Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2012 в 21:39, реферат

Описание работы

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. Федеральных законов от 18.07.98 № 110-ФЗ, от 24.06.99 № 118-ФЗ), (с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 15.01.1998 № 2-П) и международными договорами и соглашениями и Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Содержание

1.Введение....................................................................................3
2.Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.................4
3. Въезд , выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан.................................................................6
4. Особенности административно-правового статуса иностранного гражданина и лиц без гражданства...................9
5.Ответственность иностранных граждан.
Сокращение срока пребывания. Выдворение........................15

6.Заключение............................................................................1

Работа содержит 1 файл

Реферат АП.DOC

— 117.00 Кб (Скачать)

            

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине: «Административное право»

тема: « Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства »

 

 

 

 

Выполнил: студент

2 курса, 201 группы

Очной формы обучения,

Воробьев  Виктор Алексеевич

 

                                                                         Научный руководитель:

                                                                         К.ю.н.,доцент

 

Томин Владимир Александрович

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          Санкт-Петербург

                                                    2012

 

 

 

Оглавление:

 

 

                1.Введение....................................................................................3

2.Основные права, свободы и обязанности                                                                    иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.................4

3. Въезд  , выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан.................................................................6

4. Особенности административно-правового статуса иностранного гражданина и лиц без гражданства...................9

                 5.Ответственность иностранных граждан.

                 Сокращение срока пребывания. Выдворение........................15

                

                 6.Заключение............................................................................17

7. Список используемой литературы.....................................10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

 

Административно-правовой статус иностранных граждан и  лиц без гражданства регламентирован  Федеральным законом от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. Федеральных законов от 18.07.98 № 110-ФЗ, от 24.06.99 № 118-ФЗ), (с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 15.01.1998 № 2-П) и международными договорами и соглашениями и Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Административная правоспособность иностранных граждан и лиц  без гражданства, приезжающих в  страну, имеют свои особенности по времени (оформление документов, пребывания в стране и выезд или изменение гражданства). Административная дееспособность зависит от того, какие права и обязанности ими реализуются своими действиями на общих основаниях, а какие на основании положений, указанных в международных договорах и соглашениях. На основании ст. 62 Конституции РФ эта категория лиц пользуется всеми правами и несет обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международными соглашениями. Иностранные граждане, в том числе и большинство граждан из стран СНГ, имеют меньший объем административной провосубъектности, чем граждане России. Они не могут занимать государственные должности, а также заниматься деятельностью, которая связана с принадлежностью к гражданству России или связана с государственной тайной. В отношении этой категории лиц допускаются ограничения в передвижении и выборе места жительства в целях обеспечения государственной безопасности. Поэтому,в связи с достаточно большим количеством элементов данной темы,я считаю целесообразным рассмотреть каждый чуть подробнее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

 

Иностранные граждане,  постоянно  проживающие  в  РФ,   могут   работать   в   качестве   рабочих  и  служащих  на  предприятиях,  в   учреждениях   и   организациях   или   заниматься   иной    трудовой   деятельностью  на основаниях и в порядке,  установленных для граждан   России.

А временно пребывающие   могут   заниматься трудовой деятельностью в  РФ,  если  это  совместимо  с   целями их пребывания в России.

Иностранные граждане  не   могут   назначаться   на   отдельные   должности  или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в   соответствии  с  российским  законодательством  назначение   на   эти   должности  или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью   к гражданству РФ.

Иностранные граждане и  лица без гражданства  пользуются  правами и несут обязанности  в   трудовых отношениях наравне  с гражданами РФ, а так же , имеют право на отдых    на общих основаниях с гражданами РФ.

Иностранные граждане и  лица без гражданства, находящиеся  в РФ, имеют право на охрану   здоровья.

Иностранные граждане,  постоянно проживающие в РФ, пользуются   медицинской помощью наравне  с гражданами России.

А временно пребывающим  в  РФ иностранным гражданам медицинская   помощь  оказывается   в   порядке,   устанавливаемом   Министерством   здравоохранения  РФ.

В социальном обеспечении  иностранные граждане, постоянно  проживающие в РФ, имеют право   на  получение  пособий,  пенсий  и  на  другие   формы   социального   обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно  пребывающие  имеют право на   получение пособий,  пенсий и на другие формы социального обеспечения   на основаниях и в  порядке,  установленных законодательством    РФ.

В тех  случаях,   когда   для   назначения   пенсий   требуется   определенный  стаж  работы,  иностранным гражданам  на основаниях и в   порядке,   установленных   законодательством   РФ,    может   засчитываться в этот стаж их работы за границей.

В жилищной сфере иностранные  граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют  право   на основаниях и в порядке,  установленных для граждан РФ, получить   в   пользование   жилое   помещение   в   домах государственного  и   общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они     должны     бережно     относиться    к   предоставленному им жилищу,  соблюдать правила пользования жилыми   помещениями.

Иностранные граждане и  лица без гражданства  могут   в   соответствии   с   российским   законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество  в  личной   собственности,  наследовать и завещать имущество, иметь права автора   произведения науки,  литературы и искусства,  открытия, изобретения,   рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные   имущественные и личные неимущественные права.

Иностранные граждане и  лица без гражданства имеют   право   на   получение   образования  наравне  с  гражданами  РФ в соответствии с порядком,   установленным законодательством РФ. И если они  приняты  в российские учебные заведения, то они имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в  соответствии   с российским законодательством.

Право   на   пользование    достижениями культуры иностранные граждане и лица без гражданства   имеют наравне с гражданами РФ. Они  обязаны  бережно  относиться   к   памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

Наравне с гражданами   России им гарантируется свобода  совести , а возбуждение вражды  и  ненависти   в   связи   с   религиозными   верованиями запрещается.

В брачно-семейной сфере  иностранные граждане и лица без  гражданства могут заключать  и расторгать браки   с гражданами РФ  и  другими  лицами  в  соответствии с российским   законодательством. Они пользуются   правами   и   несут   обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами   РФ.

Иностранным гражданам  и лица без гражданства в     соответствии     с     российским   законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность личности и   неприкосновенность жилища, другие личные права.

Передвижение по территории РФ и место жительства иностранных  граждан и лиц без гражданства  осуществляется в соответствии  с   порядком,   установленным    законодательством Российской Федерации.   Ограничения   в   передвижении  и  выборе  места  жительства  допускаются,  когда  это   необходимо  для  обеспечения  государственной  безопасности,  охраны   общественного порядка,  здоровья и нравственности населения,  защиты   прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.

Налоги  и сборы  иностранные граждане и лица без  гражданства платят   общих  основаниях с  гражданами  РФ,  если  иное  не  предусмотрено   законодательством РФ.

Иностранные граждане и  лица без гражданства в  РФ  имеют право на обращение в суд и   иные государственные органы  для  защиты принадлежащих  им  личных,   имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие же как и к гражданам России.

Избирательного права  иностранные граждане и лица без гражданства не имеют, они не могут избирать и быть избранными   в  Федеральное Собрание  и  другие  выборные  государственные   органы,  а  также  принимать  участие  во  всенародных  голосованиях   (референдумах).

Так же они не несут обязанности воинской  службы  в   рядах Вооруженных Сил РФ.

 

3. Въезд,выезд  и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан.

 

Иностранные  граждане  могут въезжать в Российскую Федерацию  и  выезжать  из  Российской   Федерации   при   наличии российской визы по действительным    документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской  Федерацией  в этом  качестве, если  иное  не  предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Лица без  гражданства  могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии  российской  визы  по действительным   документам,  выданным  соответствующими  органами государства  их   проживания,   удостоверяющим   их   личность   и признаваемым  Российской Федерацией в этом качестве,  если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Основанием  для  оформления  въезда  в  Российскую Федерацию  иностранных граждан или  лиц  без  гражданства  является письменное   обращение   (лично   или   через   представителя)   в дипломатическое  представительство  или   консульское   учреждение Российской Федерации.

В случае,  если  иностранные  граждане или лица без гражданства  намерены въехать в Российскую Федерацию  по приглашению российского физического  или  юридического  лица,  порядок  оформления  такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Также основанием   для  оформления   въезда  в  Российскую Федерацию   иностранных   граждан   или   лиц   без  гражданства  является  надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при  обращении   за  российской  визой не смогли  подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской  Федерации и   выезда   из   Российской  Федерации  или  предъявить  гарантии предоставления  таких   средств   в   соответствии   с   порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через Государственную границу  Российской Федерации  нарушили  правила  пересечения  Государственной границы Российской Федерации,  таможенные правила,  санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе  или  о  целях  своего  пребывания  заведомо ложные сведения.

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это    необходимо    в   целях   обеспечения   безопасности государства;

2) в   период   своего  предыдущего  пребывания  в  Российской Федерации они были осуждены  в  соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  за  совершение  тяжкого  или  особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания  были  выдворены за  пределы  Российской  Федерации  в принудительном порядке,  - в течение  пяти  лет  после   отбытия   наказания   за   совершенное преступление  или  в  течение  одного  года  со  дня  выдворения в принудительном порядке;

3) они  не  представили   документы,  необходимые для получения  российской визы  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют  о российской  визе  на  срок  более  трех месяцев   и   не   представили  сертификат  об  отсутствии  у  них ВИЧ-инфекции, - до представления такого сертификата.

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях,  если они:

1) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации задержаны по подозрению  в совершении преступления либо  привлечены в  качестве  обвиняемых,-до  принятия  решения  по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

Информация о работе Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства