Задачи по "Административному праву"

     Задача 1

       Охарактеризуйте, используя соответствующие нормативные  правовые акты, особенности государственной службы: в органах внутренних дел; в таможенных органах, в органах прокуратуры; в органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. 

     Ответ:

       Правовую  основу службы в органах внутренних дел составляют нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее Положение  и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).

       Министерство  внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

       Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.

       МВД России осуществляет координацию и  контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

       Основными задачами МВД России являются:

       1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

       2) совершенствование нормативно-правового  регулирования в установленной  сфере деятельности;

       3) обеспечение в пределах своих  полномочий защиты прав и свобод  человека и гражданина;

       4) организация в пределах своих  полномочий предупреждения, выявления,  пресечения, раскрытия и расследования  преступлений, а также предупреждения  и пресечения административных  правонарушений;

       5) обеспечение охраны общественного  порядка;

       6) обеспечение безопасности дорожного движения;

       7) организация и осуществление  государственного контроля за  оборотом оружия;

       8) организация в соответствии с  законодательством Российской Федерации  государственной охраны имущества  и организаций;

       9) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска), организация их деятельности.

       МВД России в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

       МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

       МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

       МВД России имеет знамя, учреждаемое  Президентом Российской Федерации.

       МВД России осуществляет следующие полномочия:

       1) формирует на основе анализа  и прогнозирования состояния  правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности;

       2) разрабатывает и осуществляет  меры по реализации государственной  политики в установленной сфере  деятельности;

       3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МВД России;

       4) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

       5) определяет основные направления  деятельности органов внутренних  дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;

       6) обобщает практику применения  законодательства Российской Федерации  и проводит анализ реализации  государственной политики в установленной  сфере деятельности, разрабатывает  на этой основе меры по совершенствованию  деятельности органов внутренних дел, внутренних войск и ФМС России;

       7) участвует в формировании федеральных  целевых программ в установленной  сфере деятельности;

       8) подготавливает по поручению  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации  проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

       9) организует и осуществляет в  соответствии с законодательством  Российской Федерации:

       оперативно-разыскную  деятельность;

       производство  дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

       экспертно-криминалистическую деятельность;

       розыск  лиц и похищенного имущества;

       контроль  за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим  состоянием боевого ручного стрелкового  оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской Федерации об оружии;

       выдачу  гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории Российской Федерации;

       лицензирование  отдельных видов деятельности;

       выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;

       контроль  частной детективной и охранной деятельности на территории Российской Федерации, а также деятельности ведомственной охраны;

       10) участвует в формировании и  реализации основных направлений  обеспечения безопасности дорожного  движения; разрабатывает и проводит  мероприятия по предупреждению  дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;

       11) обеспечивает охрану особо важных  и режимных объектов, важных государственных  объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране  органами внутренних дел, а  также охрану имущества физических  и юридических лиц по договорам; обеспечивает совместно с ФСБ России охрану дипломатических представительств и консульских учреждений на территории Российской Федерации;

       12) организует производство по делам  об административных правонарушениях,  отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;

       13) обеспечивает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации государственную защиту  судей, должностных лиц правоохранительных  и контролирующих органов, безопасность  участников уголовного судопроизводства и их близких;

       14) разрабатывает и проводит мероприятия  по совершенствованию охраны  общественного порядка на территории  Российской Федерации;

       15) обеспечивает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации проведение государственной  дактилоскопической регистрации;

       16) участвует в обеспечении режима  чрезвычайного положения и режима  военного положения в случае  их введения на территории  Российской Федерации или в  ее отдельных местностях, а также  в проведении мероприятий военного  времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

       17) организует и обеспечивает мобилизационную  подготовку и мобилизацию в  системе МВД России, а также  контролирует и координирует  деятельность ФМС России по  мобилизационной подготовке и мобилизации;

       18) участвует в организации территориальной  обороны Российской Федерации;  организует совместные действия  с Вооруженными Силами Российской  Федерации, другими войсками, воинскими  формированиями и органами по  осуществлению обороны Российской Федерации;

       19) обеспечивает выполнение мероприятий  гражданской обороны, повышение  устойчивости работы органов  внутренних дел и внутренних  войск в условиях военного  времени и при возникновении  чрезвычайных ситуаций в мирное  время; участвует в выполнении мероприятий гражданской обороны и повышении устойчивости работы ФМС России в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

       20) участвует в обеспечении исполнения  гражданами воинской обязанности; организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников;

       21) организует специальные и воинские  перевозки в пределах Российской  Федерации в интересах органов  внутренних дел и внутренних  войск, а также на основании  решений Правительства Российской Федерации и межведомственных соглашений - в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

       22) организует и осуществляет в  установленном порядке защиту  в судах интересов Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также интересов МВД России;

       23) участвует в работе по стандартизации, метрологии и сертификации;

       24) обеспечивает проведение федеральных  государственных статистических  наблюдений в установленной сфере  деятельности в соответствии с официальной статистической методологией;