в 2010-2030 гг.

Земледелие, мелиорация, водное и лесное хозяйство. Уже сегодня  разработаны модели адаптивно-ландшафтных  систем земледелия для сельскохозяйственных регионов России, которые позволяют  повышать продуктивность земель на 10-15% при снижении затрат на обработку  также на 10-15%.

Перспективными являются: методика экологоэкономической оценки влияния противоэрозионных комплексов на продуктивность агроландшафтов, алгоритмы  управления их ресурсным потенциалом  для адаптации технологий обработки  почв и выращивания сельскохозяйственных культур.

В рамках освоения информационных технологий применяется современная  система картографо-аэрокосмического мониторинга деградированных агроландшафтов и создана электоронная база данных к Государственной почвенной  карте РФ.

К концу прогнозируемого  периода при благоприятных условиях технологии адаптивно-ландшафтного типа земледелия могут быть распространены на 40-50% площади пашни России.

Для повышения регулирующей роли государства в РАСХН разработана  концепция организации агрохимического  обслуживания сельскохозяйственного  производства, которая позволяет  обеспечить сохранение и воспроизводство  плодородия почв.

Для повышения эффективности  мелиорации земель находит применение система агроэкологического районирования  всей пригодной для сельского  хозяйства территории РФ; рекомендованы  к практическому использованию  технологические регламенты эксплуатации гидромелиоративных систем. В ряде регионов страны успешно применяются  информационные модели и технические  средства управления режимами комплексных  мелиораций агроландшафтов.

Возобновляется практика полезащитного лесоразведения. Разработана  программа воспроизводства лесонасаждений в аридной зоне на площади 20 млн  га, что гарантирует получение  прибавки урожая 2 млн тонн в пересчете  на зерно или 2 млрд руб. дополнительного  дохода. Программа была рассчитана на 10 лет (2001-2010 г.) Но, несомненно, она  должна быть продлена на период до 2030 года.

Растениеводство и защита растений. Практическую значимость приобрели  исследования мировых генетических ресурсов для оценки генетического  разнообразия растений и выделения  новых источников селекционных признаков. Только в филиале ВИР «Кубанский генетический банк семян» хранится 237 тыс. образцов семян, значительная часть  которых изучена и может быть использована для дальнейших генетических исследований и для селекционной практики. В целом вклад России в Европейскую информационную инфраструктуру генетических ресурсов (39 стран-участниц) составляет 25% образцов. В предстоящие 20 лет российский банк семян будет  интенсивно пополняться и использоваться в селекционной работе.

В результате исследований последних лет выделено 1300 источников селекционно ценных признаков, из них 493 – по зерновым культурам. Целенаправленные селекционные работы для формирования сортов, обладающих новыми ценными  признаками, обещают существенный прирост  устойчивости, выносливости растений, качества получаемой продукции.